長(zhǎng)治市人民政府2022年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，長(zhǎng)治市人民政府綜合各級(jí)各部門政府信息公開工作情況，編制并發(fā)布本行政機(jī)關(guān)2022年政府信息公開工作年度報(bào)告。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可通過長(zhǎng)治市人民政府門戶網(wǎng)站（http：／／www．changzhi．gov．cn）下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問，請(qǐng)與長(zhǎng)治市人民政府辦公室聯(lián)系。聯(lián)系地址：長(zhǎng)治市英雄中路68號(hào)政府大院1號(hào)樓，聯(lián)系電話：0355－2039145。

一、總體情況

2022年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，緊緊圍繞國(guó)家及省市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作。以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，助力政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范，為全方位推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

（一）主動(dòng)公開方面

2022年，我市堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，把公開透明作為政府工作的基本原則，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行流程全覆蓋。2022年全市各級(jí)各部門公開發(fā)布信息11萬余條。

一是以公開助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。及時(shí)開通涉及市場(chǎng)主體信息公開、減稅減費(fèi)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、道路交通安全執(zhí)法、“十四五”規(guī)劃、深化“放管服”改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等專題。積極開展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)推送和宣傳大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人繳費(fèi)人第一時(shí)間全面準(zhǔn)確了解政策，讓企業(yè)和公眾對(duì)相關(guān)政策做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。切實(shí)增強(qiáng)政策制定實(shí)施的透明度和可預(yù)期性，提振市場(chǎng)主體信心，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)回應(yīng)和解決“堵點(diǎn)”問題，力促全市經(jīng)濟(jì)平衡健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是以公開助力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)疫情防控、穩(wěn)崗就業(yè)、公共企事業(yè)單位信息公開力度。通過召開新聞發(fā)布會(huì)、推出信息公開專題等多種形式，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布新冠疫苗接種政策措施、疫情動(dòng)態(tài)及流調(diào)信息、核酸檢測(cè)相關(guān)規(guī)定及點(diǎn)位設(shè)置等信息。做到了第一時(shí)間發(fā)布、第一時(shí)間解讀、第一時(shí)間科普、第一時(shí)間回應(yīng)，為全市上下科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情、凝聚防疫抗疫合力、穩(wěn)定社會(huì)大局發(fā)揮了重要作用。及時(shí)公開穩(wěn)崗就業(yè)政策，對(duì)重點(diǎn)人群采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳，送政策上門、送服務(wù)到家，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，確保各項(xiàng)就業(yè)政策見行見效，最大限度實(shí)現(xiàn)利企惠民。深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開，著力加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的醫(yī)院、學(xué)校、保險(xiǎn)、銀行、供水、供電、供氣、供暖、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公共企事業(yè)單位信息公開力度，以有力有效的信息公開，助力監(jiān)督管理的強(qiáng)化和服務(wù)水平的提升，更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。

三是以規(guī)范提高公開質(zhì)量。全面梳理和規(guī)范政府信息公開法定公開內(nèi)容，切實(shí)保證數(shù)據(jù)同源發(fā)布、同步更新、不同欄目發(fā)布信息實(shí)現(xiàn)一次錄入，多點(diǎn)發(fā)布。全年公開以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的文件125份。全年編發(fā)《長(zhǎng)治市人民政府公報(bào)》6期?？鞘姓募?0件，市政府辦公室文件46件，部門規(guī)范性文件3件。分別建成市級(jí)規(guī)范性文件庫(kù)和部門規(guī)范性文件庫(kù)，通過政府信息公開專欄分別對(duì)市級(jí)和部門規(guī)范性文件進(jìn)行了集中公開。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。對(duì)全市12個(gè)縣區(qū)和19個(gè)市直成員單位的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果，進(jìn)行了集中公開。及時(shí)調(diào)整并公布最新的權(quán)責(zé)清單，全面梳理并集中公開市級(jí)行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)清單5714項(xiàng)（含子項(xiàng)）。以公開促規(guī)范，推動(dòng)嚴(yán)格遵循權(quán)責(zé)清單依法用權(quán)，維護(hù)權(quán)責(zé)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

（二）依申請(qǐng)公開方面

2022年，我市嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，健全聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通受理渠道，整合共享依申請(qǐng)公開資源，進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開信件辦理工作，繼續(xù)做好依申請(qǐng)公開登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作。實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開全程通過OA系統(tǒng)協(xié)同辦理，形成全過程可查詢、能追溯的管理模式。全年共收到政府信息公開申請(qǐng)信件279件，上年結(jié)轉(zhuǎn)3件，結(jié)轉(zhuǎn)下年辦理4件。其中，自然人申請(qǐng)267件，商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)10件，社會(huì)公益組織申請(qǐng)2件。申請(qǐng)公開的政府信息涵蓋農(nóng)房改善、土地征收、房屋補(bǔ)償、教育醫(yī)療、社會(huì)救助等民生熱點(diǎn)問題。所有申請(qǐng)件均做到件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。

（三）政府信息管理方面

2022年，我市采取有效措施，全面規(guī)范政府信息管理工作。一是加強(qiáng)文件屬性源頭認(rèn)定管理。不斷完善《擬發(fā)文件屬性管理意見表》，對(duì)市政府和市政府辦公室公文的屬性管理實(shí)現(xiàn)一張表全覆蓋，公文存檔嚴(yán)格按照“一卡一表一公文”進(jìn)行規(guī)范管理。二是規(guī)范政府信息公開動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。對(duì)屬性為依申請(qǐng)公開和不予公開的公文實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)依照法定程序解密的文件和非涉密的依申請(qǐng)公開和不予公開文件因形勢(shì)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。三是通過預(yù)掃二維碼實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類。政府信息上網(wǎng)公開通過預(yù)掃信息分類屬性二維碼，對(duì)政府信息進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)分類，實(shí)現(xiàn)了對(duì)上網(wǎng)公開政府信息的有效管理。

（四）平臺(tái)建設(shè)方面

2022年，我市繼續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站第一公開平臺(tái)作用，不斷拓展政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。一是完善政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)。及時(shí)梳理更新政府信息公開目錄，修訂政府信息公開指南，確保全市政府網(wǎng)站發(fā)布的政府信息內(nèi)容準(zhǔn)確、權(quán)威及時(shí)、高效便民。二是強(qiáng)化政務(wù)新媒體公開平臺(tái)作用。積極發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。在全面建成市、縣兩級(jí)政務(wù)公開專區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、政策解讀、政民互動(dòng)、政策咨詢、事項(xiàng)辦理等功能，為公眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。四是進(jìn)一步提升政府公報(bào)辦刊質(zhì)量。充分利用刊發(fā)、PC端、移動(dòng)端等多種渠道，擴(kuò)大受眾全覆蓋面。五是積極開設(shè)7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市。在主城區(qū)、長(zhǎng)子縣和上黨區(qū)相繼開通了7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)超市。寓服務(wù)于公開、寓公開于服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了從“工作日”向“全天候”的跨越，達(dá)到了“全天候、不打烊”便民利企的服務(wù)目標(biāo)，有效提升了我市企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。

（五）監(jiān)督保障方面

2022年，我市建立健全政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，形成“一日一抽查，一周一小結(jié)，一月一通報(bào)，一年一考核”的保障機(jī)制，促進(jìn)全市行政機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地履行好政府信息公開職責(zé)。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。通過月度通報(bào)，及時(shí)督促各相關(guān)責(zé)任單位積極采取有效措施，加強(qiáng)問題整改，規(guī)范開展工作，取得了良好效果，有力推動(dòng)了全市政務(wù)公開工作向更優(yōu)質(zhì)的方向邁進(jìn)。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。印發(fā)了《長(zhǎng)治市2022年度政務(wù)公開工作考核方案》，充分發(fā)揮考核“方向標(biāo)”和“指揮棒”作用，對(duì)全市12個(gè)縣區(qū)和35個(gè)市直單位政務(wù)公開工作進(jìn)行了年度考核。以考核促公開，以公開促規(guī)范，以規(guī)范促服務(wù)。三是開展公眾評(píng)議。通過市政府門戶網(wǎng)站開通政府信息公開“公眾評(píng)議”功能，廣泛收集網(wǎng)民對(duì)我市政務(wù)公開工作的意見，對(duì)提升和改進(jìn)我市政務(wù)公開工作起到了良好的促進(jìn)作用。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

我市雖然在政務(wù)公開工作中取得一定的成績(jī)，但還存在一些不足：一是政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需要進(jìn)一步深入推進(jìn)，公開目錄有待進(jìn)一步細(xì)化完善；二是政策解讀形式有待進(jìn)一步豐富，政策解讀的效果有待進(jìn)一步提升；三是政府信息公開平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的融合創(chuàng)新發(fā)展有待進(jìn)一步優(yōu)化。

下一步，我們將采取以下措施加以改進(jìn)：一是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾關(guān)注關(guān)切，深化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。二是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)行。全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建公開、解讀、回應(yīng)、互動(dòng)平臺(tái)有序銜接的政務(wù)公開制度體系。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不斷豐富公開形式、提升解讀效果、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，拓展政民互動(dòng)交流途徑，切實(shí)提升人民群眾的參與感和獲得感。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2022年長(zhǎng)治市未發(fā)生對(duì)政府信息公開申請(qǐng)收費(fèi)的情況。

圖文解讀：《長(zhǎng)治市人民政府2022年政府信息公開工作年度報(bào)告》