根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公布2010年度長治市政府信息公開年度報(bào)告。

　　本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、政府支出與收費(fèi)、存在的主要問題及改進(jìn)措施共七個(gè)部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報(bào)告在“中國長治”政府網(wǎng)站（m.nubianyinyang.com）和市級(jí)主流媒體公布，并放置在長治市圖書館，歡迎查閱。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與長治市政府信息公開工作組聯(lián)系 (地址: 長治市英雄中路68號(hào)政府大院1號(hào)樓，郵編：0 4 6 0 0 0，電話：0355-2023284，電子郵箱：xxgk@changzhi.gov.cn)。

　　一、  概述

　　2010年，我市以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記袁純清同志的重要講話精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)《條例》和省政府有關(guān)文件精神，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，開創(chuàng)了我市的政府信息公開工作新局面。主要體現(xiàn)在下面五個(gè)方面：

　　一是依靠制度保公開。2008年，市政府制定了《長治市政府信息公開發(fā)布制度》、《長治市政府信息公開審核制度》、《長治市政府信息公開保密審查制度》、《長治市政府信息公開考核制度》、《長治市違反政府信息公開行為的責(zé)任追究制度》和《長治市澄清虛假或不完整信息制度》等六項(xiàng)制度。2010年各級(jí)各部門把落實(shí)上述一系列制度作為重點(diǎn)，依靠制度保障，形成了主管部門組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、上下對(duì)口一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的政府信息公開工作格局。

　　二是督促檢查促公開。建立了信息公開月報(bào)制度，每月5日前要將各自的信息公開情況上報(bào)，匯總后以《信息化工作通訊》刊物，向各單位反饋，同時(shí)在市政府信息公開平臺(tái)及時(shí)統(tǒng)計(jì)各單位公開信息的條數(shù)，有效地促進(jìn)了工作的開展。

　　2010年5月，市政府辦公廳下發(fā)了《長治市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)全市2009年度政務(wù)公開工作進(jìn)行考核的通知》，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市監(jiān)察局會(huì)同法制、人事、審計(jì)、政務(wù)大廳和市政府信息中心組織實(shí)施，就政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、公開內(nèi)容和公開時(shí)限、對(duì)違反承諾或違紀(jì)行為的投訴處理辦法以及過錯(cuò)責(zé)任追究情況對(duì)各縣、市、區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；2010年9月9日，我市召開市直各有關(guān)單位辦公室主任和有關(guān)工作人員大會(huì)，認(rèn)真貫徹《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》精神，并就政府信息公開管理系統(tǒng)和國務(wù)院政府信息公開系統(tǒng)實(shí)施指引，組織對(duì)各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位200余相關(guān)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了信息公開意識(shí)和信息發(fā)布規(guī)范，提高了政府信息公開工作水平；2010年6月至12月，組織對(duì)全市政府網(wǎng)站政府信息公開進(jìn)行了績效評(píng)測(cè)，并即將發(fā)布全市政府網(wǎng)站績效評(píng)測(cè)報(bào)告，將對(duì)2010年政府信息公開先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。

　　三是突出重點(diǎn)抓公開。重點(diǎn)圍繞教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)定等九大領(lǐng)域辦事服務(wù)信息進(jìn)行了公開，帶動(dòng)了信息公開的整體工作。

　　四是圍繞熱點(diǎn)帶公開。狠抓群眾關(guān)注多、反映較強(qiáng)的熱點(diǎn)信息公開。對(duì)公務(wù)員公招、事業(yè)單位公招、村官招聘、“三支一扶”、志愿者招聘、政府招標(biāo)采購等工作在網(wǎng)站上進(jìn)行了全程公開。

　　五是統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)范公開。定制開發(fā)了全市統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)“長治市政府信息公開管理系統(tǒng)”，理順了各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開工作的規(guī)范化開展。

　　2010年我市的政府信息公開工作，取得了可喜的成績。2010年4月，省政府辦公廳《關(guān)于2009年度全省政府網(wǎng)站績效評(píng)估情況的通報(bào)》（晉政辦函[2010]50號(hào)）文件中對(duì)我市的政府網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作給予了肯定和表揚(yáng)，2010年12月，在中國軟件評(píng)測(cè)中心對(duì)全國300個(gè)地市級(jí)政府網(wǎng)站績效評(píng)測(cè)中，我市在全省十一個(gè)地市中排名第二。

　　二、  主動(dòng)公開政府信息情況

　　截至2010年12月31日，全市通過政府門戶網(wǎng)站、電視、報(bào)刊、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)公開欄、宣傳窗、電子屏等形式主動(dòng)公開政府信息70252條，其中，縣市區(qū)政府累計(jì)主動(dòng)公開政府信息48340條，市直部門、有關(guān)單位累計(jì)主動(dòng)公開政府信息21912條。在公開的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能信息1737條，占總數(shù)的2.47%，公開文件和政策解讀信息2890條，占總數(shù)的4.11%，領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)4871條，占總數(shù)的6.93%，工作動(dòng)態(tài)42628條，占總數(shù)的60.68%，決策信息2588條，占總數(shù)的3.68%，行政執(zhí)法項(xiàng)目2473條，占總數(shù)的3.52%，監(jiān)督檢查1087條，占總數(shù)的1.55%，便民信息5935條，占總數(shù)的8.45%，其他信息3390條，占總數(shù)的4.83%。

　　2010年我們?cè)凇爸袊L治”政府網(wǎng)站重點(diǎn)加大了政府采購、統(tǒng)計(jì)信息等深度政務(wù)信息公開力度，及時(shí)公開政府招標(biāo)、中標(biāo)公告，其中中標(biāo)公告告示中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)金額等方面的信息，及時(shí)公開全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展月度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析等統(tǒng)計(jì)信息。全年共發(fā)布政府采購招標(biāo)、中標(biāo)公告124條，統(tǒng)計(jì)信息159條。同時(shí)，我們還對(duì)教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)定等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的辦事服務(wù)和信息公開進(jìn)行了梳理整合，在“中國長治”政府網(wǎng)站公開信息800余條，對(duì)公眾的信息服務(wù)能力大大提高。

　　2010年各縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站全部開設(shè)了政府信息公開專欄；94個(gè)市直有關(guān)單位網(wǎng)站中都在“中國長治”網(wǎng)站政府信息公開專欄開設(shè)了政府信息公開專頁。

　　2010年各縣市區(qū)政府全部設(shè)置了政府信息公開查閱場(chǎng)所；94個(gè)市直有關(guān)單位中有70個(gè)單位向市圖書館政府信息公開查閱場(chǎng)所報(bào)送政府信息公開指南和政府信息公開目錄，共報(bào)送政府信息公開指南28330冊(cè)，政府信息公開目錄29230冊(cè)。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　2010年全市各級(jí)各部門累計(jì)共受理公民、法人、其他組織申請(qǐng)公開信息2254件，其中市直部門、有關(guān)單位受理912件，各縣市區(qū)政府受理1342件，內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)保障與就業(yè)、公務(wù)員公招、職稱考試、工資晉升、教育收費(fèi)、用地審批、拆遷補(bǔ)償、城市規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)等方面信息。各級(jí)各部門對(duì)所有申請(qǐng)公開均進(jìn)行了回復(fù)。

　　四、咨詢處理情況

　　2010年全市共受理有關(guān)政府信息公開方面的咨詢49548人次，咨詢形式包括現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢和網(wǎng)絡(luò)咨詢。咨詢內(nèi)容主要涉及中小學(xué)教育、供氣、供水、供熱、稅收政策以及職工合法利益保障等方面的問題。

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2010年，全市無因政府信息公開為案由的行政復(fù)議、訴訟和申訴案例。

　　六、政府支出與收費(fèi)

　　2010年，全市各級(jí)各部門用于政府信息公開設(shè)備購置維護(hù)、宣傳費(fèi)用、網(wǎng)站改版和資料印刷等費(fèi)用為99.28萬元。

　　市級(jí)機(jī)關(guān)、各縣市區(qū)政府均未在政府信息公開方面收取費(fèi)用。

　　七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　?。ㄒ唬?、存在的主要問題

　　部分部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)還有差距，在經(jīng)費(fèi)和人員安排上還不夠重視，工作主動(dòng)性、積極性有待增強(qiáng)；一些部門公開目錄編制還不夠科學(xué)，政府信息的分類還不夠規(guī)范，公開的時(shí)間還不夠及時(shí)，公開的內(nèi)容還不夠全面和完整；適合農(nóng)村群眾查閱的形式不夠豐富，公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高；公開的方式和渠道還有待拓展。

　?。ǘ?、改進(jìn)措施

　　2011年，我們工作的重點(diǎn)是抓信息公開的規(guī)范、抓信息公開的數(shù)量和抓信息公開的質(zhì)量。抓規(guī)范就是要出臺(tái)《長治市政府信息公開規(guī)范說明》；抓數(shù)量就是要提高各級(jí)各部門信息公開的條數(shù)，就是要消除政府信息公開月度零公開單位；抓質(zhì)量就是要擴(kuò)大公開公眾關(guān)心的政府信息。為此我們要重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是要抓好《條例》和各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，提高對(duì)政府信息公開的法制化、制度化和規(guī)范化認(rèn)識(shí)。

　　二是要做好考核和績效測(cè)評(píng)工作，建立健全監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)機(jī)制，將《長治市政府信息公開考核制度》與全市政府網(wǎng)站績效測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來，形成一套科學(xué)可行的政府信息公開監(jiān)督考核績效評(píng)價(jià)體系。

　　三是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作。

　　四是要在抓好新增信息公開的同時(shí)，進(jìn)一步完善政府公開信息目錄體系。

　　五是要拓展和完善公開渠道，更好地服務(wù)公眾。

　　                                                                                                      2011年3月16日