各縣、區(qū)人民政府，長治高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《長治市2021年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　長治市人民政府辦公室

　　2021年6月29日

　　(此件公開發(fā)布)

　　長治市2021年政務(wù)公開工作要點

　　2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。為進一步做好政務(wù)公開工作，認真落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于全面深化政務(wù)公開的工作要求，堅持以人民為中心，不斷拓展公開的廣度和深度，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、效能政府、廉潔政府等方面的促進作用，推動我市經(jīng)濟和社會發(fā)展再上新臺階，現(xiàn)提出2021年政務(wù)公開工作要點。

　　一、擴大公開范圍，打造陽光政府

　?。ㄒ唬﹪@轉(zhuǎn)型發(fā)展抓好政策落地公開。要梳理匯總產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、外貿(mào)轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、體制機制轉(zhuǎn)型等關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的政策，梳理匯總與市場主體相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人才、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、市場、金融、稅費、獎勵、補貼等政策文件、政策解讀、具體舉措、典型問題、落實情況，以及對公眾關(guān)切的互動回應(yīng)等，制作政策公開專題，及時在政府網(wǎng)站公布，形成“政務(wù)公開為轉(zhuǎn)型”的濃厚氛圍，方便各類市場主體找政策、辦服務(wù)、解疑惑，為各項轉(zhuǎn)型政策的推廣推行、落地落實、見行見效打下堅實的社會基礎(chǔ)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ǘ┝⒆阒卮髴?zhàn)略推進政務(wù)公開。各級各部門要系統(tǒng)梳理本級本部門的歷史規(guī)劃（計劃），并通過政府信息公開專欄集中公開。各縣區(qū)政府要重點公開“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件，充分展示“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　（三）聚焦優(yōu)化營商環(huán)境推進政務(wù)公開。各級各部門要主動公開政府部門權(quán)責(zé)清單；重大行政決策事項目錄；證明事項告知承諾目錄；行政審批中介服務(wù)事項清單；公共資源交易目錄清單；政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費等目錄清單。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄋ模┤诤细黝惼脚_深化政務(wù)公開。一是依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺，做好與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項公開；二是依托信用中國（山西長治）平臺，做好“雙公示”（行政許可和行政處罰）信用信息公開。各縣區(qū)、各部門要嚴格按照“7個工作日”的時間要求和“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的原則向市信用信息共享平臺及時全量報送產(chǎn)生的“雙公示”數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)合規(guī)、及時、完整，杜絕遲報瞞報情況；三是依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)涉企信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，將雙隨機檢查結(jié)果、企業(yè)行政處罰信息統(tǒng)一向社會公開，實現(xiàn)已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%、一致性100%，通過信用監(jiān)管營造誠信守法的市場環(huán)境；四是依托征地信息公開平臺，做好建設(shè)用地批復(fù)文件及轉(zhuǎn)發(fā)文件、“一書四方案”（建設(shè)項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、土地征收方案、供地方案）、擬征收土地啟動公告、征地補償安置方案公告、征收土地公告等信息公開。以上各類專業(yè)平臺要在市縣兩級政府門戶網(wǎng)站醒目位置體現(xiàn)，以便公眾訪問查閱。（市行政審批局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄎ澹﹪@法治政府建設(shè)做好依法行政信息公開。依托市、縣區(qū)政府網(wǎng)站信息公開平臺依法行政專欄，重點做好法治政府的制度建設(shè)、工作動態(tài)、行政執(zhí)法規(guī)范化、行政規(guī)范性文件、“放管服效”改革等方面的信息公開，有效提升政府依法行政信息公開水平。（市司法局、各縣區(qū)人民政府）

　　（六）深入推進財政信息公開。要主動公開部門預(yù)決算，試點公開部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，縣級政府信息公開工作主管部門及財政部門要推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接。（市財政局、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)做好疫情常態(tài)化防控信息公開。持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控有關(guān)政策措施、疫情動態(tài)、科普宣傳以及對疫苗監(jiān)管、流通和預(yù)防接種等信息的公開。在準確、及時公開相關(guān)信息的同時，更加注重個人隱私保護，更加注重對社會謠言的回應(yīng)澄清。做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關(guān)工作的信息公開。（市衛(wèi)健委、各縣區(qū)人民政府）

　　（八）進一步落實基層政務(wù)公開標(biāo)準化規(guī)范化。各縣區(qū)要嚴格對照26個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準化規(guī)范化目錄，查缺補漏，做好完善工作。市直26個試點領(lǐng)域責(zé)任單位要對照本單位核定的相關(guān)事項標(biāo)準，對各縣區(qū)的落實情況嚴審細查，逐一對照，對落實不到位的要及時督促整改，在此基礎(chǔ)上認真梳理本行政機關(guān)的相關(guān)公開事項，實現(xiàn)市級機關(guān)政務(wù)公開事項的標(biāo)準化規(guī)范化。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　二、優(yōu)化便民舉措，提升公開質(zhì)效

　?。ㄒ唬┨嵘郎暾埞_答復(fù)辦理質(zhì)量。在依法依規(guī)答復(fù)辦理的基礎(chǔ)上，增加“便民答復(fù)”內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)申請的政府信息不存在、受理機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息、沒有現(xiàn)成政府信息需要另行制作、申請內(nèi)容不明確且經(jīng)補正未能確定等情況時，從申請人實際需要出發(fā)，視情增加便民答復(fù)內(nèi)容，為申請人提供盡可能周到、全面的政府信息公開服務(wù)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ǘ┨嵘甙l(fā)布解讀效果。各級各部門要持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀，不斷改進政策解讀工作方式。政策解讀多樣化解讀率和多渠道發(fā)布率均要達到90%。對重大政策的發(fā)布要舉辦新聞發(fā)布會進行權(quán)威解讀，注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，避免形式主義，全面提升解讀質(zhì)量。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　（三）做好政策咨詢服務(wù)工作。政策制定機關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾咨詢，精準傳達政策意圖。政務(wù)公開工作機構(gòu)要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，暢通本機關(guān)政策咨詢渠道。依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務(wù)。對公眾關(guān)注的公開事項，要通過公共查閱點、公告欄、電子信息屏、政策宣傳冊及宣講會等方式進行公開。政策制定機關(guān)要將政策意圖、實施要點、熱點問題答復(fù)等內(nèi)容及時推送至政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，不斷充實和完善“便民問答知識庫”，變“人找政策”為“政策找人”。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　（四）建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)機制。各級各部門要提高對社會關(guān)切熱點的發(fā)現(xiàn)、搜集、研判和回應(yīng)能力，建立政務(wù)輿情回應(yīng)臺賬管理制度和跟蹤反饋制度，明確政務(wù)輿情協(xié)調(diào)部門及專職工作人員，將回應(yīng)效果作為重要衡量標(biāo)準，持續(xù)做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。特別是對政府政策措施存在誤解誤讀，涉及突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害、重大民生等情況的，必須做到反應(yīng)迅速、回應(yīng)準確、發(fā)聲權(quán)威、處置得當(dāng)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　三、抓好平臺建設(shè)，拓寬公開渠道

　?。ㄒ唬┳ズ谜W(wǎng)站及政務(wù)新媒體建設(shè)。各級各部門要按照政務(wù)公開工作總體要求，全面加強政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體建設(shè)。鞏固拓展政府網(wǎng)站集約化建設(shè)成果，進一步優(yōu)化欄目設(shè)置，提升站內(nèi)檢索精準性，加強日常運維監(jiān)管，不斷提升辦站水平。各級各部門要充分利用市縣政府信息公開專欄和政務(wù)公開平臺，充實完善本級本部門的政務(wù)公開內(nèi)容。在規(guī)范運維基礎(chǔ)上，整合信息資源、融合政務(wù)服務(wù)、實現(xiàn)跨平臺數(shù)據(jù)共享。各級各部門要明確政務(wù)新媒體定位，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強等優(yōu)勢，以內(nèi)容建設(shè)為根本，不斷強化發(fā)布、傳播、互動、引導(dǎo)、辦事等功能，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實用的移動服務(wù)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ǘ╅_設(shè)政務(wù)公開專區(qū)。各縣區(qū)政府要于2021年底前在政務(wù)服務(wù)中心（大廳）開設(shè)“政務(wù)公開專區(qū)”，將“政務(wù)公開專區(qū)”打造成集政府信息查詢、信息公開申請、政策解讀、政民互動、政策咨詢、事項辦理等功能于一體的線上線下綜合服務(wù)平臺。從2022年起，“政務(wù)公開專區(qū)”要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心延伸。（各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄈ┩卣剐畔⒐_渠道。各縣區(qū)政府可結(jié)合實際情況，積極創(chuàng)辦政府公報。加強政府公報數(shù)據(jù)庫安全管理，確保數(shù)據(jù)完整、準確。推動政府公報數(shù)據(jù)庫數(shù)字化利用，開發(fā)相應(yīng)政務(wù)新媒體和移動客戶端應(yīng)用或鏈接，打造“掌上公報”。同時充分利用新聞發(fā)布以及報刊、廣播、電視等多種途徑拓寬公開渠道，加大公開力度。（各縣區(qū)人民政府）

　　四、完善體制機制，健全保障體系

　　（一）啟用“政府信息公開專用章”。全市各級各部門可結(jié)合政務(wù)公開工作實際情況啟用“×××人民政府辦公（室）政府信息公開專用章”或“×××（單位）政府信息公開專用章”，專門用于擬發(fā)公文公開屬性的認定、擬發(fā)布政府信息的審核、依申請公開的答復(fù)辦理和函詢等工作。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ǘ﹪栏褚?guī)范擬發(fā)公文屬性認定。各級各部門在發(fā)文時要同步規(guī)范填報《擬發(fā)文件屬性管理意見表》，實現(xiàn)公文屬性管理一張表全覆蓋，嚴防屬性濫用現(xiàn)象。上位政府文件為主動公開的，公開屬性原則上不得擬定為不予公開。對于確定為涉密、不予公開和依申請公開的公文要定期審查，并結(jié)合實際情況進行動態(tài)調(diào)整。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄈ┩晟埔郎暾埞_辦理機制。各級各部門要規(guī)范和完善依申請公開工作流程，依法依規(guī)做好接收、登記（編號）、辦理、答復(fù)、歸檔等依申請公開辦理和答復(fù)工作，切實做到有申請必登記、有申請必答復(fù)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　（四）完善政府信息發(fā)布審核機制。各級各部門要嚴格落實包括含“三審三?！眱?nèi)容的信息發(fā)布審核制度，通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、新聞媒體等發(fā)布的政府信息要嚴格審核，責(zé)任到人，保障信息發(fā)布的嚴肅性、及時性、準確性和權(quán)威性。要健全政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件公開審查、備案、發(fā)布機制，完善向政府公報、政府網(wǎng)站報送部門文件制度，建立聯(lián)絡(luò)員制度和報送刊登情況通報制度。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　五、發(fā)揮示范效應(yīng)，創(chuàng)新工作方式

　　在全市實施政務(wù)公開“亮點工程”，結(jié)合工作實績、亮點特色、群眾口碑和社會效果等方面評價，爭創(chuàng)全省十大最受群眾歡迎的政府（門戶）網(wǎng)站、十大最受群眾歡迎的政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體、十大最受百姓認可的基層政務(wù)公開標(biāo)準化規(guī)范化單位、十大最受百姓認可的基層政務(wù)公開標(biāo)準化規(guī)范化領(lǐng)域、十大最具代表性的依申請公開答復(fù)案例、十大社會效果最好的政務(wù)輿情回應(yīng)案例、十大功能齊備活動豐富的“政務(wù)公開專區(qū)”、十大政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)優(yōu)秀講師。通過爭創(chuàng)政務(wù)公開“亮點工程”，有效促進全市政務(wù)公開工作提檔升級。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　六、夯實基礎(chǔ)保障，加強隊伍建設(shè)

　?。ㄒ唬娀瘷C構(gòu)職能。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究政務(wù)公開工作，落實國家、省、市各項政策要求，解決重點疑難問題，推廣經(jīng)驗亮點做法，從推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度深入推進政務(wù)公開工作。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位分管負責(zé)人年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報。各單位要在年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，加強經(jīng)費保障，確保政務(wù)公開各項工作順利開展。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ǘ┏鋵嵢藛T隊伍。嚴格落實《政府信息公開條例》規(guī)定的法定機構(gòu)職責(zé)職能，理順工作機制，強化隊伍建設(shè)，配強工作人員。擬發(fā)公文公開屬性認定與管理、依申請公開答復(fù)辦理兩項職能應(yīng)分別確定具體工作人員。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　（三）抓好培訓(xùn)考核。上級政府信息公開工作主管部門要加強對下級政府信息公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級各部門要制定年度政務(wù)公開專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃并落實到位。縣區(qū)政府要把工作要點落實情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，科學(xué)設(shè)置考核項目和標(biāo)準，確保考核工作公平公正。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄋ模┻M一步抓好任務(wù)落實。對本要點提出的涉及本縣區(qū)、本部門的重點任務(wù)，梳理形成工作臺賬，加強監(jiān)督，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責(zé)任主體和時限要求的工作任務(wù)，逐項核查落實，未完成的要依法督促整改。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）