各縣、區(qū)司法局：

　　為充分發(fā)揮司法所在推進(jìn)基層法治建設(shè)、提供公共法律服務(wù)和加強(qiáng)依法治省工作中的重要作用，按照司法部關(guān)于加強(qiáng)新時代司法所建設(shè)有關(guān)要求，省廳決定開展全省司法所“強(qiáng)基固本”百日專項行動，進(jìn)一步夯實我省新時代司法所建設(shè)基礎(chǔ)。為確保按時完成省廳部署的各項工作任務(wù)，結(jié)合我市實際，具體通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，針對我市司法所建設(shè)中存在的問題和短板，著眼小所、謀劃大局，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，將加強(qiáng)新時代司法所建設(shè)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的落腳點，作為“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動的突破點，大力加強(qiáng)司法所黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和信息化建設(shè)，全面提升司法所履職能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障，為全市司法所整體工作挺進(jìn)全省一流方陣奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)司法所黨的建設(shè)。要堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治引領(lǐng)、黨建先行，具有3名以上黨員的司法所應(yīng)建立獨立黨支部，不足3名黨員的司法所應(yīng)建立聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)全市司法所黨組織全覆蓋。要充分發(fā)揮司法所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人員積極主動作為，靠作為爭地位，充分贏得當(dāng)?shù)攸h委政府的認(rèn)可、重視和支持。

　　（二）加強(qiáng)司法所隊伍建設(shè)。省廳下達(dá)的司法所政法專項編制，應(yīng)專編專用、實名制管理，不得擠占挪用，不得增減調(diào)劑。司法所應(yīng)至少配備2名專職人民調(diào)解員，可根據(jù)工作需要，配備1-2名專職社區(qū)矯正輔助人員，以達(dá)到3名以上專職工作人員的要求。工作任務(wù)重的司法所，應(yīng)結(jié)合本地實際，適當(dāng)增配工作人員。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)司法所陣地建設(shè)。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，通過新建、改擴(kuò)建、置換等方式，實現(xiàn)120平方米以上的獨立業(yè)務(wù)用房。要按照《山西省司法所外觀及室內(nèi)標(biāo)識規(guī)范》及實施辦法要求，統(tǒng)一司法所外觀涂裝、標(biāo)識標(biāo)牌、內(nèi)部設(shè)置、座牌證件等，提高全市司法所場所辨識度，打造全市司法所嚴(yán)肅規(guī)范的社會形象。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)。要認(rèn)真履行司法所各項職能，將人民調(diào)解、公共法律服務(wù)、社區(qū)矯正、安置幫教作為著力點，積極推進(jìn)基層法治建設(shè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。要積極主動為當(dāng)?shù)攸h委政府排憂解難，切實做到圍繞中心、聚焦主業(yè)、發(fā)揮作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)司法所制度建設(shè)。要建立健全受理申請、解答咨詢、登記歸檔、投訴處理等工作規(guī)范，完善便民利民措施，打造全流程服務(wù)。要強(qiáng)化工作管理，建立基本臺賬、信息報送、公開公示、重大事項報告、應(yīng)急情況處置預(yù)案等制度，保障司法所各項工作有序高效開展。

　?。┘訌?qiáng)司法所信息化建設(shè)。要積極推進(jìn)“數(shù)字法治·智慧司法”信息化體系建設(shè)，搭建信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動政法網(wǎng)和智能移動信息平臺建設(shè)，逐步完善公共法律服務(wù)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正人員管理的智能化、移動化。要通過12348法網(wǎng)等，為基層群眾提供法律服務(wù)。要充分運(yùn)用公共法律服務(wù)免費(fèi)咨詢便民工程服務(wù)平臺，實現(xiàn)基層公共法律服務(wù)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、實時查詢。

　　三、實施步驟

　　此次專項行動的基本步驟是：利用7-9月份三個月的時間，通過三個主題月活動，實現(xiàn)“六大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)。

　　第一個月（7月份）：示范引領(lǐng)月

　　我市確定沁源縣、屯留區(qū)、長子縣、黎城縣作為省級示范點，明確為示范點的縣（區(qū)），要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府給予人力、財力等重點支持保障，按照“六大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)要求，精準(zhǔn)發(fā)力，高效辦結(jié)。省廳將于7月底統(tǒng)一組織考察驗收。

　　第二個月（8月份）：對標(biāo)攻堅月

　　根據(jù)省廳要求，我市將于8月中旬組織其他縣區(qū)到示范點召開現(xiàn)場對標(biāo)交流會，對司法所“六大建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行再明確、再部署、再推進(jìn)。其他縣區(qū)要對照省級示范點的標(biāo)準(zhǔn)，不等不靠、積極作為，對標(biāo)先進(jìn)、注重實效，全面提升本地司法所建設(shè)水平。上黨區(qū)、潞城區(qū)、武鄉(xiāng)縣、襄垣縣要在8月底前按照“六大建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)要求全面完成。各縣觀摩對標(biāo)示范點的落實情況要及時上報市局。

　　第三個月（9月份）：落實收官月

　　各縣（區(qū)）對照司法所“六大建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)和要求自查自糾、積極整改，沁縣、潞州區(qū)、平順縣、壺關(guān)縣要在9月底前按照“六大建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)要求全面完成，以達(dá)到全市圓滿完成全省司法所“強(qiáng)基固本”專項行動各項目標(biāo)任務(wù)。做好省廳9月底進(jìn)行明察暗訪的各項準(zhǔn)備工作，確保各縣區(qū)專項行動落實效果。

　　四、工作要求

　 ?(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。司法所是基層法治建設(shè)的重要陣地，在推進(jìn)全面依法治國，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、基層治理體系建設(shè)和基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，靠前指揮，制定專項方案，精心部署安排，克服僥幸心理，杜絕弄虛作假，嚴(yán)格將各項要求落到實處。

　　(二)加大保障力度。各縣區(qū)司法局要提高認(rèn)識，將司法所建設(shè)列入重要議事日程，在人財物等方面對司法所建設(shè)給予大力支持。財務(wù)部門要加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管，確保專款專用，要將司法所經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保障司法所人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)及時足額到位，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府做好政府購買服務(wù)工作。

　　(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市局將經(jīng)常深入各縣區(qū)就司法所建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對活動開展不扎實、工作不規(guī)范、成效不明顯的要通報批評，限時整改。各縣區(qū)要將加強(qiáng)司法所建設(shè)的工作進(jìn)展及時上報，省廳將不定期進(jìn)行抽查，確保此次專項行動穩(wěn)步推進(jìn)、取得實效。

　　????????????????????????????長治市司法局

　　???????????????????????????2019年7月9日