各縣、區(qū)司法局、工商聯(lián)，各律師事務(wù)所：

現(xiàn)將《關(guān)于落實司法部全國工商業(yè)聯(lián)合會中華全國律師協(xié)會〈關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制的意見〉實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。落實過程中好的經(jīng)驗做法及遇到的問題，請及時報市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會。

長治市司法局 ?????長治市工商聯(lián)

長治市律師協(xié)會???????

2021年9月26日???????

關(guān)于落實司法部全國工商業(yè)聯(lián)合會中華全國律師協(xié)會《關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制的意見》實施方案

為落實司法部、全國工商聯(lián)、中華全國律師協(xié)會《關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制的意見》（司發(fā)通〔2021〕30號）和省司法廳、省工商聯(lián)、省律師協(xié)會《關(guān)于落實司法部全國工商業(yè)聯(lián)合會 中華全國律師協(xié)會〈關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制的意見〉工作方案的通知》（晉司辦〔2021〕44號），促進(jìn)全市律師事務(wù)所與全市各級工商聯(lián)所屬商會、各縣（區(qū)）工商聯(lián)建立聯(lián)系合作機(jī)制，深化全市民營企業(yè)法律服務(wù)工作，打造法治化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，深入落實黨中央關(guān)于積極探索群團(tuán)組織參與社會治理、增強(qiáng)自律能力有效途徑的部署要求，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，組織動員全市各律師事務(wù)所與各級工商聯(lián)及所屬商會建立聯(lián)系合作機(jī)制，搭建律師服務(wù)民營企業(yè)新平臺，深化“法治體檢”和“法律三進(jìn)”活動，助力法治民企建設(shè)，加快打造法治化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

二、工作任務(wù)

堅持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，在推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化基礎(chǔ)上，推動全市各律師事務(wù)所與全市工商聯(lián)所屬商會、縣級工商聯(lián)開展工作對接，建立聯(lián)系合作機(jī)制，每個律師事務(wù)所至少同1個商會或縣級工商聯(lián)結(jié)對，建立對接包聯(lián)、結(jié)對服務(wù)聯(lián)系合作機(jī)制，增進(jìn)信息溝通、人員融通、業(yè)務(wù)聯(lián)通，共同深化民營企業(yè)法律服務(wù)工作。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)工作對接，建立聯(lián)系合作機(jī)制

1.加強(qiáng)律師事務(wù)所與工商聯(lián)、商會的日常聯(lián)絡(luò)和信息交流，圍繞營造法治化營商環(huán)境開展聯(lián)合調(diào)研和情況會商，積極參與涉民營企業(yè)政策咨詢、決策論證等活動，向黨委、政府和有關(guān)部門及時反映民營企業(yè)訴求，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2.律師事務(wù)所支持工商聯(lián)、商會建設(shè)專門的法律維權(quán)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要探索在工商聯(lián)、商會設(shè)立律師法律值班服務(wù)崗，法律服務(wù)工作站、律師調(diào)解工作室等，派員協(xié)助工商聯(lián)、商會做好會員企業(yè)法律咨詢、普法宣傳、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等工作。

（二）發(fā)揮職能作用，開展優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

3.律師事務(wù)所與工商聯(lián)、商會合作舉辦法律講堂、法務(wù)培訓(xùn)、座談交流等活動，幫助民營企業(yè)培養(yǎng)法律專業(yè)人才，加強(qiáng)專職法務(wù)團(tuán)隊建設(shè)，提升民營企業(yè)家和經(jīng)營管理人員法商素養(yǎng)，提高企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營能力。

4.律師事務(wù)所與工商聯(lián)、商會合作建立法律服務(wù)公眾號、微信群、小程序等信息化工具和平臺，為民營企業(yè)提供網(wǎng)上普法、在線咨詢、遠(yuǎn)程調(diào)解等法律服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，提高服務(wù)效能。

5.工商聯(lián)、商會根據(jù)需要聘請律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，服務(wù)基層工商聯(lián)依法決策、依法履職，協(xié)助各級商會完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全議事決策機(jī)制和內(nèi)部管理制度，制定修訂行規(guī)行約和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，做好行業(yè)自律和會員服務(wù)工作，提高依法依章辦會水平。

（三）加強(qiáng)交流協(xié)助，共同發(fā)展提高

6.律師事務(wù)所黨組織與工商聯(lián)、商會及會員企業(yè)黨組織深化黨建工作交流，結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，聯(lián)合開展黨史學(xué)習(xí)教育等活動，相互學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗，共同提高黨的建設(shè)質(zhì)量，引領(lǐng)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

7.鼓勵各地因地制宜采取其他靈活多樣、務(wù)實管用的聯(lián)系合作方式，統(tǒng)籌發(fā)揮律師事務(wù)所的法律專業(yè)優(yōu)勢和工商聯(lián)、商會的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，形成法律服務(wù)整體合力。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)“萬所聯(lián)萬會”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，三部門聯(lián)合成立工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 ?長：蘇先忠 市司法局黨組書記、局長

副組長：張立強(qiáng) 市工商聯(lián)黨組成員、副主席

原銀啟 市司法局黨組成員、副局長

張俊英 市律師協(xié)會會長

成 ?員：許 ?芳 市司法局四級調(diào)研員、律師工作科科長

郝萬紅 市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)科科長

段宏坤 市律師協(xié)會副會長兼秘書長

崔化琴 市律師協(xié)會副會長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市司法局律師工作科，負(fù)責(zé)具體工作的實施：

主 ?任：許 ?芳 市司法局四級調(diào)研員、律師工作科科長

副主任：郝萬紅 市工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)科科長

李 ?靜 市律師協(xié)會常務(wù)理事

聯(lián)系電話：2036804(市司法局），3093517（市工商聯(lián)）， 2037024（市律協(xié)）。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。全市各級司法行政機(jī)關(guān)、工商聯(lián)和市律師協(xié)會、各律師事務(wù)所要從政治和大局的高度，切實增強(qiáng)服務(wù)民營企業(yè)的責(zé)任感、緊迫感，把建立“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制擺在重要位置抓緊抓實。要科學(xué)謀劃，周密安排，立足當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，根據(jù)律師事務(wù)所和商會數(shù)量、規(guī)模、分布等情況，作出具體工作部署，研究制定本地落實建立“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制實施細(xì)案。

（二）精心組織實施。市工商聯(lián)所屬商會由市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織市直律師事務(wù)所與市級工商聯(lián)所屬商會開展工作對接，建立聯(lián)系合作機(jī)制。縣級工商聯(lián)所屬商會由各縣（區(qū)）司法局、工商聯(lián)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織律師事務(wù)所與縣級工商聯(lián)所屬商會開展工作對接，建立聯(lián)系合作機(jī)制。市司法局、市工商聯(lián)、市律師協(xié)會在全市范圍內(nèi)予以綜合統(tǒng)籌，確保每個縣（區(qū)）級工商聯(lián)及所屬商會均與有關(guān)律師事務(wù)所建立聯(lián)系合作機(jī)制。對于原來雙方已建立常態(tài)合作機(jī)制的律師事務(wù)所和商會結(jié)對聯(lián)系延續(xù)不變。

（三）務(wù)求工作實效。全市各級司法行政機(jī)關(guān)、工商聯(lián)和市律師協(xié)會要密切配合，積極為律師事務(wù)所和商會建立聯(lián)系合作機(jī)制牽線搭橋，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，實現(xiàn)需求精準(zhǔn)匹配，工作有序?qū)?。要把“萬所聯(lián)萬會”作為服務(wù)民營企業(yè)的有力抓手，結(jié)合開展“法治體檢”“法律三進(jìn)”“我為群眾辦實事”等活動，為民營企業(yè)提供形式多樣的法律服務(wù)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，適應(yīng)各級各類商會、大中小微企業(yè)和個體工商戶的法律服務(wù)需求，提高法律服務(wù)針對性、實效性，力戒形式主義。要尊重基層首創(chuàng)精神，突出地方特色、行業(yè)特色，鼓勵探索創(chuàng)新，及時總結(jié)，提煉和推廣各地工作中的成功做法和典型經(jīng)驗。

（四）強(qiáng)化工作保障。全市各級司法行政機(jī)關(guān)、工商聯(lián)和律師協(xié)會、商會要積極為參與“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制建設(shè)的律師事務(wù)所提供工作便利條件和其他必要支持，充分調(diào)動律師參與積極性。對工作表現(xiàn)突出、服務(wù)效果顯著的律師事務(wù)所和律師，可以采取通報表揚(yáng)等形式進(jìn)行激勵，并在評優(yōu)表彰等工作中優(yōu)先考慮。要主動聯(lián)系各類主流媒體、新媒體和司法行政系統(tǒng)、工商聯(lián)系統(tǒng)所屬媒體，跟蹤報道活動進(jìn)展情況、主要成效和典型案例，為活動開展?fàn)I造良好輿論氛圍，擴(kuò)大活動社會知曉度、參與度和影響力。

（五）加強(qiáng)檢查督促。為確保按時完成落實建立“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制工作，市級將適時組織開展專項調(diào)研檢查，對工作組織推進(jìn)不力、工作走過場及未按時完成工作任務(wù)的予以通報批評。2021年10月底前各級工商聯(lián)所屬商會與律師事務(wù)所要普遍建立聯(lián)系合作機(jī)制。各縣（區(qū)）司法局、工商聯(lián)要于10月20日前將落實本方案情況分別報送市司法局、市工商聯(lián)。

附件：1.全市各級工商聯(lián)所屬商會情況表

2.全市律師事務(wù)所情況表

3.長治市落實“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制聯(lián)系明細(xì)表

附件1

全市各級工商聯(lián)及所屬商會情況表

附件2

全市律師事務(wù)所情況表

附件3

長治市落實“萬所聯(lián)萬會”機(jī)制聯(lián)系明細(xì)表

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