一、2023年工作總結(jié)

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的正確指導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞司法行政工作現(xiàn)代化時(shí)代主題，聚焦政治引領(lǐng)、法治保障、社會(huì)穩(wěn)定、基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力開展法治政府示范、“楓橋式”司法所、民主法治示范村（社區(qū)）三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境十條舉措”落實(shí)，辦好“法治惠民十件實(shí)事”，以“爭(zhēng)先進(jìn)位年”活動(dòng)為抓手，樹品牌、創(chuàng)亮點(diǎn)、促提升、進(jìn)位次，黨的建設(shè)、全面依法治市和司法行政工作取得了良好成效。今年以來，全系統(tǒng)共10個(gè)集體、135名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰；我局作為全省地市司法局唯一代表，向在山西調(diào)研的司法部賀榮部長(zhǎng)遠(yuǎn)程匯報(bào)了我市司法行政工作情況，受到上級(jí)好評(píng)；省司法廳、市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研我市司法行政工作，給予充分肯定。?

（一）突出政治引領(lǐng)，確保依法治市和司法行政工作正確政治方向。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，及時(shí)成立工作專班、召開動(dòng)員部署會(huì)議，局黨組與潞城監(jiān)獄黨委創(chuàng)新開展黨建共建、聯(lián)組共學(xué)活動(dòng)，理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改、建章立制等各環(huán)節(jié)工作有序推進(jìn)，取得階段成效。二是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，通過舉辦專家講座、基層宣講、干部培訓(xùn)、主題知識(shí)競(jìng)賽等方式，在全系統(tǒng)掀起了陣陣學(xué)習(xí)熱潮，今年以來共開展黨組中心組學(xué)習(xí)22次。三是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，邀請(qǐng)司法部法治調(diào)研局領(lǐng)導(dǎo)在市委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)上作專題報(bào)告，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法守法。組織“八五”普法講師團(tuán)深入基層開展專題宣講，綜合利用報(bào)紙、公交站臺(tái)、微信公眾號(hào)、LED大屏等載體，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳引向深入。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，今年以來共向市委市政府、省司法廳、市委政法委請(qǐng)示報(bào)告全面依法治市、司法行政領(lǐng)域改革、人事任免等重要事項(xiàng)20余次。

（二）發(fā)揮依法治市辦職能作用，全面依法治市工作機(jī)制不斷完善。一是加強(qiáng)辦文工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于法治工作的各項(xiàng)決策部署精神，依法治市辦今年先后出臺(tái)文件28件，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、全面依法治市年度工作要點(diǎn)等重大法治工作進(jìn)行及時(shí)安排部署。二是承接辦會(huì)工作，市委常委會(huì)專題聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，市委依法治市辦推動(dòng)召開“一辦四組”聯(lián)絡(luò)員以及各協(xié)調(diào)小組會(huì)議、全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)，有力凝聚了法治建設(shè)工作合力。三是扎實(shí)開展中央依法治國(guó)辦督察反饋意見整改以及道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，目前，61項(xiàng)整改舉措中，我市已完成56項(xiàng)，5項(xiàng)取得階段性成效，完成率達(dá)91%。四是建立黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，統(tǒng)籌開展年度法治建設(shè)專項(xiàng)考核和黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法工作，選聘市級(jí)法治督察員36名，推動(dòng)“督考一體”工作機(jī)制落細(xì)落實(shí)。五是強(qiáng)化信息聯(lián)絡(luò)工作，建立“一辦四組”聯(lián)絡(luò)員和信息簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)制度，每月定期編印《全面依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)》《全面依法治市工作內(nèi)部情況通報(bào)》，目前已累計(jì)編發(fā)29期。

（三）按照年度立法計(jì)劃，地方立法工作有序推進(jìn)。一是配合省司法廳做好省地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案的意見建議征詢工作，今年以來共收到征求意見稿16件，我局共提出意見建議45條。二是按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的工作要求，認(rèn)真履行立法研討、法制審核等工作職能，目前，《長(zhǎng)治市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例（草案）》《長(zhǎng)治市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障條例（草案）》已經(jīng)市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議通過。充分發(fā)揮33家行政立法聯(lián)系點(diǎn)、政府法律顧問、專家學(xué)者等作用，立法科學(xué)化、民主化水平不斷提高。三是扎實(shí)推進(jìn)政府依法決策，今年以來，我局共合法性審查市政府規(guī)范性文件、各類涉法事務(wù)198件，提出法律意見203條。

（四）注重示范引領(lǐng)，法治政府建設(shè)縱深發(fā)展。一是推動(dòng)上黨區(qū)入選第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)，武鄉(xiāng)縣“打造‘紅色傳承+多元解紛’樣板”項(xiàng)目入選全省第二批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，不斷擦亮我市法治政府建設(shè)“金字招牌”。二是鞏固拓展司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系長(zhǎng)子縣、襄垣縣試點(diǎn)成果，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作年度任務(wù)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合辦法，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)，市縣兩級(jí)公開選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員183名，推動(dòng)基層執(zhí)法高效協(xié)同發(fā)展。三是行政復(fù)議工作機(jī)制不斷健全，出臺(tái)行政復(fù)議工作規(guī)則和工作人員守則、行政復(fù)議與法律援助、行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作等規(guī)定。今年以來，市本級(jí)共受理行政復(fù)議案件98件，已審結(jié)80件，直接糾錯(cuò)率6.25%，調(diào)解和解率18.75%。四是依法開展行政應(yīng)訴工作，圓滿舉辦長(zhǎng)治晉城行政執(zhí)法與行政審判座談會(huì)，今年以來共辦理市政府應(yīng)訴案件51件，審結(jié)44件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

（五）聚焦平安建設(shè)，維穩(wěn)安保工作扎實(shí)有效開展。一是認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正“日巡察、周報(bào)告、月調(diào)度、季檢查、年考核”工作機(jī)制，先后接受省人民檢察院第五社區(qū)矯正巡回檢察組交叉檢察、全省落實(shí)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作檢查，全市在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象未發(fā)生脫管漏管現(xiàn)象。二是扎實(shí)做好刑滿釋放人員銜接穩(wěn)控，召開市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組刑滿釋放人員安置幫教專項(xiàng)組工作會(huì)、全市安置幫教管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班暨工作座談會(huì)，落實(shí)重點(diǎn)安置幫教對(duì)象“必接必送”制度，成立安置幫教基地23家，為9673名安置幫教對(duì)象提供了多樣化幫扶服務(wù)。三是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，舉辦全市“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作培訓(xùn)班，我市在全省“楓橋式”司法所創(chuàng)建暨司法協(xié)理員制度試點(diǎn)工作培訓(xùn)班上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，目前全市已建成“楓橋式”司法所30余個(gè)。大力開展化解基層矛盾糾紛助力轉(zhuǎn)型發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來，全市各級(jí)人民調(diào)解組織累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛22221件，調(diào)解成功22169件，調(diào)解成功率達(dá)99.8%。

（六）堅(jiān)持服務(wù)大局，法治化營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是出臺(tái)“法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境十條舉措”，組建律師、公證員、仲裁員等8支法律服務(wù)隊(duì)伍，建立了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制。二是破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的制度性障礙，全市共清理不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的涉及營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的行政規(guī)范性文件13件。三是開展“百所千人辦萬(wàn)件實(shí)事”“律師便民惠民三服務(wù)”等活動(dòng)，實(shí)施“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制，全市法律服務(wù)工作者共深入專業(yè)鎮(zhèn)、企業(yè)等開展法治講座238場(chǎng)次，為企業(yè)審查合同2370余份，辦理便企惠民事項(xiàng)11746件。四是依法化解民商事矛盾糾紛，市仲裁委今年以來共受理案件156件，標(biāo)的額達(dá)3.4億余元。成立首家民商事調(diào)解中心君衡調(diào)解中心，成為除訴訟、仲裁之外從源頭的重要平臺(tái)，我市保險(xiǎn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)被司法部表彰為全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。

（七）踐行司法為民，公共法律服務(wù)水平穩(wěn)步提高。一是出臺(tái)“法治惠民”十件實(shí)事，將“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”作為首要實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)，今年以來，全市共免費(fèi)解答法律咨詢58159人次，完成率達(dá)145.4%；共受理特殊群體法律援助案件2038件，辦結(jié)1617件，完成率達(dá)108.52%。我市1篇法律援助案例入選司法部案例庫(kù)，1篇入選全省“雙十佳”案例，4篇入選全省典型案例。二是長(zhǎng)治公證處在潞州區(qū)、黎城縣等“四區(qū)一縣”設(shè)置公證辦證點(diǎn)，有效解決了群眾“辦證難”問題，今年以來共辦理公證事項(xiàng)2868件，同比增長(zhǎng)19.91%。三是普法工作取得良好成效。圓滿完成省、市兩級(jí)“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估工作，我市探索的“兩工程一機(jī)制”“三報(bào)二督三列入”等工作模式，得到省評(píng)估組充分肯定，我局在全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)晉中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。大力開展“12·4”憲法宣傳周系列活動(dòng)，舉辦“憲法宣傳周”啟動(dòng)儀式、法治文藝匯演、市直國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議等10項(xiàng)系列活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。四是圓滿完成2023年度法考長(zhǎng)治考區(qū)客觀題、主觀題考試組織工作，為廣大考生營(yíng)造了安全、平穩(wěn)的考試環(huán)境，得到了司法部、省司法廳督考組的肯定。

（八）錘煉過硬作風(fēng)，干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展，以“六個(gè)一”活動(dòng)為抓手持續(xù)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，先后開展司法所和社區(qū)矯正工作作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、市公證處“雙整雙改”行動(dòng)等，切實(shí)讓干部職工“受警醒、知敬畏、守底線”。二是夯實(shí)基層司法所工作力量，大力推進(jìn)司法部司法協(xié)理員制度試點(diǎn)工作，我局積極爭(zhēng)取黨委政府支持，及時(shí)出臺(tái)工作方案、召開聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)，目前，全市大部分縣區(qū)已出臺(tái)工作方案，武鄉(xiāng)縣招聘工作已全部完成。三是舉辦全市法治建設(shè)、行政執(zhí)法、律師、法律援助、人民調(diào)解、新錄用公務(wù)員等各類培訓(xùn)，組織全市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)考試，舉辦局機(jī)關(guān)“五四”青年座談會(huì)、“法治大講堂”“司法行政干部上講臺(tái)”等活動(dòng)，法治工作隊(duì)伍履職能力不斷提升。四是以開展“業(yè)務(wù)規(guī)范化檢查、業(yè)務(wù)案卷評(píng)查、選評(píng)優(yōu)秀案例、選樹先進(jìn)典型”活動(dòng)為抓手，有力提升工作規(guī)范化水平，形成了崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

二、2024年工作謀劃

（一）筑牢政治忠誠(chéng)，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改、建章立制一體推進(jìn)。深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育、宣傳引導(dǎo)、理論研究，堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)“六個(gè)一”活動(dòng)為抓手，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓F軍。

（二）以落實(shí)年終述法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律清單制度為重點(diǎn)，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將述法工作開展情況納入全面依法治省督察范疇，納入各級(jí)黨委年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大法治建設(shè)考核分值權(quán)重。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，制定我市領(lǐng)導(dǎo)干部共性學(xué)法清單，指導(dǎo)各部門分類制定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)性學(xué)法清單，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。

（三）以法治督察和示范創(chuàng)建為抓手，持續(xù)深化法治政府建設(shè)。不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。扎實(shí)做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，以示范帶發(fā)展，以創(chuàng)建促提升；加強(qiáng)和改進(jìn)法治政府建設(shè)督察，指導(dǎo)推進(jìn)市、縣兩級(jí)抓好整改落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任。

（四）以落實(shí)《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023-2027年）》為目標(biāo)，深化司法行政領(lǐng)域改革。市委依法治市辦將按照中央、省委關(guān)于《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023-2027年）》的推進(jìn)部署要求，圍繞立法、法治政府建設(shè)、法治社會(huì)、人權(quán)法治保障、涉外法治、法治保障等重點(diǎn)方面，積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、推進(jìn)落實(shí)職能作用，確保改革任務(wù)狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

（五）凝聚法律服務(wù)合力，創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。按照全省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)主體倍增等戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在制度保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、糾紛化解、普法宣傳等職能，進(jìn)一步構(gòu)建完善的司法行政系統(tǒng)配套法治服務(wù)保障的制度體系，有效整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等法律服務(wù)資源，為各類市場(chǎng)主體和重大項(xiàng)目提供“一站式”法律服務(wù)，助力企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，依法保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。

（六）以普法依法治理示范創(chuàng)建為導(dǎo)向，全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。貫徹落實(shí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》及省實(shí)施方案，深入推進(jìn)“八五”普法，深化“全國(guó)守法普法示范市（縣、區(qū)）”“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，開展省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”“法治宣傳教育基地”“優(yōu)秀法律明白人”、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶選樹表彰工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

（七）踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)加強(qiáng)“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部《司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，持續(xù)推進(jìn)“楓橋式司法所”建設(shè)，力爭(zhēng)2024年底前實(shí)現(xiàn)司法所100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，其中30%以上建成“楓橋式”司法所。不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，建立矛盾糾紛一站式調(diào)處化解機(jī)制，努力構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局。

（八）推動(dòng)司法部在我省的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化。鞏固推廣長(zhǎng)子縣、襄垣縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系試點(diǎn)建設(shè)成果，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，切實(shí)加強(qiáng)黎城縣人口小縣縣域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌加快相關(guān)市級(jí)下沉轉(zhuǎn)隸至基層執(zhí)法人員的執(zhí)法證件換發(fā)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。