2022年，長治市司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省司法廳的正確指導(dǎo)下，履職盡責(zé)，積極作為，各項工作均取得了新進展新成效。全省訪調(diào)對接工作現(xiàn)場會于2022年9月份在我市召開，我市成功經(jīng)驗受到省委常委、政法委書記鄭連生同志批示肯定。全市司法行政系統(tǒng)共有7個集體、7名同志獲得省部級以上表彰，平順縣龍溪鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)村等4個村有望被司法部命名為第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）。

一、2022年工作情況

（一）突出政治引領(lǐng)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神。??一是加強政治建設(shè)。充分發(fā)揮黨組在本單位把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，先后組織召開36次黨組會議，確保了黨的理論和路線方針政策貫徹落實。充分發(fā)揮局黨組的表率作用，制定并嚴(yán)格執(zhí)行《理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《理論學(xué)習(xí)中心組2022年理論學(xué)習(xí)計劃》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，及時傳達黨中央、省市委各項重大決策部署，共組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議17次，推動學(xué)習(xí)教育入腦入心、走深走實。充分發(fā)揮黨支部堡壘作用，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，推動黨員干部增進政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。二是加強思想建設(shè)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全市司法行政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，精心制定學(xué)習(xí)方案計劃，廣泛組織開展“宣講四進”等多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)宣傳活動，全力推動黨的二十大精神在司法行政工作中落地落實落細(xì)。三是加強組織建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動落實“三會一課”制度，組織開展民主生活會、組織生活會、黨組織書記述職評議、民主評議黨員等工作，先后組織開展“黨課開講啦”、“重走革命路 感悟為民情”主題黨日活動等，切實提高黨組織生活的質(zhì)量。四是加強能力建設(shè)。充分利用“學(xué)習(xí)強國”、“三晉先鋒”、山西干部在線學(xué)院等網(wǎng)絡(luò)平臺開展學(xué)習(xí)教育，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、落地生根，切實提升干部的政治理論水平。先后開展司法行政系統(tǒng)干部能力提升、全市法治工作隊伍和市縣鄉(xiāng)三級司法行政骨干、人民調(diào)解員骨干、公職律師、執(zhí)法隊執(zhí)法人員等政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升了全市法律服務(wù)隊伍和司法行政干部職工的擔(dān)當(dāng)精神和履職能力。積極選樹先進典型，先后向上級部門推薦并獲得表彰共4人，真正做到用身邊的先進典型教育引導(dǎo)干部職工，形成了學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

（二）圍繞中心工作，圓滿完成市委、市政府交辦的重點任務(wù)。一是提供高效便民法律服務(wù)。大力實施“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”，2022年全市累計免費解答群眾法律咨詢62606人次，滿意度達100%，完成全年任務(wù)的156.51%；全市累計受理特殊群體法律援助案件1899件，完成全年任務(wù)111.16%；辦結(jié)1630件，已超額完成全年度工作任務(wù)。積極開展律師行業(yè)“便民惠民三服務(wù)”活動，今年以來共開展律師駐點貼近服務(wù)29次，深入一線服務(wù)9600余次，代書539份，發(fā)放宣傳資料32000余份。持續(xù)優(yōu)化仲裁體制改革，新一屆仲裁委員會選聘仲裁員116名，制定出臺《仲裁費減免緩及退費管理辦法》《快速仲裁規(guī)則》，我市仲裁事業(yè)逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道，今年以來受理仲裁案件126件。長治公證處緊緊圍繞“為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)”這一中心，充分發(fā)揮職能作用，今年以來，共辦理各類公證事項2206件，接待、解答當(dāng)事人法律咨詢1.2萬余人次，接待各類當(dāng)事人5000余人次。不斷鞏固拓展司法鑒定行業(yè)突出問題專項治理成果，制定出臺《全市司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人全面評查工作實施方案》，進一步提升鑒定人的專業(yè)素質(zhì)和能力，全市司法鑒定檢案量3349件，其中法醫(yī)毒物2419件，法醫(yī)臨床676件，文書司法鑒定238件,痕跡鑒定16件，為防止冤假錯案、維護社會公平正義提供了重要保障。二是充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用。成立全市黨政機關(guān)法律顧問和公職律師工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，有效推動黨政機關(guān)法律顧問工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，市級行政部門實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。充分發(fā)揮法律顧問作用，依法辦理行政應(yīng)訴案件，全年共辦理市政府為被告的行政應(yīng)訴案件26件，已開庭17件，其中勝訴11件、撤回起訴3件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%。三是圓滿完成國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格客觀題考試組織任務(wù)。從嚴(yán)從細(xì)組織2183人次考生安全順利參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，通過協(xié)調(diào)6家職能部門、成立6個工作專班、組織6類實操演練、優(yōu)化6項貼心服務(wù)的“6+6+6+6”考試工作模式，得到了省司法廳督考組的高度肯定。四是順利通過全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)第三方評估。根據(jù)省司法廳安排部署，我市高度重視迎檢工作，精心組織，積極籌備，對市級及被抽檢的上黨區(qū)、壺關(guān)縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作相關(guān)資料進行審核把關(guān)、及時上報，全面真實反映了我市基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果，順利通過司法部公共法律服務(wù)體系建設(shè)第三方評估，得到了省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

（三）統(tǒng)籌依法治市，持續(xù)推進法治長治、法治政府、法治社會一體建設(shè)。一是制定出臺“十四五”期間依法治市工作落實措施。市委依法治市辦推動出臺了我市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，即“法治長治建設(shè)規(guī)劃”“法治政府建設(shè)實施綱要”“法治社會建設(shè)實施綱要”3個實施方案，標(biāo)志著我市“十四五”時期法治建設(shè)總綱領(lǐng)和路線圖正式形成，為深化法治長治、法治政府、法治社會一體建設(shè)起到積極引領(lǐng)推動作用。二是積極發(fā)揮依法治市辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。推動組織召開市委全面依法治市委員會第三次會議，審議通過《長治市委全面依法治市委員會2022年工作要點》，明確了全年法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。推動委員會辦公室及立法、執(zhí)法、司法、守法普法協(xié)調(diào)小組召開工作會議，制定委員會辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息報送工作辦法以及依法治市辦領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣（區(qū)）工作制度，以《全面依法治市工作簡報》《全面依法治市工作內(nèi)部情況通報》為抓手推動工作落實，有效健全和完善了全面依法治市委員會“一辦四組”長效運行機制，我市典型做法被省委政法委官方媒體轉(zhuǎn)載。三是全面開展法治督察考核工作。市委依法治市辦推動將法治建設(shè)考核內(nèi)容納入全市目標(biāo)責(zé)任專項考核指標(biāo)和市委巡察范圍，先后下發(fā)《長治市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2022年工作清單》《關(guān)于開展黨政主要負(fù)責(zé)人向黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)專題述法的通知》《長治市2022年全面依法治市督察工作方案》，完成對全市12個縣區(qū)、83個市直單位的年度法治建設(shè)實地督察工作，推動全市各縣區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和市縣兩級所屬499個部門的779名黨政主要負(fù)責(zé)人落實“年終述法”制度，有效壓實了各縣區(qū)各部門法治建設(shè)工作責(zé)任。四是推動地方性立法工作高質(zhì)量發(fā)展。有序推進《長治市漳河流域生態(tài)修復(fù)與保護條例》《長治市漳澤湖保護條例》《長治市海綿城市建設(shè)管理條例》等3部地方性法規(guī)的立法進程。堅持民主立法，遴選長治學(xué)院法律與經(jīng)濟學(xué)系、市工商聯(lián)等33家單位為市行政立法基層聯(lián)系點，有效拓展了社會各方有序參與立法的途徑。依法規(guī)范行政決策程序，市司法局今年以來共合法性審核市政府、政府辦擬發(fā)的重要文件、市政府涉法事務(wù)、會議紀(jì)要等251件，提出法律意見288余條，為政府依法行政、依法決策發(fā)揮了重要作用。五是推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，市縣兩級共清理執(zhí)法資格1398人，其中行政執(zhí)法機構(gòu)人員身份不符清理554人。全市市縣兩級1308人員參加新申領(lǐng)執(zhí)法證公共法律知識考試，1261人通過考試，通過率達96.41%，省內(nèi)各市排名第一。持續(xù)開展重大行政處罰決定備案工作，市直部門已備案重大處罰決定1419件，在全市范圍內(nèi)公開選聘社會行政執(zhí)法監(jiān)督員30名。六是深化普法依法治理。全力推進落實“八五”普法規(guī)劃，組建“八五”普法講師團，市委依法治市辦先后印發(fā)《長治市關(guān)于深入落實社會主義法治文化建設(shè)的實施方案》《2022年長治市普法依法治理工作要點》《關(guān)于做好社會主義法治文化建設(shè)“五個一工程”的通知》，推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實。今年以來，共組織開展“民法典進校園、進農(nóng)村”、“鄉(xiāng)村振興 法治先行”、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范非法集資等主題宣傳活動2000余場，利用《大家說法》電視欄目、高速路口LED屏、公交站臺廣告牌以及公眾號、抖音、《長治日報》等宣傳陣地廣泛開展普法活動，其中網(wǎng)上發(fā)布普法視頻237條，推送法治信息800余條，瀏覽量達576萬余人次，有力提升了群眾法治意識和水平。加強法治文化陣地建設(shè)，全市推薦申報第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”4個，第二批“省級民主法治示范村（社區(qū)）”36個，累計培育“法律明白人”5075人、學(xué)法用法示范戶1345戶。市司法局今年大力打造了平順縣趙店村、沁縣石板上村、武鄉(xiāng)縣石北村三個法治文化村，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添了法治元素。

（四）勇于攻堅克難，全力推進司法行政領(lǐng)域改革任務(wù)落地落實。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點工作。及時成立試點工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，編制試點工作指導(dǎo)任務(wù)清單，明確了6個方面30項具體改革任務(wù)，襄垣縣、長子縣司法局加掛縣人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局牌子，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室牌子。試點縣在落實監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、創(chuàng)新監(jiān)督方式、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)、強化監(jiān)督保障等6方面任務(wù)已基本完成。二是圓滿完成市縣行政復(fù)議體制改革?？朔幹啤⑷藛T、資金、場地等現(xiàn)實困難，市縣兩級行政復(fù)議體制改革高標(biāo)準(zhǔn)完成，兩級人民政府實現(xiàn)“只保留一個行政復(fù)議機關(guān)”目標(biāo)，在司法行政部門加掛本級政府行政復(fù)議局牌子，作為行政復(fù)議機構(gòu)“一口對外”。三是持續(xù)優(yōu)化仲裁體制改革。新一屆仲裁委員會按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離、有效制衡、權(quán)責(zé)對等原則修訂了章程，制定出臺了《仲裁費減免緩及退費管理辦法》《快速仲裁規(guī)則》，根據(jù)仲裁法規(guī)定的“三八兩高”標(biāo)準(zhǔn)選聘了116名仲裁員，我市仲裁事業(yè)逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道。四是大力推動國資律師事務(wù)所改革。制定下發(fā)《關(guān)于推進國資律師事務(wù)所改革的實施方案》，組織召開改革推進會，進行全面安排部署，采取“變更組織形式、依法依規(guī)注銷”等方式，大力推進國資律師事務(wù)所改革。

（五）夯實基層基礎(chǔ)，著力打造過硬司法行政隊伍。一是著力加強新時代司法所建設(shè)。全省訪調(diào)對接工作現(xiàn)場會在我市召開，“三個到位”推動訪調(diào)對接科學(xué)發(fā)展的做法受到省委常委、政法委書記鄭連生同志批示肯定。推動創(chuàng)建20個新時代“楓橋式”司法所，司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和經(jīng)費保障全面提檔升級。二是全面開展“規(guī)范化建設(shè)年”活動。開展司法行政系統(tǒng)“規(guī)范化建設(shè)年”活動，認(rèn)真對照崗位職責(zé)和行業(yè)規(guī)范，建臺賬、立規(guī)范、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。局機關(guān)18個科室（含黨總支）累計新建完善各類臺賬119個，規(guī)范77種；3個直屬單位累計新建完善各類臺賬33個，規(guī)范50種，基礎(chǔ)工作得到全面規(guī)范,“家底”全面摸清。整理制作《司法行政法律法規(guī)制度匯編》《長治市司法行政系統(tǒng)常用法律法規(guī)知識手冊》《2021年度全市司法行政系統(tǒng)工作匯編》等“原創(chuàng)”工具書或成果集，各項工作都取得了新進步、新成效。近一年來，市一級司法行政機關(guān)就有5人獲評“全國司法行政系統(tǒng)先進工作者”“全省平安山西建設(shè)先進個人”“全省法治政府建設(shè)先進個人”等6項省部級以上榮譽。

二、2022年亮點工作

（一）全省訪調(diào)對接工作現(xiàn)場會在我市召開，我市成功經(jīng)驗受到省委常委、政法委書記鄭連生同志批示肯定。省司法廳、省信訪局于2022年9月底聯(lián)合在我市舉辦全省訪調(diào)對接工作培訓(xùn)會（現(xiàn)場會），我市“六大對接”工作方法得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度評價，連生書記、一兵廳長作出批示，予以肯定。我市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷優(yōu)化多元解紛工作機制，率先推動訪調(diào)對接工作落地見效。主要做法是，一是場所對接。依托市信訪部門規(guī)范設(shè)立辦公室、接待室、調(diào)解室、檔案室4個功能室，為調(diào)解員入駐提供條件。二是經(jīng)費對接。積極爭取市委、市政府支持，建立信訪工作經(jīng)費購買人民調(diào)解服務(wù)機制。三是人員對接。依托市調(diào)解員協(xié)會成立訪調(diào)對接人民調(diào)解委員會，組建包括市調(diào)解員協(xié)會會長、退休縣區(qū)司法局長、退休鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長、“全國模范調(diào)解員”、“全國人民調(diào)解能手”等在內(nèi)的7人調(diào)解團隊。司法局、信訪局、調(diào)解員協(xié)會三方聯(lián)動、無縫銜接。四是管理對接。市司法局負(fù)責(zé)調(diào)解員選聘培訓(xùn)，信訪局負(fù)責(zé)調(diào)解員的考評考核，市調(diào)解員協(xié)會發(fā)揮設(shè)立主體作用，三方聯(lián)動、無縫銜接。五是機制對接。信訪局把矛盾雙方“請進門”，調(diào)解員通過“釋法、說理、講情”實現(xiàn)“事心雙解”、“息訴罷訪”。六是多元對接。建立與市信訪局多元解紛中心的合作機制，使信訪矛盾一個平臺受理訴求、一套流程調(diào)解到底，實現(xiàn)了信訪、調(diào)解“1+1>2”的效果。

（二）司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點工作圓滿完成，行政執(zhí)法規(guī)范化不斷增強。今年以來，司法部確定我市襄垣縣、長子縣為行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點縣，我市為探索構(gòu)建制度完善、機制健全、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系提供了借鑒經(jīng)驗。一是完善工作機制，準(zhǔn)確規(guī)范協(xié)調(diào)監(jiān)督內(nèi)容。市司法局及時成立試點工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，編制試點工作指導(dǎo)任務(wù)清單，明確了30項具體改革舉措要求。試點縣結(jié)合實際制定《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《行政執(zhí)法評議考核制度》等30項行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督具體工作制度，細(xì)化了執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督的內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)、處理方式。二是創(chuàng)新方式方法，推進全方位全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。試點縣制定《行政執(zhí)法統(tǒng)計制度》《行政執(zhí)法機關(guān)處理投訴舉報辦法》《行政案例指導(dǎo)辦法》《行政執(zhí)法社會監(jiān)督員管理辦法》等制度推進行政執(zhí)法社會監(jiān)督，其中，兩個試點縣共聘任行政執(zhí)法社會監(jiān)督員35名。三是落實落細(xì)職責(zé)，加強協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)。2022年9月，經(jīng)長治市委編委會批復(fù)，長子縣、襄垣縣司法局相繼掛牌縣人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，2個試點縣下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所同步加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室牌子，同步編制縣鄉(xiāng)兩級行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)權(quán)責(zé)清單合計60項職責(zé)事項，實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督職能從縣域向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成了“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、點面結(jié)合、室所合一”立體式全方位監(jiān)督體系。四是聚焦提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，探索執(zhí)法監(jiān)督工作路徑。長子縣建成集指揮調(diào)度、人員培訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法、案件研判、投訴舉報、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能于一體的縣級綜合行政執(zhí)法指揮中心，以科技手段推動實現(xiàn)對執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性監(jiān)督。襄垣縣推出“三級辦理”分類監(jiān)督解決模式，根據(jù)監(jiān)督線索難易程度分別采取程序快速督辦、組成專班共同督辦、縣政府專題研究督辦等方式進行處理。一年來，兩個試點縣共啟動行政執(zhí)法監(jiān)督26次，下達行政執(zhí)法監(jiān)督通知書13份、執(zhí)法整改建議16份，群眾測評滿意率達90%。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)完成市縣兩級行政復(fù)議體制改革，持續(xù)推動行政復(fù)議集中化規(guī)范化。一是完成市縣兩級行政復(fù)議體制改革。市縣兩級人民政府實現(xiàn)“只保留一個行政復(fù)議機關(guān)”目標(biāo)，各級政府部門不再受理行政復(fù)議案件，在各級司法行政部門加掛本級政府行政復(fù)議局牌子，作為本級政府行政復(fù)議機構(gòu)“一口對外”。市縣兩級共劃轉(zhuǎn)行政編制59名、事業(yè)編制1名，專職從事行政復(fù)議工作。共落實行政復(fù)議經(jīng)費144萬元，辦公場所710平方米，市本級及潞州區(qū)、壺關(guān)縣建設(shè)了行政復(fù)議庭，多地增設(shè)了接待大廳、聽證室、審理室、調(diào)解室、檔案室等功能場所。市本級還設(shè)立了“市政府行政復(fù)議服務(wù)中心”，為群眾提供“一站式”便捷服務(wù)。二是健全完善行政復(fù)議工作制度。先后印發(fā)《行政復(fù)議案件審理評議工作規(guī)則》《行政復(fù)議案件審理辦公會工作規(guī)則》《行政復(fù)議案件通報辦法》《行政復(fù)議決定抄告辦法》《長治市人民政府行政復(fù)議咨詢委員會工作規(guī)定（試行）》等一系列制度文件，使行政復(fù)議工作機制進一步完善，案件辦理進一步規(guī)范。三是行政復(fù)議案件實現(xiàn)量質(zhì)同升。成立市政府行政復(fù)議咨詢委員會，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)優(yōu)勢作用，在我市重大、疑難、復(fù)雜行政復(fù)議案件的審理、決策過程中提供專家咨詢意見和專業(yè)知識保障。

（四）認(rèn)真落實抓黨建促基層治理能力提升專項行動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”改革。作為省委、市委抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重點項目之一，我局大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”改革，深入推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”經(jīng)驗，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法高效協(xié)調(diào)機制。一是緊扣中心任務(wù)，對標(biāo)全市抓黨建促基層治理能力提升任務(wù)清單的工作要求，印發(fā)《長治市司法行政系統(tǒng)貫徹落實抓黨建促基層治理能力提升專項行動任務(wù)清單》，將強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門執(zhí)法人員等三個方面任務(wù)細(xì)化為8類20項工作舉措，明確具體工作要求和任務(wù)完成時限，壓緊壓實全系統(tǒng)抓黨建促基層治理能力提升工作落實“責(zé)任鏈”。二是組織法制審核，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”改革。審核并印發(fā)《長治市進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》，明確了6個方面25項具體工作任務(wù)，制定出臺《長治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政執(zhí)法事項清單參考目錄》，梳理了行政處罰、強制、檢查3類38項執(zhí)法事項，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作規(guī)范化水平提供了有力保障。三是開展專項督察，聯(lián)合市委組織部在全市統(tǒng)一開展“保安全 護民生”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法專項行動，市級督導(dǎo)組分四組，圍繞“三高兩易”（高頻率、高綜合、高需求、易發(fā)現(xiàn)、易處置）執(zhí)法事項，選取農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、防洪防汛三個與群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，深入基層排查整治執(zhí)法監(jiān)管隱患問題，有效檢驗了“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”執(zhí)法聯(lián)動機制的落實成效。

（五）市司法局代表山西省順利通過全國公共法律服務(wù)體系建設(shè)第三方評估。根據(jù)省司法廳安排部署，我市高度重視迎檢工作，精心組織，積極籌備，對市級及被抽檢的上黨區(qū)、壺關(guān)縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作相關(guān)資料進行審核把關(guān)、及時上報，全面真實反映了我市基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果，順利通過司法部公共法律服務(wù)體系建設(shè)第三方評估，得到了省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

三、2023年工作打算

2023年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆五次全會精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，奮力爭先，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面。重點將做好以下五個方面工作：

（一）切實強化思想理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全市司法行政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深入理解內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延，及時跟進學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，將黨的二十大精神進一步學(xué)深悟透、融會貫通。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組中心組理論學(xué)習(xí)的“第一議題”，通過專家講學(xué)、集中研學(xué)、專題培訓(xùn)等方式，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部捍衛(wèi)“兩個確立”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）持續(xù)推動法治長治、法治政府、法治社會一體建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》（“一規(guī)劃兩綱要”）及省、市實施方案，堅持法治長治、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷將全面依法治市引向深入。健全完善“督考一體”工作機制，市委依法治市辦牽頭組織開展清單式、全覆蓋實地督察，推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，有效發(fā)揮法治督察“利劍”作用。

（三）不斷推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全立法協(xié)調(diào)小組工作制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，科學(xué)、有序推進立法進程。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等領(lǐng)域“小切口”立法，切實以良法促進發(fā)展、保障善治。堅持落實行政立法工作聯(lián)系點制度，不斷完善法規(guī)草案征求意見機制，在立法過程中充分反映民意、廣泛集中民智。

（四）深入推進法治政府建設(shè)。持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，著力打造一批在全省范圍內(nèi)具有引領(lǐng)性的法治政府建設(shè)示范縣。依法規(guī)范行政決策程序，落實合法性審查制度，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。深化行政復(fù)議體制改革，依法做好行政應(yīng)訴工作，推動行政爭議實質(zhì)性化解。深化行政執(zhí)法體制改革，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）加快建設(shè)社會主義法治社會。健全完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合優(yōu)化律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解、法律援助等資源，推進公共法律服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、均衡化發(fā)展。深入開展法治宣傳教育，大力實施“八五”普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，著力加強領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、基層干部群眾普法教育力度，持續(xù)開展國家和省級“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，大力推進“法律明白人”培養(yǎng)工程，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。