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　　今年以來(lái)，長(zhǎng)治市司法局全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)、指示精神，按照市委、市政府和省廳有關(guān)部署，堅(jiān)持以全面推進(jìn)依法治國(guó)為引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，突出抓好普法依法治理、各項(xiàng)法律服務(wù)、兩類(lèi)高危人群管理、基層人民調(diào)解、黨風(fēng)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，連續(xù)十四年被省司法廳表彰為全省司法行政系統(tǒng)“完成目標(biāo)責(zé)任模范單位”，被省人社廳、司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”，為我市實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)增添動(dòng)力，做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2016年工作總結(jié)和2017年工作打算報(bào)告如下：?

　　一、2016年工作總結(jié)?

　　（一）著眼“七五”普法，法治宣傳教育工作深入推進(jìn)?

　　1、突出一個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)七五普法。一是總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，全市開(kāi)展了“六五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰工作，長(zhǎng)子、平順兩縣以及9個(gè)單位（集體）、16名個(gè)人被表彰為全省先進(jìn)，長(zhǎng)治縣等9個(gè)縣、103個(gè)單位、169名個(gè)人被表彰為全市先進(jìn)。二是科學(xué)謀劃“七五”普法工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署了全市“七五”普法實(shí)施的具體內(nèi)容、步驟、措施和方法，起草了“七五”普法規(guī)劃，開(kāi)展縣區(qū)司法局長(zhǎng)電視專(zhuān)訪，開(kāi)設(shè)《長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)》專(zhuān)版和制作普法專(zhuān)題宣傳片、展板等，為“七五”普法工作的順利開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。?

　　2、落實(shí)兩項(xiàng)制度，增強(qiáng)普法實(shí)效。一是落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全了全市國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制，市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)12次，市縣人大對(duì)新上任干部均進(jìn)行了任前法律考試并貫徹落實(shí)了人大新任命人員向憲法宣誓制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作全面實(shí)行，定期舉辦了國(guó)家工作人員法治培訓(xùn)。二是落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求，遵循“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合市普法辦工作職能，先后制定了長(zhǎng)治市普法辦工作職責(zé)及議事規(guī)則、辦公室成員單位工作職責(zé)、檢查考核辦法等一系列規(guī)章制度，明確各行業(yè)、各單位普法工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)的齊抓共管。先后聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了國(guó)家安全教育、安全生產(chǎn)、科技、環(huán)保、禁毒等各種專(zhuān)項(xiàng)系列宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳頁(yè)、書(shū)籍28萬(wàn)余冊(cè)，解答群眾咨詢(xún)24000人次，調(diào)解糾紛1580余起。?

　　3、開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)全民普法。一是廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。以宣傳車(chē)為載體，利用“法治大篷車(chē)”深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，全力打造貼近群眾的普法陣地。以書(shū)籍為載體，組織市委組織部、市發(fā)改委、市農(nóng)委等17個(gè)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研討編印了《三農(nóng)工作常用法律法規(guī)知識(shí)匯編》。以活動(dòng)為載體，組織全系統(tǒng)參加了市綜治辦“平安長(zhǎng)治”攝影展活動(dòng)，發(fā)揮了法治文化的導(dǎo)向作用。以主流媒體為載體，開(kāi)展媒體公益普法宣傳，市、縣廣播電視臺(tái)播出法治節(jié)目5300余條，報(bào)紙刊發(fā)法治文章8500余篇，手機(jī)短信普法平臺(tái)發(fā)送信息596萬(wàn)余條。二是扎實(shí)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”活動(dòng)。在方式上，市縣普遍建立起普法網(wǎng)站、微博、微信、QQ群等法律學(xué)習(xí)通道；在內(nèi)容上，緊跟時(shí)代要求，宣傳《反家庭暴力法》、《未成年人保護(hù)法》等法律知識(shí)，宣傳農(nóng)民工法律援助政策，滿(mǎn)足了不同群體的實(shí)際需要。三是積極推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持以“法治城市”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)，不斷深化單位、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等普法依法治理工作。今年6月，沁源縣、城區(qū)被中宣部、司法部、全國(guó)普法辦表彰為全國(guó)“六五”普法先進(jìn)縣區(qū)，市普法辦被表彰為全國(guó)先進(jìn)普法依法治理辦公室，普法工作得到司法部、省司法廳以及市委、市政府的高度肯定。?

　　（二）圍繞大局，提高各項(xiàng)法律服務(wù)水平，著力推進(jìn)新型公共法律服務(wù)體系建設(shè)?

　　1、律師工作。2016年，全市律師共辦理訴訟法律事務(wù)8451件，非訴訟法律事務(wù)2118件，律師擔(dān)任企事業(yè)單位法律顧問(wèn)635家，全市律師業(yè)務(wù)收入約4668萬(wàn)元。一是積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入開(kāi)展“六千律師服務(wù)六大發(fā)展”活動(dòng)。充分發(fā)揮律師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，緊扣全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施“牽手工程”，深入開(kāi)展調(diào)研走訪、法律體檢、法律咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、以案釋法、排困解難等系列專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公司破產(chǎn)清算、并購(gòu)重組、金融借貸等熱點(diǎn)、難點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，及時(shí)提供新的法律服務(wù)，充分發(fā)揮了參謀助手作用。二是推進(jìn)了各級(jí)政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)，全面推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)工作，深入推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作。三是扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)民生保障工作。充分利用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、禁毒日等宣傳日，積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。開(kāi)展律師服務(wù)扶貧濟(jì)困工作，組織廣大律師進(jìn)村入戶(hù)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、進(jìn)城務(wù)工等提供惠農(nóng)便民的法律服務(wù)。四是組織律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件。我市已逐步建立起一支年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)化程度高的信訪部門(mén)法律顧問(wèn)隊(duì)伍，形成了市、縣兩級(jí)信訪部門(mén)法律顧問(wèn)工作架構(gòu)。建立了律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度及律師參與信訪值班登記和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，形成了以律師、基層法律服務(wù)工作者接訪為主體、律師以案釋法等多種形式互為補(bǔ)充的工作體系。城區(qū)建立周一律師、基層法律工作者及周三公職律師在信訪大廳值班制度；沁縣司法局在實(shí)踐中摸索出“六步工作法”，收到良好效果。充分發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)進(jìn)村召開(kāi)座談會(huì)、電話(huà)聯(lián)系、提供郵箱、交流情況、發(fā)放聯(lián)系卡和宣傳資料等多種形式調(diào)處專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的信訪矛盾糾紛，促進(jìn)基層干部群眾用法治思維和法治方式解決各種問(wèn)題。五是加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)。組織全市律師深入學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前律師行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。加強(qiáng)了律師職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力提升律師綜合素質(zhì)。六是認(rèn)真開(kāi)展律師事務(wù)所年檢、初審及設(shè)立和律師注冊(cè)、執(zhí)業(yè)申報(bào)工作。我市今年參加年度考核的律師事務(wù)所59家、律師438人，經(jīng)檢查全部符合執(zhí)業(yè)條件；審核并向省廳報(bào)送設(shè)立律師事務(wù)所申請(qǐng)2件、執(zhí)業(yè)律師申請(qǐng)48件。?

　　2、法律援助工作。市縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共受理各類(lèi)法律援助案件2262件（其中刑事辯護(hù)和代理344件，民事訴訟代理1892件，行政訴訟代理26件），受援人數(shù)為28050人，達(dá)到全市人口總數(shù)的萬(wàn)分之六十三。一是打造法律援助服務(wù)圈，常態(tài)化開(kāi)展法律援助便民服務(wù)。我市已形成了以市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為主線(xiàn)、各職能部門(mén)法律援助工作站（點(diǎn)）和村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為補(bǔ)充的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起全市城鄉(xiāng)的“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”，極大方便了人民群眾申請(qǐng)法律援助。全市目前有基層法律援助工作站146個(gè)，法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)3352個(gè)，聯(lián)絡(luò)員3352人。二是圍繞黨和政府中心工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律服務(wù)。城區(qū)法律援助中心積極參與長(zhǎng)興南路、英雄南路等路網(wǎng)征遷工作，共參與路網(wǎng)征遷司法調(diào)解46起，堅(jiān)持將做群眾思想工作與法治宣傳教育相結(jié)合；市法律援助中心、沁縣中心積極參與涉法涉訴信訪工作，積極為黨和政府分憂(yōu)解難。三是“法律援助遠(yuǎn)程視頻服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。目前，市、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)已建設(shè)好業(yè)務(wù)用房并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，相關(guān)設(shè)備均已調(diào)試到位，“法律援助遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)”正常開(kāi)展工作。四是充分發(fā)揮了“12348”法律援助專(zhuān)線(xiàn)職能作用，堅(jiān)持以“化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”為目的，面向社會(huì)無(wú)償提供了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)，2016年“12348”熱線(xiàn)接聽(tīng)咨詢(xún)2905人次。五是發(fā)揮律協(xié)職能優(yōu)勢(shì)，確保法援工作有序開(kāi)展。市中心與市律協(xié)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真辦理法律援助案件的通知》，進(jìn)一步健全了全市法律援助工作制度，提高了法律援助服務(wù)質(zhì)量。?

　　3、公證工作。一是按照省廳要求，5月16日至20日，我市組織公證人員赴成都律政公證處考察，并深入到業(yè)務(wù)部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，推動(dòng)我市公證人員提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是針對(duì)司法所和法律服務(wù)所的公證服務(wù)聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏問(wèn)題，7月開(kāi)展了全市公證聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會(huì)，使公證工作聯(lián)絡(luò)站更好開(kāi)展工作。三是以“公開(kāi)、公正、公平”為原則開(kāi)展公證機(jī)構(gòu)和公證員的年度考核。四是圍繞政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展公證服務(wù)。沁縣公證處積極助推脫貧攻堅(jiān)，為101戶(hù)辦理亞行項(xiàng)目貸款公證，涉及項(xiàng)目資金320萬(wàn)元；武鄉(xiāng)縣公證處為全縣危房改造辦理公證法律服務(wù)62件；屯留縣、沁源縣公證處為私企提供證據(jù)保全公證，并為縣環(huán)保工作提供了優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)；襄垣縣公證處第四次對(duì)民生工程保障性住房分房?jī)x式全程監(jiān)督，涉及住房672套。五是狠抓公證質(zhì)量建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展公證質(zhì)量檢查。根據(jù)省廳要求，我市采取公證處劃片交叉檢查、市局全程監(jiān)督的方法，對(duì)全市十二個(gè)公證處1-12月的公證卷宗進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行集體討論，并現(xiàn)場(chǎng)制定整改措施。?

　　4、司法鑒定工作。長(zhǎng)治市共有司法鑒定機(jī)構(gòu)19家，執(zhí)業(yè)司法鑒定人460名，預(yù)計(jì)2016年全市辦理鑒定案件4500余件，收費(fèi)420余萬(wàn)元，48%的執(zhí)業(yè)司法鑒定人具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)資格。一是按照省廳部署在全市開(kāi)展司法鑒定行業(yè)違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。5月召開(kāi)了全市司法鑒定工作違法違規(guī)執(zhí)業(yè)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，19個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，成立了長(zhǎng)治市司法鑒定專(zhuān)家組，推動(dòng)了我市司法鑒定工作法治化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。二是從6月中下旬開(kāi)始，對(duì)我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備配置情況進(jìn)行了為期兩周的全面檢查，并登記造冊(cè)。三是根據(jù)省廳要求，組織全市范圍內(nèi)的相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證，組織全市鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人申報(bào)參加2016年度司法鑒定中級(jí)、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，以評(píng)促學(xué)，進(jìn)一步提高了管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是我市司法鑒定隊(duì)伍為黨委政府及時(shí)妥善處置重大突發(fā)事件、提供決策依據(jù)等方面發(fā)揮了重要作用。五是根據(jù)省廳部署，于11月4—6日舉辦了全市法醫(yī)臨床類(lèi)鑒定人參加的《人體損傷致殘程度分級(jí)》培訓(xùn)及考試工作，進(jìn)一步明確了法醫(yī)臨床鑒定適用標(biāo)準(zhǔn)，為民事賠償責(zé)任提供重要依據(jù)。?

　　5、司法考試工作。我局對(duì)2015年獲得法律職業(yè)資格證的122名國(guó)家司法考試合格人員進(jìn)行備案，并對(duì)上年度46名考試合格的本科在讀人員按一人一卷組建業(yè)務(wù)檔案、登記入冊(cè)。9月24—25日在市五中組織了2016年度國(guó)家司法考試，我市1276名考生參加考試，首次采用的“人像識(shí)別系統(tǒng)”取得良好效果，總體實(shí)現(xiàn)了“平穩(wěn)、安全、順利、有效”的總目標(biāo)，圓滿(mǎn)完成了今年的司法考試任務(wù)，連續(xù)第十三年做到組織全國(guó)司法考試零差錯(cuò)，受到司法部和省廳表?yè)P(yáng)。?

　　（三）不斷強(qiáng)化兩類(lèi)高危人群管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?

　　目前，全市累計(jì)接收社區(qū)服刑人員8926人，累計(jì)解除7458人，在冊(cè)1468人，累計(jì)重新犯罪17人，重新犯罪率為0.19％，重新犯罪率低于國(guó)控、省控要求。刑滿(mǎn)釋放人員在冊(cè)人數(shù)6749人，重新違法犯罪率控制在2％以下，“兩類(lèi)高危人群”管理工作取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。?

　　1、加大督查力度，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)。根據(jù)省廳部署，我市先后開(kāi)展了“冬季行動(dòng)”、“除隱患、強(qiáng)基礎(chǔ)、保穩(wěn)定”、“風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查”、“防脫管漏管虛管”和“社區(qū)矯正宣傳年”等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。7月開(kāi)展了為期一個(gè)月的全市社區(qū)矯正、安置幫教工作大檢查、大培訓(xùn)、大調(diào)研工作，對(duì)13個(gè)縣（市、區(qū)）司法局的執(zhí)行檔案、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、執(zhí)法活動(dòng)、基地建設(shè)等情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對(duì)750余名社區(qū)服刑人員進(jìn)行了矯正談話(huà)，召開(kāi)了13次縣區(qū)社區(qū)矯正座談會(huì)，參會(huì)人數(shù)達(dá)230多人。今年全市組織各種執(zhí)法檢查7次，實(shí)現(xiàn)了對(duì)13個(gè)縣區(qū)、3/4司法所執(zhí)法檢查全覆蓋。?

　　2、建起電子監(jiān)管平臺(tái)，人防技防同步進(jìn)行。市縣司法局共投資300余萬(wàn)元，全面實(shí)行社區(qū)服刑人員GPS手機(jī)定位。全市13個(gè)縣區(qū)社區(qū)矯正定位監(jiān)管系統(tǒng)已全部啟動(dòng)，電子監(jiān)控覆蓋率達(dá)到了100％，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)服刑人員24小時(shí)全天候監(jiān)督管理。指紋人臉簽到實(shí)現(xiàn)全覆蓋，防止了社區(qū)服刑人員脫管漏管虛管現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法環(huán)節(jié)全程留痕。沁源縣司法局創(chuàng)新監(jiān)管，率先使用電子腕表監(jiān)管定位手段。?

　　3、狠抓社區(qū)矯正中心場(chǎng)所建設(shè)，打造執(zhí)法監(jiān)管新平臺(tái)。市局投資40余萬(wàn)元建起社區(qū)矯正中心管理平臺(tái)；襄垣、沁源、城區(qū)、壺關(guān)、郊區(qū)、長(zhǎng)子、沁縣等共投入1500余萬(wàn)元分別建起高標(biāo)準(zhǔn)多功能社區(qū)矯正中心，為規(guī)范執(zhí)法提供了陣地。6月，民盟長(zhǎng)治市委員會(huì)“黃絲帶”服務(wù)中心在城區(qū)社區(qū)矯正中心和潞城市社區(qū)矯正中心司法所掛牌成立，旨在聯(lián)合政府、社會(huì)、家庭三方力量，充分發(fā)揮民盟組織人才和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)特殊人群的關(guān)懷幫教和服務(wù)管理。?

　　4、全面開(kāi)展心理咨詢(xún)工作。我局與市心理研究中心合作舉辦了第三屆社區(qū)矯正心理咨詢(xún)師培訓(xùn)班，目前，全市128人獲得三級(jí)心理咨詢(xún)師結(jié)業(yè)證書(shū)，68人獲得三級(jí)以上心理咨詢(xún)師資格，其中二級(jí)25人，三級(jí)43人，全市每個(gè)縣區(qū)至少有3名以上三級(jí)以上心理咨詢(xún)師。今年，3825名社區(qū)服刑人員接受心理咨詢(xún)輔導(dǎo)，覆蓋率達(dá)到90%以上。郊區(qū)司法局對(duì)全區(qū)243名在冊(cè)社區(qū)服刑人員每月進(jìn)行全員心理矯治咨詢(xún)教育；屯留縣司法局局長(zhǎng)每年要對(duì)每個(gè)社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次單獨(dú)心理矯治談話(huà)。?

　　5、解決了高新區(qū)社矯安幫工作代管問(wèn)題。由于高新區(qū)沒(méi)有司法機(jī)構(gòu)和司法職能，造成安全漏洞，10月，我局協(xié)調(diào)高新區(qū)管委會(huì)召開(kāi)了社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確規(guī)定高新區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教工作由郊區(qū)司法局代管，高新區(qū)明確工作負(fù)責(zé)人與郊區(qū)司法局進(jìn)行工作銜接，由高新區(qū)支付郊區(qū)司法局每年30萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算。這使高新區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作的責(zé)任進(jìn)一步明確，關(guān)系進(jìn)一步理順，消除了我市社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。?

　　6、開(kāi)展社區(qū)矯正崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案能力。10月2日至4日舉辦了全市社區(qū)矯正檔案評(píng)查培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了全市社區(qū)矯正執(zhí)法檔案和工作檔案，統(tǒng)一了全市社區(qū)矯正臺(tái)賬內(nèi)容，對(duì)提升我市社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)矯正規(guī)范化、法制化建設(shè)起到積極作用。?

　　7、開(kāi)展第十四個(gè)“暖心回訪月”活動(dòng)。我市連續(xù)14年在九月份開(kāi)展“暖心回訪月”活動(dòng)，各級(jí)幫教機(jī)構(gòu)對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員進(jìn)行集中走訪和面對(duì)面溝通，為他們解決生活困難等問(wèn)題。共幫助141人從事餐飲、果品買(mǎi)賣(mài)、煤炭運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體經(jīng)營(yíng)，為210人提供幫扶金額29600余元，并協(xié)調(diào)民政部門(mén)為321名刑滿(mǎn)釋放人員解決了低保，為688人落實(shí)責(zé)任田，對(duì)生活極度困難的85名刑滿(mǎn)釋放人員進(jìn)行了慰問(wèn)，為他們送去了米、面、油等生活必需品。?

　　8、真情幫矯，人性化執(zhí)法。6月27日至7月1日，我局與山西易淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作聯(lián)合開(kāi)辦了刑滿(mǎn)釋放和社區(qū)服刑人員“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班”，50名培訓(xùn)對(duì)象中已有10多人開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上淘寶店，3人要求由電子商務(wù)園區(qū)聯(lián)系企業(yè)提供就業(yè)。6月，我局下發(fā)了《長(zhǎng)治市司法局關(guān)于做好刑滿(mǎn)釋放人員社區(qū)服刑人員及服刑在教人員未成年子女社會(huì)救助工作的通知》，目前共辦理司法救助42件，發(fā)放援助資金8萬(wàn)元。?

　　（四）創(chuàng)新人民調(diào)解，加強(qiáng)司法所建設(shè)，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定?

　　1、人民調(diào)解工作。全市共有人民調(diào)解委員會(huì)3814個(gè)，人民調(diào)解員11676人，各級(jí)人民調(diào)解組織調(diào)解矛盾糾紛18000余件，調(diào)解成功17800余件，調(diào)解成功率96%以上，其中疑難復(fù)雜糾紛1000余件，涉及金額150000.8萬(wàn)元，防止群體性上訪60余件600余人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件50余起80余人次，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、解糾紛、促發(fā)展矛盾糾紛排查化解”活動(dòng)，聚焦全市重點(diǎn)改革發(fā)展領(lǐng)域，聚焦勞資、醫(yī)療、交通、環(huán)保等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域糾紛開(kāi)展人民調(diào)解工作。截至目前，共調(diào)解各類(lèi)重點(diǎn)改革發(fā)展領(lǐng)域涉及的矛盾糾紛40余件，調(diào)解成功35件。二是組織開(kāi)展全國(guó)模范人民調(diào)解員和全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)評(píng)選工作，決定推薦長(zhǎng)子縣嵐水鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)為全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)，潞城市辛安泉鎮(zhèn)石梁村調(diào)委會(huì)主任石晚良等三人為全國(guó)模范人民調(diào)解員。?

　　2、基層法律服務(wù)工作。全市共有基層法律服務(wù)所32家，基層法律服務(wù)工作者187人。一是嚴(yán)格基層法律服務(wù)工作的年檢注冊(cè)。2016年共注銷(xiāo)基層法律服務(wù)工作者職業(yè)資格證9人，暫緩注冊(cè)2人，暫緩注冊(cè)法律服務(wù)所4家。二是組織開(kāi)展2016年基層法律服務(wù)工作者實(shí)習(xí)報(bào)名工作，共有52名申請(qǐng)人符合條件。三是組織開(kāi)展“法律服務(wù)我爭(zhēng)先”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全市基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問(wèn)130余家，代理訴訟事務(wù)860余件，代理非訴訟事務(wù)280余件，調(diào)解糾紛500余件，解答法律咨詢(xún)8000余件，辦理法律援助事項(xiàng)180余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。四是對(duì)2015年通過(guò)審核的基層法律服務(wù)所實(shí)習(xí)人員進(jìn)行理論培訓(xùn)和考試。五是開(kāi)展了高等院校發(fā)展基層法律服務(wù)工作者實(shí)習(xí)人員工作，我市共接收實(shí)習(xí)人員30名，已全部妥善安排實(shí)習(xí)場(chǎng)所。?

　　3、司法所工作。2016年，全市司法所排查糾紛19000余件，調(diào)解糾紛18500余件，參與處理社會(huì)矛盾糾紛2600余件，為基層政府提供法律建議500余條。一是召開(kāi)全市基層司法行政工作座談會(huì)，對(duì)2016年我市基層司法行政重點(diǎn)工作、任務(wù)做了安排部署。二是開(kāi)展了省級(jí)示范司法所創(chuàng)建工作，向省廳上報(bào)示范司法所6家。三是3-5月，組織全市146名司法所長(zhǎng)參加全省法律援助工作站站長(zhǎng)培訓(xùn)班。四是7月舉辦了全市公證法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)站業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了司法所、基層法律服務(wù)所參與公證業(yè)務(wù)的服務(wù)能力。?

　　4、人民監(jiān)督員工作。根據(jù)省廳文件精神，研究制定了《長(zhǎng)治市人民檢察院人民監(jiān)督員選任管理方式改革工作的實(shí)施方案》，對(duì)人民監(jiān)督員的普選程序、確認(rèn)程序、補(bǔ)選程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。我局專(zhuān)門(mén)成立長(zhǎng)治市人民監(jiān)督員選任管理方式改革工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開(kāi)了人民監(jiān)督員選任管理方式改革工作會(huì)議，現(xiàn)擬選任人民監(jiān)督員57人。??

　　（五）強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?

　　1、突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決剎住各種不正之風(fēng)。為切實(shí)貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”的重要批示和中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委會(huì)議精神，有效預(yù)防節(jié)日期間腐敗問(wèn)題的發(fā)生，我局下發(fā)了《關(guān)于做好五一端午期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和查糾“四風(fēng)”工作的通知》。?

　　2、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。我局對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”情況深入開(kāi)展自查，采取明察暗訪、公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)等多種形式加大監(jiān)管查處力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)持做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、及時(shí)通報(bào)，確保了局機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、清正廉潔。?

　　3、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為抓手，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，種好“責(zé)任田”，守好“主陣地”，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。3月召開(kāi)了全市司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，各縣市區(qū)局長(zhǎng)簽訂2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書(shū)。?

　　4、大力開(kāi)展“把紀(jì)律挺在前面”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。為貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和省廳、市委政法委工作會(huì)議精神，我局制定《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展“把紀(jì)律挺在前面”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案》，并作出職責(zé)分工。?

　　5、落實(shí)“打鐵還需自身硬”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。在全市司法行政紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開(kāi)展以“尊崇黨章、嚴(yán)守規(guī)矩、帶頭守紀(jì)、從嚴(yán)律己”為主題的警示教育月活動(dòng)，全面提升我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力開(kāi)展對(duì)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)防“燈下黑”，努力打造忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。?

　　（六）扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)?

　　1、強(qiáng)化思想政治建設(shè)。今年以來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)、駱惠寧書(shū)記重要講話(huà)精神，組織開(kāi)展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“向李培斌同志看齊”的主題演講、主題攝影、主題征文等系列活動(dòng)等，提高了廣大干部職工的思想政治素質(zhì)。并制作“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)園地展板、利用LED屏幕滾動(dòng)宣傳學(xué)習(xí)教育知識(shí)要點(diǎn)，以輕松活潑、通俗易懂的方式展示“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)內(nèi)容。?

　　2、抓好干部教培訓(xùn)。一是采取“兩結(jié)合一鼓勵(lì)”的方式，即內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試，努力提高我市司法行政干部培訓(xùn)效果。二是豐富培訓(xùn)形式，增強(qiáng)參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性。通過(guò)授課、講座、報(bào)告會(huì)、討論、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、知識(shí)競(jìng)賽、演講和在崗自學(xué)等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，拓展學(xué)習(xí)平臺(tái)，增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)干部的學(xué)習(xí)積極性。三是利用現(xiàn)代化學(xué)習(xí)手段，提高學(xué)習(xí)效果。充分利用山西干部在線(xiàn)學(xué)院專(zhuān)家授課的便利條件，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“司法行政制度及法律服務(wù)專(zhuān)題”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)廣大干部職工開(kāi)展在線(xiàn)學(xué)習(xí)。　　?

　　二、存在問(wèn)題?

　　1、基層隊(duì)伍建設(shè)薄弱。目前，全市13個(gè)縣市區(qū)的149個(gè)司法所，在編工作人員153人，公益崗位67人，平均每個(gè)司法所1.4名工作人員，然而平均每個(gè)司法所要管控兩類(lèi)高危人群62人，而且承擔(dān)普法、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正等9項(xiàng)工作，人員短缺，力量薄弱，難以滿(mǎn)足司法所履行職能的基本需求。?

　　2、法律服務(wù)職能作用發(fā)揮不夠，少數(shù)法律服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不夠，創(chuàng)新意識(shí)不足。?

　　3、普遍存在人員不足、經(jīng)費(fèi)困難、基層交通工具落后、科技信息化水平低等問(wèn)題，制約和影響著我們更好地開(kāi)展工作，不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。?

　　三、2017年工作打算?

　　1、繼續(xù)做好普法依法治理工作。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，大力宣傳憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法治宣傳教育。深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的群眾法治宣傳教育活動(dòng)，努力形成多層次、多形式、多渠道、全方位的全民法治建設(shè)新格局。深化基層依法治理，積極開(kāi)展“民主法治社區(qū)、鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動(dòng)，為提升全社會(huì)法治化管理水平做出貢獻(xiàn)。?

　　2、繼續(xù)做好各項(xiàng)法律服務(wù)工作。圍繞黨委政府中心工作，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)職能；加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)辦法；開(kāi)展律師服務(wù)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，探索建立律師事務(wù)所管理規(guī)范化指標(biāo)體系和律師服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好法律援助工作，推進(jìn)縣級(jí)法律服務(wù)中心建設(shè)，全力開(kāi)展“縣級(jí)法律服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”活動(dòng)和“法律援助質(zhì)量提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。組織好2016年度國(guó)家司法考試，竭盡全力滿(mǎn)足人民群眾法律服務(wù)需求。?

　　3、繼續(xù)做好兩類(lèi)特殊人群管理服務(wù)工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督檢查，努力使社區(qū)矯正人員重新違法犯罪率降低到0.2％以下。建立健全社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的聘用、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與到社矯安幫工作中來(lái)。健全安置幫教工作體系，規(guī)范社區(qū)服刑人員的銜接、監(jiān)督、教育、檔案管理等工作。整合社會(huì)資源和力量，為社區(qū)矯正人員人員送溫暖和關(guān)愛(ài)，提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等。?

　　4、繼續(xù)推進(jìn)司法所建設(shè)和人民調(diào)解工作。加強(qiáng)司法所設(shè)置和人員配置，努力滿(mǎn)足司法所履行職能的基本需求；深入開(kāi)展示范化、規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層司法行政業(yè)務(wù)規(guī)范開(kāi)展。不斷完善人民監(jiān)督員工作制度，使選任管理與使用緊密銜接，切實(shí)發(fā)揮人民監(jiān)督員的職能作用。????

　　5、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé),列出責(zé)任清單，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),保持糾正“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)；強(qiáng)化案件查辦和對(duì)制度貫徹落實(shí)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度化、規(guī)范化；強(qiáng)化自身建設(shè),打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。?

　　我們將在市委、市政府和省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，眾志成城，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步做好普法依法治理工作、刑罰執(zhí)行工作、基層人民調(diào)解維穩(wěn)工作和各項(xiàng)法律服務(wù)工作，為確保我市如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！?

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