各縣、區(qū)司法局，局直屬各單位，機關(guān)各科室，各行業(yè)協(xié)會：

為認(rèn)真落實省、市營商環(huán)境最新工作部署，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升法治惠民實效，現(xiàn)將《長治市司法行政系統(tǒng)法治護航營商環(huán)境十條舉措》《長治市司法行政系統(tǒng)“法治惠民”十件實事》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長治市司法局?????????

2023年2月20日????????

（主動公開）????

長治市司法行政系統(tǒng)法治護航營商環(huán)境十條舉措

一、設(shè)立一批行政立法基層企業(yè)聯(lián)系點。搭建企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等直接參與政府立法工作的常態(tài)化互動平臺，打造政企互動直通車，切實增強立法優(yōu)化營商環(huán)境的針對性和實效性。

二、加快推進涉及“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等制度文件清理工作。對不符合改革原則和法律法規(guī)規(guī)定、不利于市場主體有序發(fā)展的行政規(guī)范性文件，及時按照程序推動予以修改和廢止。

三、拓寬社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道。探索推行行政執(zhí)法監(jiān)督員和行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點制度，持續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法部門涉企檢查行為，推動涉企行政執(zhí)法突出問題有效解決。

四、推行涉企行政復(fù)議案件聽證機制。讓市場主體以看得見、聽得懂、說得出的方式參與行政復(fù)議，更加高效、便捷、專業(yè)地化解涉企行政爭議。

五、強化涉企法律服務(wù)保障。組建法律服務(wù)團深入企業(yè)實地開展“法治體檢”，推動全市律師事務(wù)所與企業(yè)開展法律“一對一”結(jié)對服務(wù)，鼓勵有條件的民營企業(yè)聘請法律顧問，促進企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

六、積極提升公證惠企服務(wù)水平。認(rèn)真落實“惠企”法律服務(wù)清單，設(shè)專人負(fù)責(zé)企業(yè)公證業(yè)務(wù)辦理，采取上門服務(wù)、駐點辦證等方式，主動下沉中小微企業(yè)。

七、長治仲裁委員會推行仲裁費減交、緩交、退費制度。對經(jīng)營確有困難的相關(guān)企業(yè)緩交、減交、免交仲裁費用，充分保障經(jīng)營困難企業(yè)依法行使仲裁權(quán)利，減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。

八、市法律援助中心與市不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合推出不動產(chǎn)登記領(lǐng)域免費法律咨詢。積極化解不動產(chǎn)登記歷史遺留難題，為企業(yè)和群眾提供便捷法律服務(wù)。

九、開展“人民調(diào)解進企業(yè)?化解矛盾促發(fā)展”專項活動。加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，積極推進知識產(chǎn)權(quán)、金融等領(lǐng)域糾紛化解。鼓勵企業(yè)和行業(yè)商會成立調(diào)解組織。

十、優(yōu)化涉企社區(qū)矯正對象經(jīng)營性外出管理審批。在提供印證材料齊備、符合法律法規(guī)規(guī)定的情況下，加快相關(guān)外出審批、經(jīng)常性跨市縣的辦理。

長治市司法行政系統(tǒng)“法治惠民”十件實事

一、持續(xù)做好“免費法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”。依托市、縣、鄉(xiāng)三級公共法律服務(wù)實體平臺，為群眾提供婚姻家庭、勞動糾紛、工傷賠償、民事糾紛、交通事故、合同糾紛等免費法律咨詢；為農(nóng)民工、殘疾人、未成年人等特殊群體提供無償民事、刑事訴訟代理和刑事辯護等法律援助服務(wù)，讓群眾切實享受便捷的法律服務(wù)。

二、深入開展“便民惠民三服務(wù)”活動。每月安排不少于3天在市、縣區(qū)域的固定服務(wù)點，為群眾提供免費法律咨詢、免費代寫法律文書等公益法律服務(wù)；在媒體相關(guān)欄目，組織律師向群眾以案釋法；鼓勵規(guī)模較大律師事務(wù)所、長治仲裁委等到縣區(qū)設(shè)立分所、辦案點，推動法律服務(wù)資源向基層延伸覆蓋。

三、拓展公證辦證點，提供優(yōu)質(zhì)公證服務(wù)。推進基本公證服務(wù)均衡發(fā)展，在潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、潞城區(qū)、黎城縣采用設(shè)置辦證點的形式開展咨詢和辦證服務(wù)；加大網(wǎng)上辦證力度，實現(xiàn)公證在線咨詢初核；暢通公證服務(wù)綠色通道，對行動不便的當(dāng)事人推行上門服務(wù)；開展公證公益服務(wù)，減免特定人群辦證費用，實現(xiàn)有溫度的服務(wù)。

四、加大特殊群體的法律援助力度。全面實施《法律援助法》，積極推進經(jīng)濟困難狀況誠信承諾制落地實施，對特定人員免予核查經(jīng)濟困難狀況，對退役軍人、未成年人、農(nóng)民工等特殊群體實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，對行動不便的老年人、殘疾人實行電話服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，打通法律援助服務(wù)群眾的“最后一公里”。

五、縣區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)立縣區(qū)本級行政復(fù)議聯(lián)系點。完善復(fù)議便民機制，暢通行政復(fù)議渠道，讓群眾維權(quán)找得準(zhǔn)、少跑路，讓行政爭議化解更便捷、更高效，同時將行政復(fù)議納入法律援助補充事項范圍。

六、做好服刑、強制戒毒人員親屬遠(yuǎn)程視頻會見工作。持續(xù)利用基層司法所遠(yuǎn)程視頻會見系統(tǒng)為服刑人員和強制戒毒人員親屬提供親情會見服務(wù)，有效解決部分家屬因年老體弱、家庭困難、路途遙遠(yuǎn)等產(chǎn)生的“會見難”問題，連接親情紐帶，促進在監(jiān)服刑人員、強制戒毒人員積極改造。

七、強化社區(qū)矯正、安置幫教兩類特殊人群教育幫扶服務(wù)。幫助符合條件的“兩類人員”落實低保、承包田（責(zé)任田）、社會保險、社會救助等，幫助有需要的“兩類人員?”開展職業(yè)技能培訓(xùn)、指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)等，切實發(fā)揮教育幫扶“攻心治本”作用。

八、健全完善仲裁費減交、緩交、退費管理辦法。認(rèn)真落實《長治仲裁委員會關(guān)于仲裁費減交、緩交、退費的管理辦法》，對當(dāng)事人屬特困企業(yè)職工，生活困難的孤寡老人、孤兒、農(nóng)村“五保戶”或者沒有固定生活來源的殘疾人，國家規(guī)定的優(yōu)撫對象及生活困難者，接受法律援助、確有困難的群眾給予仲裁費用緩交、減交的優(yōu)惠，切實降低仲裁主體維權(quán)成本。

九、開通司法鑒定便民綠色通道。對低保人員、失業(yè)人員等開通綠色通道，優(yōu)先及時辦理司法鑒定事項；對老、弱、病、殘、孕以及行動不便的司法鑒定當(dāng)事人，實行電話預(yù)約，上門服務(wù)；對不方便現(xiàn)場領(lǐng)取司法鑒定意見書的委托人，提供郵寄或直接送達等服務(wù)。

十、開展普法進村進社區(qū)活動。組織“八五”普法講師團深入鄉(xiāng)村、社區(qū)舉辦法律講座，面向基層干部群眾開展法治宣講；做好“法律明白人”法治培訓(xùn)輔導(dǎo)，發(fā)揮其學(xué)法用法模范帶頭作用，利用重要普法時間節(jié)點，走村串戶開展法治宣傳，引導(dǎo)帶動群眾尊法學(xué)法守法用法，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障。