各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

《長(zhǎng)治市石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

長(zhǎng)治市人民政府辦公室????????

2024年2月27日?????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

長(zhǎng)治市石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案

1??總則

1.1?編制目的

為有效預(yù)防和處置長(zhǎng)治市石油天然氣長(zhǎng)輸管道（以下簡(jiǎn)稱油氣管道）建設(shè)和保護(hù)事故，建立健全長(zhǎng)治市油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，最大限度降低事故危害程度，保障管道設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，制定本預(yù)案。

1.2?編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》《山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案》和《長(zhǎng)治市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等。

1.3?適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)，因第三方人為活動(dòng)造成的嚴(yán)重影響石油天然氣輸送安全事故的應(yīng)對(duì)，包括第三方使用機(jī)械工具破壞油氣管道及附屬設(shè)施，以及第三方挖沙、采石等活動(dòng)影響油氣管道安全運(yùn)行事故應(yīng)對(duì)。因自然災(zāi)害（地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等）、事故災(zāi)難（危險(xiǎn)化學(xué)品事故、特種設(shè)備事故等）、社會(huì)安全事件（恐怖襲擊、刑事案件等）以及其他因素影響或可能影響我市油氣管道正常運(yùn)行時(shí)，依據(jù)我市相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案做好銜接。

1.4?工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防控結(jié)合，屬地管理、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。

1.5?事故分級(jí)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照危害程度、影響范圍、損毀程度等因素，我市油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)（見(jiàn)附件1）。

2??應(yīng)急救援指揮體系

長(zhǎng)治市石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急救援指揮體系由市、縣（區(qū)）二級(jí)應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

2.1?市石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急指揮部

指揮長(zhǎng)：市政府分管能源工作的副市長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：市政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)，市應(yīng)急局、市能源局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批服務(wù)管理局、市能源局、市衛(wèi)健委、長(zhǎng)治公路分局、市消防救援支隊(duì)、各管輸企業(yè)。

長(zhǎng)治市石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由市能源局主要負(fù)責(zé)人兼任。

市指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。

2.2?現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生一般石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故，由事發(fā)地所在縣（區(qū)）人民政府組建應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。涉及兩個(gè)及以上縣（區(qū)）的，市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，具有屬地管理責(zé)任的縣指揮部分別負(fù)責(zé)處置。

發(fā)生較大石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故，市指揮部組建應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

發(fā)生特別重大、重大石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故，按照省委、省政府部署要求，市指揮部配合上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好應(yīng)急處置工作。

市現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下：

指揮長(zhǎng)：市政府分管能源工作的副市長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：市政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)，市應(yīng)急局、市能源局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人。

市現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、氣源調(diào)度組、秩序維護(hù)組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、綜合保障組、新聞?shì)浨榻M7個(gè)工作組。根據(jù)事故應(yīng)急處置實(shí)際需要，指揮長(zhǎng)可視情調(diào)整工作組、組成單位及職責(zé)，調(diào)集市直有關(guān)部門(mén)和單位參加事故處置工作。

2.2.1?綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：市能源局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：市能源局、市應(yīng)急管理局、市公安局、事發(fā)地縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)。

職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的值守工作，負(fù)責(zé)市指揮部指令的接收與轉(zhuǎn)發(fā)；收集、匯總現(xiàn)場(chǎng)處置情況和應(yīng)急救援工作文件資料；綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急救援資源。

2.2.2?搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局、市能源局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：市應(yīng)急管理局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)、事發(fā)地縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)，相關(guān)企業(yè)。

職責(zé)：制定搶險(xiǎn)救援方案，組織力量開(kāi)展險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援，防范次（衍）生事故；對(duì)事故的發(fā)展趨勢(shì)和恢復(fù)方案等提出建議。

2.2.3?氣源調(diào)度組

組長(zhǎng)：市能源局分管負(fù)責(zé)人。

成員單位：市發(fā)展改革委、市能源局、市財(cái)政局、市交通局，各有關(guān)管輸企業(yè)。

職責(zé)：制定氣源調(diào)度方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和油氣企業(yè)向管道氣供應(yīng)受到影響的區(qū)域調(diào)配天然氣，督促落實(shí)各項(xiàng)氣源調(diào)度措施等。

2.2.4?秩序維護(hù)組

組長(zhǎng)：市公安局分管負(fù)責(zé)人。

成員單位：市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、長(zhǎng)治公路分局，事發(fā)地縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)。

職責(zé)：事故發(fā)生地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)治安和警戒，實(shí)施交通管制，保障搶險(xiǎn)救援道路暢通。

2.2.5?醫(yī)學(xué)救護(hù)組

組長(zhǎng)：市衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：市衛(wèi)健委，事發(fā)地縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)。

職責(zé)：指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，確定定點(diǎn)醫(yī)院；協(xié)調(diào)調(diào)派專家，展開(kāi)傷病員搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治；為指揮人員、搶險(xiǎn)救援人員和集中轉(zhuǎn)移安置人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。

2.2.6?綜合保障組

組長(zhǎng)：事發(fā)地縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、長(zhǎng)治公路分局、市能源局、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)長(zhǎng)治供電公司、事發(fā)地縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障救援人員、裝備和物資的需要；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的通訊暢通；負(fù)責(zé)運(yùn)力、油料、電力等供應(yīng)保障；負(fù)責(zé)救援人員和其他相關(guān)人員生活保障。

2.2.7?新聞?shì)浨榻M

組長(zhǎng)：市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人。成員單位：市委宣傳部、市能源局，事發(fā)地縣（區(qū)）政府及宣傳部門(mén)。

職責(zé)：根據(jù)市指揮部發(fā)布的權(quán)威信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論等。

2.3?縣（區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣（區(qū)）政府應(yīng)參照市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成，組建縣（區(qū)）油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故的應(yīng)對(duì)處置工作。

3??風(fēng)險(xiǎn)防控

各縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確掌握本地區(qū)油氣管道建設(shè)和保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)可能發(fā)生的油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析，建立信息共享機(jī)制。

市能源局要指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)履行保護(hù)義務(wù)，依法查處危害油氣輸送管道建設(shè)和安全的違法行為。市公安局要依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施等違法犯罪行為。市規(guī)劃和自然資源局要依法查處毗鄰油氣輸送管道保護(hù)范圍的礦山領(lǐng)域無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦以及其他非法違法占地等行為。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要嚴(yán)格油氣輸送管道周邊建筑施工項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理。市交通運(yùn)輸局要組織協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路、水路建設(shè)項(xiàng)目與油氣輸送管道建設(shè)和安全運(yùn)行相關(guān)的重大問(wèn)題。市水利局要依法查處并協(xié)調(diào)解決河道采砂對(duì)油氣管道造成的安全隱患等。市應(yīng)急局要負(fù)責(zé)管道工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的審查，參與事故應(yīng)急救援等。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要組織實(shí)施油氣輸送管道等特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察，監(jiān)督檢查油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

管輸企業(yè)要強(qiáng)化油氣管道保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控以及應(yīng)急管理處置能力；要梳理高后果區(qū)、重點(diǎn)防汛部位、重要穿跨越部位等管道保護(hù)關(guān)鍵部位，建立臺(tái)賬并重點(diǎn)巡查巡護(hù)；要針對(duì)關(guān)鍵部位排查外部風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定落實(shí)相應(yīng)的防控制度措施；要加強(qiáng)與屬地政府、相關(guān)部門(mén)的溝通交流，切實(shí)落實(shí)管道保護(hù)措施；要扎實(shí)做好應(yīng)急值守工作，突發(fā)情況及時(shí)處置并第一時(shí)間上報(bào)，確保油氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4??監(jiān)測(cè)和預(yù)警

4.1?監(jiān)測(cè)

管輸企業(yè)加強(qiáng)油氣管道周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息分析，特別是對(duì)第三方作業(yè)以及挖沙、采石、采礦等活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，可能引發(fā)管道建設(shè)和保護(hù)事故的重要信息及時(shí)報(bào)告屬地指揮部辦公室。

各級(jí)指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收本級(jí)轄區(qū)內(nèi)油氣管道周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重要信息，暢通信息報(bào)送渠道，做好信息的匯總和分析工作。

市、縣指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故信息監(jiān)測(cè)體系，完善信息共享機(jī)制，通過(guò)巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾報(bào)告等多種渠道收集信息，加強(qiáng)信息綜合分析與評(píng)估，提高相關(guān)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、敏感時(shí)段、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。

4.2?預(yù)警

市指揮部辦公室對(duì)可能引發(fā)油氣管道建設(shè)和保護(hù)重大及以上事故的信息進(jìn)行核實(shí)后上報(bào)市指揮部，并及時(shí)上報(bào)省指揮部。

市指揮部辦公室對(duì)可能引發(fā)油氣管道建設(shè)和保護(hù)較大事故的信息進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市指揮部，發(fā)布預(yù)警信息，通知下級(jí)指揮部辦公室和相關(guān)管輸企業(yè)采取針對(duì)性的防范措施。

縣（區(qū)）指揮部辦公室核實(shí)本行政區(qū)內(nèi)油氣管道周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重要信息，對(duì)可能引發(fā)一般事故的，及時(shí)報(bào)告縣（區(qū)）指揮部并發(fā)布對(duì)應(yīng)預(yù)警信息，對(duì)可能引發(fā)較大及重大以上事故的監(jiān)測(cè)信息及時(shí)上報(bào)市指揮部辦公室。

預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

5??應(yīng)急處置與救援

5.1?信息報(bào)告

油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故發(fā)生后，管輸企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事發(fā)地管道建設(shè)和保護(hù)主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。事發(fā)地油氣管道建設(shè)和保護(hù)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)接到管道建設(shè)和保護(hù)事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)事故的性質(zhì)和等級(jí)作出初步認(rèn)定，報(bào)事發(fā)地應(yīng)急指揮部，并按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

報(bào)告事故信息的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故已造成或者可能造成的社會(huì)影響和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，盡可能全面地反映事故情況。

5.2?先期處置

事發(fā)管輸企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)，組織進(jìn)行先期應(yīng)急處置工作，迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警示標(biāo)志，警戒事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)采取有效措施保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事件。

5.3?市級(jí)響應(yīng)

市級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)3個(gè)響應(yīng)等級(jí)，油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)（見(jiàn)附件3）。

各縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況確定各自的響應(yīng)等級(jí)和響應(yīng)內(nèi)容。

5.3.1?三級(jí)響應(yīng)

符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，市指揮部辦公室主任向指揮長(zhǎng)報(bào)告，由市指揮部辦公室主任啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。事發(fā)地縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體處置。

5.3.2?二級(jí)響應(yīng)?

符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，市指揮部辦公室主任向指揮長(zhǎng)報(bào)告，由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：

（1）市指揮部辦公室通知指揮長(zhǎng)、有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和專家等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)事故情況，迅速指揮調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急處置工作。

（2）指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，了解先期處置情況，分析研判事故現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（3）組織現(xiàn)場(chǎng)偵檢工作，分析事故影響范圍和程度，開(kāi)展事故會(huì)商研判，研究制定應(yīng)急處置方案。

（4）做好對(duì)周邊人員、場(chǎng)所、重要設(shè)施排查和安全處置工作，防范次生災(zāi)害。

（5）市現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)向省指揮部辦公室（省現(xiàn)場(chǎng)工作組）匯報(bào)事故現(xiàn)狀及處置情況。

（6）及時(shí)、統(tǒng)一發(fā)布事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、搶險(xiǎn)救援等信息，積極協(xié)調(diào)各類新聞媒體做好新聞報(bào)道工作，做好輿情引導(dǎo)工作。

（7）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，并及時(shí)向事發(fā)地傳達(dá)。

5.3.3?一級(jí)響應(yīng)

符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，市指揮部辦公室主任向指揮長(zhǎng)報(bào)告，由指揮長(zhǎng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，了解先期處置情況，分析研判事故現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向省指揮部匯報(bào)。

（2）根據(jù)省指揮部的部署要求，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

5.3.4?響應(yīng)調(diào)整

油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者可能波及更大范圍，直接或間接造成巨大損害，市及縣（區(qū)）指揮部或指揮部辦公室依據(jù)事故情況變化，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

5.3.5?響應(yīng)結(jié)束

響應(yīng)條件消除后，經(jīng)市現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)由市指揮部指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束；三級(jí)響應(yīng)由市指揮部辦公室主任宣布響應(yīng)結(jié)束。

6??應(yīng)急保障

6.1?隊(duì)伍保障

管輸企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)力量，要按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演練；各成員單位應(yīng)急處置隊(duì)伍是事故的重要支援力量和補(bǔ)充力量，要合理確定隊(duì)伍規(guī)模，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，滿足應(yīng)急需求；市指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的監(jiān)督檢查，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)統(tǒng)一指揮調(diào)配。

6.2?物資裝備保障

管輸企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急處置物資，各縣（區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急處置物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”原則，聽(tīng)從市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，保證應(yīng)急處置需求。

6.3?資金保障

管輸企業(yè)要做好必要的應(yīng)急處置資金安排。各縣（區(qū)）政府要做好油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急資金保障，保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、人員培訓(xùn)、演練與實(shí)施、物資儲(chǔ)備與維護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面資金。處置油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保應(yīng)急需要。

6.4?其他保障

事發(fā)地政府對(duì)應(yīng)急保障工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障應(yīng)急處置工作需要。有關(guān)部門(mén)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令或應(yīng)急處置需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急保障工作。

7??后期處置

7.1?善后處置

現(xiàn)場(chǎng)清理、環(huán)境污染消除及設(shè)備檢查、管道運(yùn)行恢復(fù)由事發(fā)管輸企業(yè)及事發(fā)地政府按照規(guī)定程序進(jìn)行處置；在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、運(yùn)輸車輛和占用的場(chǎng)地，由造成損失的第三方及事發(fā)地政府承擔(dān)。

7.2?調(diào)查評(píng)估?

7.2.1?事故調(diào)查。按照事故等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)的政府成立事件調(diào)查組，及時(shí)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。

7.2.2?處置評(píng)估。較大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市指揮部召集有關(guān)部門(mén)對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事故處置工作的意見(jiàn)建議。一般事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣（區(qū)）指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

8??附則

8.1?預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

市指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)，按規(guī)定組織應(yīng)急演練，并定期組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，按照修訂情形及時(shí)進(jìn)行修訂。

8.2?預(yù)案解釋

本預(yù)案由市能源局負(fù)責(zé)解釋。

8.3?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

??附件：

附件1：長(zhǎng)治市油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故分級(jí)

附件2：長(zhǎng)治市油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

附件3：長(zhǎng)治市油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故響應(yīng)條件

附件4：長(zhǎng)治市油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急響應(yīng)程序

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圖文解讀：《長(zhǎng)治市石油天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案》

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