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第一章 ?總則

第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省退役軍人法律幫扶援助服務(wù)工作，根據(jù)退役軍人事務(wù)部司法部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人法律援助工作的意見》精神，結(jié)合我省退役軍人工作實(shí)際，制定本工作細(xì)則。

第二條??本工作細(xì)則所稱退役軍人法律幫扶援助服務(wù)工作，是指山西省各級(jí)退役軍人事務(wù)部門設(shè)立的法律幫扶援助工作站（含咨詢窗口，以下同），依據(jù)國家和我省相關(guān)法律政策面向廣大退役軍人開展的法律咨詢、調(diào)解、仲裁或訴訟代理等訴訟和非訴訟代理的無償法律服務(wù)。

第三條??開展退役軍人法律幫扶援助服務(wù)工作要堅(jiān)持依法辦案、依法服務(wù)原則，緊緊圍繞廣大退役軍人實(shí)際需要提供高質(zhì)量法律幫扶援助服務(wù)，確保退役軍人在遇到法律問題或者合法權(quán)益需要維護(hù)時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律幫助。

第二章? 法律幫扶援助服務(wù)的形式和范圍

第四條??法律幫扶援助服務(wù)的形式主要包括：

（一）提供法律咨詢；

（二）提供法律建議；

（三）代擬法律文書；

（四）民事案件、行政案件、國家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理；

（五）勞動(dòng)爭議調(diào)解與仲裁代理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五條??退役軍人對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向退役軍人法律幫扶援助工作站申請(qǐng)法律幫扶援助服務(wù)：

（一）依法請(qǐng)求國家賠償?shù)模?/p>

（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)救助的；

（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金的；

（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

（五）請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、支付勞動(dòng)報(bào)酬或者因勞動(dòng)爭議請(qǐng)求給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金的；

（六）請(qǐng)求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（七）請(qǐng)求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故等人身損害賠償?shù)模?/p>

（八）請(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償?shù)模?/p>

（九）請(qǐng)求因婚姻家庭糾紛導(dǎo)致其合法權(quán)益受到侵害的；

（十）請(qǐng)求因涉及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、農(nóng)村土地林地承辦糾紛、宅基地糾紛等導(dǎo)致其合法權(quán)益受到侵害的；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他法律幫扶援助事項(xiàng)。

第六條??對(duì)咨詢事項(xiàng)不屬于法律幫扶援助服務(wù)范圍的，法律幫扶援助工作站工作人員可以為來訪人提出法律建議；對(duì)咨詢事項(xiàng)不屬于法律問題或者與法律幫扶援助無關(guān)的，應(yīng)一次性書面回應(yīng)并告知來訪人維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的途徑。

第七條??對(duì)于來訪人員因刑事案件申請(qǐng)法律幫扶援助的，退役軍人法律幫扶援助工作站工作人員應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T設(shè)立的法律援助中心轉(zhuǎn)交申請(qǐng)。

第八條??各級(jí)退役軍人法律幫扶援助工作站應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式提供法律咨詢服務(wù)；提示當(dāng)事人享有依法申請(qǐng)法律幫扶援助服務(wù)的權(quán)利，并告知申請(qǐng)法律幫扶援助服務(wù)的條件和程序。

第三章??法律幫扶援助服務(wù)的對(duì)象

第九條??退役軍人符合下列情形之一的，屬于本工作細(xì)則規(guī)定的法律幫扶援助服務(wù)對(duì)象：

（一）經(jīng)濟(jì)困難的；

（二）符合《法律援助法》中規(guī)定的社會(huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對(duì)象;

（三）符合《法律援助法》中規(guī)定的無固定生活來源的老年人、殘疾人等特定群體；

（四）申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身損害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員；

（五）獲得司法救助的;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條??因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法律幫扶援助服務(wù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況。經(jīng)濟(jì)困難證明可由退役軍人戶籍所在地村（社區(qū)）出具，或經(jīng)各級(jí)退役軍人法律幫扶援助工作站主管部門依法核實(shí)后，由申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人誠信承諾。

第十一條??符合下列情形之一，退役軍人申請(qǐng)法律幫扶援助服務(wù)的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制：

（一）英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益；

（二）因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；

（三）再審改判無罪請(qǐng)求國家賠償；

（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四章??法律幫扶援助服務(wù)的申請(qǐng)和審查

第十二條??符合本工作細(xì)則第九條的人員，原則上應(yīng)該向辦理案件的司法部門所在地同級(jí)退役軍人法律幫扶援助工作站提出申請(qǐng)，也可以直接向山西省退役軍人事務(wù)廳法律幫扶援助工作站提出申請(qǐng)。

第十三條??申請(qǐng)法律幫扶援助服務(wù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）法律幫扶援助服務(wù)申請(qǐng)書;

（二）身份證、轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證、退休證等可證明個(gè)人身份的有效證件;

（三）與案件有關(guān)的其他證據(jù)材料。

第十四條??法律幫扶援助工作站收到法律幫扶援助服務(wù)申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并根據(jù)下列情形作出處理:

（一）對(duì)申請(qǐng)材料齊全、權(quán)利主張合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分的，在七個(gè)工作日內(nèi)作出給予法律幫扶援助服務(wù)的決定；涉及疑難事項(xiàng)需要調(diào)查核實(shí)的，在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否提供法律幫扶援助服務(wù)的決定；

（二）對(duì)作出法律幫扶援助服務(wù)決定的，應(yīng)于作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)指派律師；

（三）對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)充或者說明，申請(qǐng)人補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)限。申請(qǐng)人不按照要求補(bǔ)充材料的，視為撤銷申請(qǐng)；

（四）不符合法律幫扶援助服務(wù)情形的，在五個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人并說明理由。

第十五條??申請(qǐng)人無正當(dāng)理由拒絕接受法律幫扶援助服務(wù)工作人員為其提供法律幫扶援助服務(wù)，或者法律幫扶援助服務(wù)案件結(jié)案后無新的事實(shí)和證據(jù)的，再次就同一事項(xiàng)申請(qǐng)法律幫扶援助服務(wù)，法律幫扶援助工作站可在審查后拒絕其申請(qǐng)。

申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)后不得就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)法律幫扶援助服務(wù)，但是發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)、證據(jù)或者能夠證明撤回申請(qǐng)違背申請(qǐng)人真實(shí)意愿的除外。

第十六條??法律幫扶援助工作站工作人員在受理和審查法律幫扶援助服務(wù)申請(qǐng)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是申請(qǐng)事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；

（二）與申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系的；

（三）所申請(qǐng)法律幫扶援助服務(wù)事項(xiàng)的一方當(dāng)事人為各級(jí)退役軍人事務(wù)部門的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。

第十七條??法律幫扶援助工作站收到法律幫扶援助服務(wù)申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以決定先行提供法律幫扶援助服務(wù)：

（一）距法定時(shí)效或者期限屆滿不足七日，需及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議；

（二）需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律幫扶援助工作站作出給予法律幫扶援助服務(wù)決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交規(guī)定的申請(qǐng)材料。法律幫扶援助工作站經(jīng)審查認(rèn)為不符合法律幫扶援助服務(wù)條件的，應(yīng)當(dāng)終止。

第十八條??有下列情形之一的，對(duì)受援人的法律幫扶援助服務(wù)應(yīng)當(dāng)終止：

（一）受援人以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律幫扶援助服務(wù)；

（二）受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)；

（三）受援人利用法律幫扶援助服務(wù)從事違法活動(dòng)；

（四）受援人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律幫扶援助服務(wù)條件；

（五）案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷；

（六）受援人自行委托律師或者其他代理人；

（七）受援人有正當(dāng)理由要求終止法律幫扶援助服務(wù)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

法律幫扶援助服務(wù)工作人員發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)退役軍人法律幫扶援助工作站報(bào)告。

第五章??權(quán)利和義務(wù)

第十九條??受援人享有下列權(quán)利:

（一）了解為其提供法律幫扶援助服務(wù)的情況;

（二）要求本級(jí)退役軍人法律幫扶援助工作站及其工作人員對(duì)其個(gè)人信息保密;

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十條??受援人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

（一）如實(shí)陳述案件事實(shí)，提供有關(guān)證據(jù)或者材料;

（二）協(xié)助、配合法律幫扶援助人員調(diào)查取證;

（三）在經(jīng)濟(jì)狀況或者案件情況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)告知法律幫扶援助人員。

第二十一條??法律幫扶援助人員享有下列權(quán)利:

（一）要求受援人提供與法律幫扶援助服務(wù)案件有關(guān)的證據(jù)或者材料;

（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條法律幫扶援助工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

（一）依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，保守國家秘密和商業(yè)秘密，不得泄露受援人的個(gè)人隱私;

（二）接受退役軍人法律幫扶援助工作站主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)向該主管部門和受援人通報(bào)事項(xiàng)進(jìn)展情況;

（三）無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延、終止辦理法律幫扶援助服務(wù)案件;

（四）不得委托他人辦理法律幫扶援助服務(wù)案件;

（五）不得利用法律幫扶援助服務(wù)案件牟取不正當(dāng)利益;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第六章??結(jié)案和歸檔

第二十三條?幫扶援助律師自法律幫扶援助服務(wù)案件辦結(jié)后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向退役軍人法律幫扶援助工作站提交下列承辦案件的材料，接受法律幫扶援助工作站的審查：

（一）法律幫扶援助指派函和律師事務(wù)所函；

（二）委托手續(xù)；

（三）起訴書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議（申訴）申請(qǐng)書、國家賠償申請(qǐng)書等法律文書副本；

（四）會(huì)見委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料；

（五）答辯書或者代理詞等法律文書；

（六）判決（裁定）書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理（復(fù)議）決定等法律文書副本；

（七）結(jié)案報(bào)告；

（八）其他與承辦案件有關(guān)的材料。

第二十四條??退役軍人法律幫扶援助工作站應(yīng)對(duì)法律幫扶援助律師提交的卷宗進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，應(yīng)在結(jié)案后三十日內(nèi)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向法律幫扶援助服務(wù)律師支付辦案補(bǔ)貼。

第二十五條??各級(jí)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)采取對(duì)結(jié)案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評(píng)估等方式，督促法律幫扶援助工作站盡職盡責(zé)開展法律幫扶援助工作，確保法律幫扶援助服務(wù)的質(zhì)量。

第七章??經(jīng)費(fèi)保障

第二十六條??山西省退役軍人事務(wù)廳以政府購買服務(wù)的方式，按照下列標(biāo)準(zhǔn)，從年度工作經(jīng)費(fèi)或退役軍人幫扶援助專項(xiàng)資金中列支退役軍人法律幫扶援助服務(wù)辦案補(bǔ)貼：

在太原市范圍內(nèi)辦理的，每件補(bǔ)貼5000元-6000元；

在本省跨市辦理的，每件補(bǔ)貼7500元-8500元；

跨省辦理的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)酌情處理，每件補(bǔ)貼最高不超過10000元（含10000元）。

代擬法律文書的，由值班律師辦理后提出申請(qǐng)，省廳分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照每件100元-300元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

第二十七條??各市經(jīng)費(fèi)保障辦法，參照省廳做法和當(dāng)?shù)芈蓭煼?wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)自行確定。

第八章??監(jiān)督和保障

第二十八條??各級(jí)退役軍人事務(wù)部門和退役軍人服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立法律幫扶援助工作站（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)），并負(fù)責(zé)退役軍人法律幫扶援助服務(wù)事宜。

第二十九條??法律幫扶援助工作站及其工作人員在法律幫扶援助工作中有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）為不符合法律幫扶援助服務(wù)條件的人員提供法律幫扶援助，或者拒絕為符合法律幫扶援助條件的人員提供法律幫扶援助服務(wù)的；

（二）應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的；

（三）編造虛假案件騙取法律幫扶援助辦案補(bǔ)貼的；

（四）收取財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益的；

（五）侵占、私分、截留和挪用法律幫扶援助經(jīng)費(fèi)的。

第九章??附則

第三十條??本工作細(xì)則自2022年5月5日起施行，有效期2年。

第三十一條??本工作細(xì)則未盡事宜，參照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

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