今年以來，市人社局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署和關(guān)于人社工作的具體要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照“防風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)就業(yè)、保民生惠民愿、增動(dòng)能促發(fā)展、建平安保和諧、求創(chuàng)新立制度、穩(wěn)增收助富?！钡乃悸?，抓好市人社系統(tǒng)整體建設(shè)，取得了一定的成效，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、2022年工作總結(jié)

（一）聚焦穩(wěn)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)，完善落實(shí)就業(yè)政策，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。起草并由中共長(zhǎng)治市委辦公室、長(zhǎng)治市人民政府辦公室下發(fā)《印發(fā)〈關(guān)于做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的若干措施〉的通知》（長(zhǎng)辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），落實(shí)惠企政策，減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.68億元，緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.06億元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼9100萬(wàn)元，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)吸納就業(yè)能力。開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”、“殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)”、“百日千萬(wàn)行動(dòng)招聘會(huì)”、“金秋招聘月”等各類促就業(yè)系列活動(dòng)，強(qiáng)化省外勞務(wù)人員服務(wù)分站，掛牌128家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)服務(wù)工作站，大力推動(dòng)剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45713人，完成全年任務(wù)4.3萬(wàn)人的106.31%；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力48523人，完成全年任務(wù)3.5萬(wàn)人的138.64%；失業(yè)人員再就業(yè)7326人，完成全年任務(wù)7000人的104.66%；就業(yè)困難人員就業(yè)1618人，完成全年任務(wù)1500人的107.87%；農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)模人數(shù)58.93萬(wàn)人，完成全年任務(wù)58.5萬(wàn)人的100.73%。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，印發(fā)《關(guān)于做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“歸集簡(jiǎn)辦”有關(guān)事項(xiàng)的通知》（長(zhǎng)人社函〔2022〕155號(hào)），實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“歸集簡(jiǎn)辦”政策。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，共發(fā)放1164戶貸款2.13億元。認(rèn)定“黎城興誠(chéng)雙創(chuàng)孵化基地”為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地“唯美諾創(chuàng)業(yè)孵化基地”順利通過年度復(fù)查。

（二）聚焦保民生保穩(wěn)定，著力提升社會(huì)保障水平，讓老百姓共享發(fā)展成果。高效推進(jìn)全民參保工作，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面，多舉措推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。全年全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)76.84萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.9%，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)62.68萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.6%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工人數(shù)47.13萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.7%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)157.28萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.46%；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)50.74萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.97%；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)61.39萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.97%。多舉措保發(fā)放，充分發(fā)揮社?；鸨Ｕ献饔茫刂聊壳?，共發(fā)放企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民等養(yǎng)老金85.41億元，發(fā)放失業(yè)金0.28億元，發(fā)放工傷待遇3.44億元。全面拓展“網(wǎng)上參?！?、“網(wǎng)上繳費(fèi)”，持續(xù)開展人社快辦活動(dòng)，提升經(jīng)辦服務(wù)水平。大力開展社保基金管理提升年行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社保基金監(jiān)督，推進(jìn)專項(xiàng)整治“回頭看”，追回違規(guī)領(lǐng)取社?；?2.48萬(wàn)元。

（三）聚焦增動(dòng)能促活力，持續(xù)強(qiáng)化人才供給，人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，全市共有高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才1298人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才8875人，初級(jí)11058人。全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才平臺(tái)建設(shè)，向省廳推薦博士后科研工作站2個(gè)，博士后創(chuàng)新基地6個(gè)。申報(bào)山西省新興領(lǐng)軍人才資助項(xiàng)目結(jié)題3個(gè)，獲批省級(jí)高研研修項(xiàng)目1項(xiàng)，征集國(guó)家高層次人才服務(wù)需求2項(xiàng)。大力開展技能培訓(xùn)工作，持續(xù)推動(dòng)“太行家政”“太行技工”“太行好手藝”“長(zhǎng)子理發(fā)師”勞務(wù)品牌培育計(jì)劃，全面加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮技能大賽載體作用，全力提升技能人才量質(zhì)雙升。共計(jì)開展技能培訓(xùn)59928人，完成省定指標(biāo)任務(wù)的166.47%,新增技能人才32784人，完成指標(biāo)任務(wù)的117.08%，新增高技能人才4102人，完成指標(biāo)任務(wù)的136.7%。長(zhǎng)治技師學(xué)院入選國(guó)家根基工程培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，首鋼長(zhǎng)治鋼鐵有限公司職工培訓(xùn)中心入選國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)治技師學(xué)院鄭旭東入選國(guó)家級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目、黎侯虎國(guó)家級(jí)非遺技能傳承人李小梅等三人入選省級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目。組隊(duì)參加第三屆全省職業(yè)技能大賽最后10個(gè)賽項(xiàng)的比賽，社會(huì)體育指導(dǎo)員和平面設(shè)計(jì)賽項(xiàng)奪得第一。計(jì)算全部47個(gè)賽項(xiàng)，一等獎(jiǎng)選手共計(jì)45名，團(tuán)體總分位列全省第一，實(shí)現(xiàn)三連冠。

（四）聚焦促和諧保平安，全力根治拖欠農(nóng)民工工資，勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，助推企業(yè)構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的用工關(guān)系?！堕L(zhǎng)治市“雙和諧雙百千”打造和諧勞動(dòng)關(guān)系“長(zhǎng)治模式”》刊登在人社部新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)專欄，長(zhǎng)治將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作與推進(jìn)全市全方位高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合的“長(zhǎng)治模式”得到人社部肯定。持續(xù)深入推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，著力在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)作、強(qiáng)化制度落實(shí)、強(qiáng)化問題解決、強(qiáng)化失信懲戒上下功夫，全面形成責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力治理格局。累計(jì)查實(shí)并解決欠薪問題2541件，為9418名農(nóng)民工追回被拖欠工資1.25億元。國(guó)轉(zhuǎn)、省轉(zhuǎn)線索量維持在全省平均水平線以下。未發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性、極端性和輿論焦點(diǎn)事件。在山西省2021年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核中，獲得全省A類第一名。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁立案受理案件總數(shù)756件，結(jié)案率100%。

（五）聚焦抓改革求創(chuàng)新，完善落實(shí)人事工資政策，人事管理更加規(guī)范有序。認(rèn)真落實(shí)事業(yè)單位等級(jí)晉升制度，印發(fā)《關(guān)于做好縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度實(shí)施工作的通知》（長(zhǎng)人社發(fā)〔2022〕2號(hào)），全市7個(gè)縣區(qū)，259個(gè)事業(yè)單位，911人完成首輪管理崗位職員等級(jí)晉升。全力推動(dòng)事業(yè)單位招聘，解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題，市直教師招聘247名人員已進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)，5個(gè)縣區(qū)公開招聘事業(yè)單位人員395人，完成“三支一扶”人員選拔招募88人。啟動(dòng)輔警招聘工作，擬招聘950人。制定出臺(tái)全市規(guī)范事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案，對(duì)超出實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行全面清理，并增設(shè)“補(bǔ)充績(jī)效工資”。認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育教師工資收入水平“不低于”當(dāng)?shù)毓珓?wù)員及“兩個(gè)機(jī)制”的要求，確定了市直義務(wù)教育教師績(jī)效獎(jiǎng)金水平。聯(lián)合市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局制定了《長(zhǎng)治市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案》并組織實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革不斷深化。

（六）聚焦抓收入促增收，多措并舉夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力助力共同富裕。加強(qiáng)部門溝通配合，積極對(duì)接市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)調(diào)隊(duì)、發(fā)改委等部門，緊盯指標(biāo)運(yùn)行，及時(shí)調(diào)整工作措施。進(jìn)一步夯實(shí)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，組成六個(gè)工作專班每月深入12個(gè)縣區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收工作。按月向市考核辦報(bào)送城鎮(zhèn)居民收入進(jìn)展情況，定期向國(guó)調(diào)隊(duì)提供居民收入相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)、政策信息等資料。定期召開推進(jìn)小組工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示和政策動(dòng)向。制定推進(jìn)方案，完善日志臺(tái)賬，細(xì)化工作措施，不斷將樣本戶分類再細(xì)化、分策再細(xì)化、幫扶再?gòu)?qiáng)化。發(fā)揮職能作用，發(fā)布我市企業(yè)工資指導(dǎo)線，建立健全反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。足額兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼、補(bǔ)助，全力推動(dòng)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)工資總額增長(zhǎng)，初步統(tǒng)計(jì)增速19.4%，全省排名第三。2022年前三季度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為30228元，增幅為6.5%，高于全省6.1%平均水平，增幅全省排名第4位。目前全年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局尚未公布，預(yù)計(jì)全年增幅可達(dá)到6.5%左右。

雖然今年的工作取得一定的成績(jī)，但在實(shí)際工作中仍然存在就業(yè)和技能培訓(xùn)精準(zhǔn)度不高、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋仍存在空白地帶、根治欠薪工作效能有待提升等方面的問題。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，新的一年任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)和市委十二屆三次全會(huì)部署要求，統(tǒng)籌穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、人事人才隊(duì)伍建設(shè)、提高城鎮(zhèn)居民增收、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)在全市人社領(lǐng)域落實(shí)落地。

二、2023年工作打算

（一）強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。初步計(jì)劃2023年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3.5萬(wàn)人。主要采取以下措施。一是落實(shí)落實(shí)細(xì)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)先政策，積極擴(kuò)大就業(yè)崗位，提升對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)化服務(wù)，統(tǒng)籌實(shí)施公共崗位開發(fā)、市場(chǎng)化就業(yè)引導(dǎo)、公益性崗位兜底等措施。二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)作用。三是繼續(xù)完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)和零工市場(chǎng)建設(shè)。四是加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)。推廣“太行挖機(jī)”省級(jí)勞務(wù)品牌經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施市級(jí)勞務(wù)品牌品質(zhì)提升工程。五是開展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“高校畢業(yè)生服務(wù)周”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

（二）健全社會(huì)保障體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。一是全面提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,持續(xù)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，重點(diǎn)完善失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。做好各項(xiàng)社保待遇調(diào)整和發(fā)放工作。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行。推進(jìn)職業(yè)年金單位繳費(fèi)做實(shí)，加強(qiáng)職業(yè)年金基金歸集賬戶管理，建立完善職業(yè)年金風(fēng)險(xiǎn)控制制度。完善工傷保險(xiǎn)“三位一體”制度體系。二是深入實(shí)施全面參保計(jì)劃。以非公經(jīng)濟(jì)單位為重點(diǎn)，積極推動(dòng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)，部門聯(lián)動(dòng)，開展精準(zhǔn)擴(kuò)面。全面拓展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”，提升參保便捷性。三是提升社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè)。強(qiáng)化社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)排查和處置，持續(xù)加強(qiáng)社保經(jīng)辦內(nèi)控管理。全面提升經(jīng)辦管理服務(wù)能力，推動(dòng)社保宣傳工作向縱深發(fā)展。

（三）加強(qiáng)人才人事工作、深化人事制度改革。做好博士后科研工作站和博士后科研創(chuàng)新基地與高級(jí)人才推薦工作；繼續(xù)深化職稱制度改革，全面推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，促進(jìn)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造力充分釋放。在職稱評(píng)價(jià)方面向基層一線傾斜力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層中小企業(yè)集聚；持續(xù)規(guī)范和完善事業(yè)單位崗位管理制度，做好公開招聘工作，組織開展事業(yè)單位新聘用人員崗前培訓(xùn)，指導(dǎo)縣區(qū)和行業(yè)主管部門做好事業(yè)單位年度績(jī)效考核和定期獎(jiǎng)勵(lì)工作；健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，大力發(fā)展技工教育，突出培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)5個(gè)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和10個(gè)技能大師工作室，完善技能競(jìng)賽管理辦法。

（四）提高城鎮(zhèn)居民增收，促進(jìn)收入合理分配。落實(shí)城鎮(zhèn)居民增收各項(xiàng)政策，力爭(zhēng)2023年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，開展薪酬調(diào)查，發(fā)布工資指導(dǎo)價(jià)位，從業(yè)人員工資價(jià)位和行業(yè)企業(yè)人工成本信息，嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；全面落實(shí)基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，落實(shí)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)增長(zhǎng)。

（五）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”計(jì)劃，繼續(xù)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧示范企業(yè)和園區(qū)。培育勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員。加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工管理，推廣應(yīng)用電子勞動(dòng)合同和網(wǎng)上勞動(dòng)用工備案信息系統(tǒng)，著力維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。深入整治欠薪問題，春節(jié)前扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，做好保障農(nóng)民工工資支付考核準(zhǔn)備工作。

（六）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)工作機(jī)制落地見效。全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要指示。深入開展清廉人社機(jī)關(guān)建設(shè)，抓好巡視整改工作，深化抓黨建促基層治理能力提升行動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化人社系統(tǒng)行風(fēng)，構(gòu)建服務(wù)新生態(tài)。把抓落實(shí)作為重中之重，完善抓落實(shí)工作機(jī)制，提高執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作部署落地見效。