今年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳的正確指導(dǎo)下，市人社局堅決落實市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟工作會議、市“兩會”、全省人力資源社會保障工作會議和市委十一屆七次、八次全會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生為本、人才優(yōu)先，突出就業(yè)惠民、社保安民、技能強民、增收富民、人事人才利民、服務(wù)便民，著力抓重點、補短板、強弱項、防風險、穩(wěn)預(yù)期，全力抓好穩(wěn)就業(yè)工作，深化社會保障制度改革，加強人事人才工作，穩(wěn)步提高居民收入，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，精準實施人社扶貧,著力提升公共服務(wù)能力，以“爭第一，創(chuàng)唯一，提質(zhì)增效，群眾滿意”為目標，各項工作穩(wěn)步推進，取得了一定成效。

　　一、2019年度各項重點考核指標完成情況

　　截止11月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.34萬人，完成目標任務(wù)的147.4%；預(yù)計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.50萬人，排名全省前5。

　　全民技能提升工程培訓(xùn)5.73萬人，完成目標任務(wù)的101.1%；此項工作已經(jīng)完結(jié)，預(yù)計排名全省前5。

　　城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.27%，低于4.2%的省控目標；預(yù)計全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.30%，排名全省前3。

　　前三季度我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25056元，增幅為7.3%；預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅為7.0%，排名全省前5。

　　二、2019年重點亮點工作完成情況

　?。ㄒ唬┳テ脚_、強服務(wù)，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)

　　一是繼續(xù)深入實施全民技能提升工程，組織開展大規(guī)模技能培訓(xùn)。細化了2019年全民技能提升工程技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、大學生培訓(xùn)、“提前”培訓(xùn)等相關(guān)細則，優(yōu)化培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)的針對性和實效性。截止11月底，共培訓(xùn)5.73萬人，完成了全年任務(wù)的101.1%。二是加強公共就業(yè)服務(wù)，扎實舉辦就業(yè)招聘活動，依托全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)每周舉辦就業(yè)招聘會，同時持續(xù)開展了“就業(yè)援助月”“春季招聘”“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園”“2019年全國高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動”等各類就業(yè)專項活動，截止11月底，累計舉辦各類招聘會130場，提供各類就業(yè)崗位11.2萬個，達成就業(yè)意向2.16萬人次。三是積極組織勞務(wù)輸出，助力勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。與常熟市、泉州市、黃石市等多地新達成就業(yè)合作協(xié)議，穩(wěn)定我市現(xiàn)有的輸出勞務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，大力培育具有本地特色的勞務(wù)輸出品牌。四是繼續(xù)開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”，截止11月底，共發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼3747萬元，惠及164戶企業(yè)職工57291人；發(fā)放應(yīng)急穩(wěn)崗補貼796.42萬元，惠及4戶困難企業(yè)職工976人；發(fā)放職業(yè)技能提升補貼19.85萬元，惠及13戶企業(yè)職工103人。五是加快省、市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培育易淘電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、矩星眾創(chuàng)空間、塔嶺山雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等一批市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動山西唯美諾創(chuàng)業(yè)園區(qū)為第四批全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。六是重點援助長期失業(yè)人員、殘疾人、低保對象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　（二）促改革、防風險，促進社會保障可持續(xù)發(fā)展

　　全面實施全民參保計劃，不斷擴大保險覆蓋范圍。在積極配合稅務(wù)部門做好社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)的同時，扎實做好各項社會保險的擴面工作，全市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到13.92、49.07、152.42、43.57、59.70萬人，各項社會保險待遇全部按時足額發(fā)放。按照國家和全省統(tǒng)一部署，落實降低社會保險費政策，為企業(yè)減輕繳費負擔，輕裝上陣。全面落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。健全完善預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”的工傷保險制度體系。開展了“改革創(chuàng)新手機認證真方便，奮發(fā)有為掌上社保伴身邊”、工傷保險普法宣傳等系列宣傳活動，推廣使用“民生山西”app，開通了企業(yè)養(yǎng)老保險、機關(guān)養(yǎng)老保險、工傷保險的“掌上社?！蔽⑿殴姺?wù)號，實現(xiàn)了政策咨詢、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理的線上一條龍服務(wù)，開通了靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險網(wǎng)上繳費渠道，努力實現(xiàn)群眾辦事“只跑一次”甚至“一次不跑”。開展了社會保險基金管理風險警示教育活動和風險防控專項檢查，加強經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，嚴厲打擊騙保行為，確?；鸢踩?。

　?。ㄈ﹥?yōu)人才、強人事，積極助推高質(zhì)量發(fā)展

　　深入貫徹落實市委“人才強市”戰(zhàn)略，以高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的選拔培養(yǎng)和急需緊缺人才的引進為抓手，不斷強化人才隊伍建設(shè)，為推動我市建設(shè)“示范區(qū)”、打造“排頭兵”、構(gòu)建“新高地”提供了強有力的人才支撐。一是4月12日，在山西大學城舉辦了2019長治“潞才回巢”百企千崗校園行精英招聘會，組織我市百余家企事業(yè)單位攜6367個優(yōu)質(zhì)崗位入場納才，吸引了山西大學、太原理工等20所省屬高校的4000多名學子前來應(yīng)聘，現(xiàn)場達成就業(yè)意向2172人，為長治籍學子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建了良好的平臺。二是成功舉辦第二屆長治技能大賽。大賽選取了智能制造（生產(chǎn)與管控）、焊接機器人等通用性強、就業(yè)面廣的30個職業(yè)工種，經(jīng)過進展激烈的角逐，選拔出30名“太行技術(shù)狀元”和316名“太行技術(shù)能手”。市委隆重舉辦表彰大會，對獲獎選手給予重獎厚獎，在全市營造出重視人才、崇尚技能的濃厚氛圍。三是組織我市技能人才參加首屆全省職業(yè)技能大賽，獲得團體總分第一的成績。四是深入推進高層次人才選拔培養(yǎng)，做好各類高層次人才選拔推薦，啟動我市學術(shù)技術(shù)帶頭人評選工作。五是大力實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，截止11月底，各縣區(qū)、市直各相關(guān)部門已組織專業(yè)（崗位）培訓(xùn)77232人次，急需緊缺人才培訓(xùn)5962人次，高級專業(yè)技術(shù)人才研修班培訓(xùn)3051人次。六是探索推進職稱評價制度改革，改革評價指標，創(chuàng)新評審手段，下放評審權(quán)限，突出向基層一線傾斜，探索建立以實績作為評審重點的評審機制。七是做好事業(yè)單位崗位聘用、年度考核等日常工作，著力推進競崗聘用工作。八是組織承辦好各項人事考試長治考區(qū)的考務(wù)工作，嚴密組織，加強考風考紀管理，確保公平公正安全。

　?。ㄋ模┩厍?、強舉措,提高居民收入水平

　　一是積極深入12個縣區(qū)推進指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民增收工作，針對各縣區(qū)在開展城鎮(zhèn)居民增收工作過程中實際情況和存在的困難等問題，進行交流座談，督促縣區(qū)人社部門千方百計切實幫助住戶提高收入水平；二是指導(dǎo)用工單位建立職工工資正常增長機制，發(fā)布了我市2019年勞動力市場工資指導(dǎo)價位和部分行業(yè)人工成本信息；三是不折不扣落實各項增資獎補政策，做好機關(guān)事業(yè)單位增資調(diào)標工作。前三季度我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25056元，增幅為7.3%。

　?。ㄎ澹﹪婪揽亍⒋俜€(wěn)定，全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系

　　實施農(nóng)民工工資治欠保支攻堅工程，深入推行“無欠薪市縣”創(chuàng)建活動，實行“三個清零”工作機制，有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。實施和諧勞動關(guān)系提質(zhì)工程，開展“雙和諧雙百千”活動，在勞動合同簽訂、社會保險參保、勞動糾紛調(diào)解等方面快速突破。截止11月底，全市各級勞動監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)采取日常巡查、專項檢查、舉報專查等形式對全市各類用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)情況進行了監(jiān)督檢查，截止11月底，共檢查各類用人單位5013戶，督促用人單位補簽勞動合同4.1萬人。投訴結(jié)案數(shù)16件，其中涉及工資案件13件，投訴結(jié)案率100％。拖欠工資案件較去年同期實現(xiàn)“三下降”，案件數(shù)下降60.6%，人數(shù)下降91.1%，金額數(shù)下降84.3%。為1913名勞動者追回被拖欠工資2418萬元。加大對非法失信企業(yè)的懲戒力度，嚴厲打擊涉及拒不支付勞動報酬犯罪行為，向社會公布重大違法行為13起，列入“黑名單”4起。辦理勞動人事爭議案件429件，結(jié)案率99%，其中調(diào)解率84%。接待群眾來信來訪498件，“市委書記市長公開電話辦理卡”237件，“市長信箱”“局長信箱”及“網(wǎng)上問題咨詢”312件，網(wǎng)上信訪問題49件，全部回復(fù)辦理。有效化解了一批矛盾糾紛，勞動用工進一步規(guī)范，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　?。┳h建、提效能，堅定不移推動全面從嚴治黨

　　一是落實中心組學習制度、“三會一課”制度，以黨組會、黨組中心組學習會、黨支部會議等形式多層次組織學習了省市重要會議和講話精神，做到學習系統(tǒng)化、連續(xù)化，確保學習取得成效、入腦入心。二是深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，各項規(guī)定動作全部按標準完成，就業(yè)、社保等各個領(lǐng)域自選動作開展了“春季招聘”“社保便民志愿服務(wù)”等活動，大討論活動圓滿收官。三是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，找準主題教育和人社重點工作的結(jié)合點，奔著問題去、聚焦問題查、針對問題改，狠抓中央部署開展的8個專項整治和省委部署的5個方面整改工作，大力實施“六個專項行動”，扎實開展“三服務(wù)”活動，召開了主題教育專題民主生活會，市委書記孫大軍親自參加指導(dǎo)會議并作講話。各項工作取得階段性成果。四是深入推進“三基建設(shè)”，不斷提升干部基本能力，加強隊伍建設(shè)。五是抓好節(jié)假日期間監(jiān)督檢查工作，針對春節(jié)、端午、“五一”、“十一”等節(jié)日期間特點，堅持24小時值班制度，公車封存制度等，并組織了有重點、有針對性地明察暗訪、集中檢查、重點抽查，有效防范違紀現(xiàn)象的發(fā)生。六是堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，履行“一崗雙責”，從嚴守紀，堅守廉政底線。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，反對新形勢下“四風”問題，抓班子、帶隊伍，時刻防范風險，確保工作不失位。

　　二、2020年工作打算

　　明年是十三五收官之年，更是全面建成小康社會之年。新的一年任務(wù)艱巨、責任重大。我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實孫大軍在參加指導(dǎo)市人社局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上的講話精神，全面落實市委市政府確定的重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合我局工作實際，以推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、收入分配、人才隊伍、人事管理等各項重點工作，在全面完成各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人社工作再上新臺階。

　　（一）努力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。繼續(xù)深入推進實施全民技能提升工程這一重大民生實事，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實好技能培訓(xùn)補貼政策，推動“技能長治”建設(shè)，構(gòu)建“人人持證、技能社會”。做好困難群體的就業(yè)援助工作，重點關(guān)注城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、去產(chǎn)能和國有企業(yè)改制分流職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、建檔立卡農(nóng)村勞動力等群體，開展各類就業(yè)援助活動，提供均等化精細化就業(yè)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程，落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)）建設(shè)力度。深入推進就業(yè)扶貧工作，落實《關(guān)于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》文件，確保人社扶貧各項工作圓滿完成。

　　（二）加強社保體系建設(shè)，鞏固社保全覆蓋成果。積極推進養(yǎng)老、工傷保險省級統(tǒng)籌。按照國家和省統(tǒng)一部署，調(diào)整職工退休金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、工傷津貼等各項保險待遇標準，確保各項待遇按時足額發(fā)放。落實減稅降費惠企惠民政策，積極配合稅務(wù)部門做好社會保險費征管職責劃轉(zhuǎn)后續(xù)工作。做好社保基金監(jiān)管工作，確?；疬\行安全可持續(xù)。

　?。ㄈ┮M培育兩高人才，扎實推進人事人才工作。繼續(xù)開展實施“潞才回巢”招才引智活動，為企業(yè)招賢納才提供平臺。認真總結(jié)兩屆技能大賽經(jīng)驗，組織舉辦第三屆長治技能大賽。開展高層次專家基層行活動，為人才成長傳經(jīng)送寶。深入探索職稱制度改革。繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，抓緊組織落實我市16大經(jīng)濟領(lǐng)域高層次急需緊缺人才、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等工作。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，規(guī)范競聘上崗工作。逐步完善競聘上崗的操作辦法。做好市直事業(yè)單位公開招聘工作，繼續(xù)扎實開展“三支一扶”工作。做好事業(yè)單位工作人員的招錄和各項人事考試，確保安全有序。

　?。ㄋ模┚S護勞動者合法權(quán)益，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。深入開展和諧勞動關(guān)系提質(zhì)工程，以農(nóng)民工工資“無欠薪市縣”創(chuàng)建為抓手，落實“三個清零”工作機制，扎實開展根治農(nóng)民工欠薪冬季攻堅工程，全力以赴保障農(nóng)民工工資合法權(quán)益。推進“智慧監(jiān)察”建設(shè)，加強勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)和勞動仲裁實體化建設(shè)，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。進一步暢通和拓寬信訪渠道，堅持矛盾不上交，就地解決。建立分級預(yù)防調(diào)解工作機制，提高仲裁辦案效率。嚴格落實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法責任，組織開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項行動和其他專項執(zhí)法檢查，暢通維權(quán)投訴渠道，建立勞動保障守法誠信制度，加大違法行為懲戒力度。全年勞動監(jiān)察、仲裁、信訪結(jié)案率要達到95%以上，確保全市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，不發(fā)生越級上訪和群體性事件。

　?。ㄎ澹┲μ岣呔用袷杖?，促進收入合理分配。開展企業(yè)薪酬調(diào)查、職工在崗工資和人工成本信息調(diào)查，及時發(fā)布全市各類工種的工資指導(dǎo)價位信息，合理推動我市企業(yè)職工工資增長。繼續(xù)做好機關(guān)事業(yè)單位津補貼調(diào)整工作，完善事業(yè)單位績效工資總量核定辦法。按照全省統(tǒng)一部署要求，進一步提高各項社會保障待遇水平。加大工資支付監(jiān)控和欠薪查處打擊力度，確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資。