今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決貫徹省委“四為四高兩同步”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”“保民生”的決策部署，樹立全局思維，科學(xué)研判形勢，全面履行人社職能，實(shí)施各項(xiàng)保障措施，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出積極貢獻(xiàn)、取得一定成效?，F(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下：

　　一、2020年工作進(jìn)展情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)政策舉措，努力確保就業(yè)大局穩(wěn)定。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示批示，深入落實(shí)省市《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》文件精神，突出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，持續(xù)發(fā)力,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市疫情期間各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策舉措，把做好疫情防控期間就業(yè)工作、穩(wěn)定就業(yè)形勢作為重中之重，細(xì)化舉措深入推進(jìn)。二是各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依托“就業(yè)復(fù)工通”“長治好工作”等平臺持續(xù)開展了“春風(fēng)行動”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”等線上招聘活動，6月6日起全面恢復(fù)線下招聘。全年線上線下1571戶用人單位累計(jì)各類崗位5.88萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1.64萬人。三是與天津、山東威海、遼寧葫蘆島、江蘇蘇州、南通等20個(gè)省市簽訂了勞務(wù)輸出合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)崗位共享、企業(yè)招聘互通，“點(diǎn)對點(diǎn)”組織勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)。四是密切關(guān)注貧困勞動力、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)幫扶。620名有就業(yè)意愿和勞動能力的剩余未脫貧勞動力安置為就業(yè)扶貧公益崗，2154名貧困勞動力在扶貧車間就近就地就業(yè)；發(fā)出“點(diǎn)對點(diǎn)，一站式”農(nóng)民工返崗務(wù)工專車121車次，累計(jì)輸出2423人，其中貧困勞動力600人；依托“就業(yè)復(fù)工通”“長治好工作”線上平臺，為高校畢業(yè)生提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，組織各就業(yè)見習(xí)實(shí)訓(xùn)基地提供高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位；向2245名高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼224.5萬元；積極對接引進(jìn)上海潤迅集團(tuán)“大數(shù)據(jù)應(yīng)用及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地”項(xiàng)目入駐潞州區(qū)東山國際雙創(chuàng)基地，建設(shè)長治“大數(shù)據(jù)呼叫中心”，吸納400名高校畢業(yè)生就業(yè)。扎實(shí)做好就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。截至11月底，就業(yè)困難人員就業(yè)1814人。五是扎實(shí)推進(jìn)“勞動力建檔立卡”，目前任務(wù)已全部完成，建檔立卡2482250人。六是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加全省星火項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)大賽，全市共征集大賽項(xiàng)目42個(gè)，“智能衡器工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”“物聯(lián)網(wǎng)用鋰氟電池”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在分別全省榮獲一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2645人，為273戶創(chuàng)業(yè)主體審批發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3776萬元。截至11月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)42680人，完成年度目標(biāo)任務(wù)4.4萬人的97.00%，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力38630人,完成年度目標(biāo)任務(wù)3.5萬人的110.37%，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.04%,低于省控4.5%的目標(biāo)。

　?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。提請市政府出臺了《“人人持證、技能社會”建設(shè)2020年長治行動方案》，制定了16個(gè)專項(xiàng)技能提升行動計(jì)劃，持續(xù)打造“太行技工”“太行挖機(jī)”“太行家政”“長治電子技工”等技能品牌。截至12月底，全市組織職業(yè)技能提升培訓(xùn)10.89萬人（其中企業(yè)職工73334人，就業(yè)重點(diǎn)群體32896人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2645人），完成省下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)6.15萬人的177.0%。培訓(xùn)后持全省通用技能證書80303人，其中全國通用技能證書32186人。成功舉辦了第三屆長治技能大賽，選拔出56名“太行技術(shù)狀元”和356名“太行技術(shù)能手”，市委隆重舉辦頒獎(jiǎng)大會，對獲獎(jiǎng)選手予以重獎(jiǎng)厚獎(jiǎng)。組織我市技能精英參加第二屆全省技能大賽，取得了獲獎(jiǎng)人數(shù)第一、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績，我市13名選手代表山西出征首屆國賽，充分體現(xiàn)了長治技能人才工作成效，展現(xiàn)了長治技能人才風(fēng)采。

　?。ㄈ┘涌焱晟粕鐣Ｕ现贫?，守牢民生兜底保障線。疫情期間，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)開通各項(xiàng)業(yè)務(wù)線上辦理、延時(shí)辦理、預(yù)約辦理，向廣大服務(wù)對象發(fā)出告知信和倡議書，全力保障各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇全部按時(shí)足額發(fā)放，參保待遇個(gè)人權(quán)益不受影響。扎實(shí)做好征繳擴(kuò)面工作，截至三季度末，全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到13.97萬、51.32萬、154.70萬、58.87萬、45.21萬人，達(dá)歷史新高。開展了失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍行動，配合發(fā)改部門做好了領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。按照全省統(tǒng)一部署調(diào)整了城鎮(zhèn)職工退休人員基本養(yǎng)老金，7月底前已全部調(diào)整到位。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金從2016年起“五連漲”，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金從2005年起“十六連漲”，惠及18.25萬人。全面貫徹落實(shí)國家和省市免、減、緩、返社會保險(xiǎn)費(fèi)政策。上半年累計(jì)為各類企業(yè)減免社會保險(xiǎn)費(fèi)9.3億元。將中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分免征政策延長至今年12月底，大型企業(yè)減半征收政策延長至今年6月份，緩繳社保費(fèi)政策延長至今年12月底。應(yīng)對疫情影響，深入實(shí)施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動，深入實(shí)施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動，為553戶參保企業(yè)發(fā)放繳費(fèi)穩(wěn)崗補(bǔ)貼6317萬元，惠及職工14.88萬人。為67戶企業(yè)發(fā)放應(yīng)急穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼13249萬元，惠及職工1.62萬人。三季度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26109元，增幅4.2%。預(yù)計(jì)四季度城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅可達(dá)全省平均水平。

　?。ㄋ模?qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人事制度改革。積極做好高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍選拔申報(bào)工作，先后推薦申報(bào)國家百千萬人才3名、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員5名、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)人才5名，截至目前，我市新入選新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2名。組織山西中德投資集團(tuán)有限公司等5戶企業(yè)申報(bào)省級博士后科研工作站，目前尚未驗(yàn)收批復(fù)。制定了《2020年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)方案》，組織開展專業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)。做好事業(yè)單位公開招聘工作，全市事業(yè)單位招聘向中小學(xué)幼兒園教師傾斜，并將70%以上的崗位用于招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。做好“服務(wù)基層項(xiàng)目人員”公開招聘工作，為7個(gè)縣區(qū)征集70個(gè)“三支一扶”服務(wù)基層崗位。疫情防控期間，會同市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱評審和崗位聘用的通知》，落實(shí)疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專技人才職稱評審和崗位聘用時(shí)享受免考試、提前晉升、直接認(rèn)定等獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　（五）扎實(shí)做好農(nóng)民工工資治欠保支，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。疫情防控期間，全市勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)暢通投訴舉報(bào)電話，一般案件網(wǎng)上及時(shí)辦理，重大案件通過及時(shí)協(xié)調(diào)辦理。3月份在建項(xiàng)目復(fù)工以來，對全市300余個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了逐個(gè)核查，同時(shí)開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳，確保《條例》規(guī)定的各項(xiàng)根治欠薪制度措施落到實(shí)處，構(gòu)建“預(yù)防、懲治”相結(jié)合的根治欠薪工作模式，夯實(shí)創(chuàng)建“無欠薪市”工作基礎(chǔ)。深入開展根治欠薪夏季行動和冬季行動，強(qiáng)化欠薪線索排查，進(jìn)一步加大欠薪案件查辦力度，截至12月底，全市立案查處欠薪案件12起，涉及54人，追回被拖欠工資92.75萬元，以協(xié)調(diào)等非立案手段解決欠薪問題394起，解決4757名農(nóng)民工被拖欠工資4658.75萬元，絕大部分欠薪問題在勞動監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)并介入后能夠及時(shí)得到解決，欠薪問題的復(fù)雜性進(jìn)一步降低，欠薪預(yù)防和懲戒措施的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　二、2021年工作打算

　　明年是第二個(gè)“一百年”和“十四五”開關(guān)之年，更是在全面小康基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一年。新的一年任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”和市委市政府確定的重大戰(zhàn)略部署，以“138”（1個(gè)新要求，3個(gè)提升，8個(gè)專項(xiàng)行動）為工作主線，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、收入分配、人才隊(duì)伍、人事管理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推動人社工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬?shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作要求，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。開展“充分就業(yè)村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。抓好省外勞務(wù)輸出就業(yè)，充分發(fā)揮“就業(yè)聯(lián)盟”勞務(wù)協(xié)作作用，積極開拓省外勞務(wù)市場，提升勞務(wù)輸出組織化程度。加強(qiáng)勞動力建檔立卡數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理和運(yùn)用，加強(qiáng)全方位公共就業(yè)服務(wù)，建立精準(zhǔn)就業(yè)援助幫扶機(jī)制。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.3萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%。

　　（二）深化社會保障制度改革，健全社會保障制度體系。落實(shí)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)籌制度，推動落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌。大力推動落實(shí)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。持續(xù)開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和參保職工技能提升“展翅行動”。按照國家和省統(tǒng)一部署，調(diào)整職工退休金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、工傷津貼等各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)減稅降費(fèi)惠企惠民政策。做好社保基金監(jiān)管工作，確保基金運(yùn)行安全可持續(xù)。

　?。ㄈ?qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革。大力實(shí)施人才強(qiáng)市、技能富民戰(zhàn)略，推動“人人持證、技能社會”建設(shè)提質(zhì)增效，突出職業(yè)技能培訓(xùn)量質(zhì)并舉，大力實(shí)施全民技能提升“長治行動”，著力打造特色勞務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,持證一人,提升一人，就業(yè)一人。實(shí)現(xiàn)全市技能大賽常態(tài)化開展，鼓勵(lì)各行業(yè)各企業(yè)廣泛開展崗位練兵，鼓勵(lì)以活動帶培訓(xùn)、以競賽促實(shí)踐、以競賽促創(chuàng)新。實(shí)施招攬人才升級行動，繼續(xù)開展“潞才回巢”活動，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力人才保障。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立以品德、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企事業(yè)單位自主開展職稱評審工作，拓寬民營企業(yè)職稱評審“綠色通道”。做好事業(yè)單位改革后續(xù)工作，繼續(xù)完善聘用合同制度和公開招聘制度，進(jìn)一步健全以聘用合同管理為基礎(chǔ)的事業(yè)單位用人機(jī)制。完善崗位管理制度。健全崗位動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息化管理。健全事業(yè)單位人事管理配套制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理法制化、規(guī)范化和科學(xué)化。全面推進(jìn)事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。

　?。ㄋ模┲μ岣呔用袷杖?，促進(jìn)收入合理分配。按照居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)工資收入分配關(guān)系，提高職工工資收入水平，遏制并縮小不合理的工資收入差距，加快形成合理有序的工資收入分配格局。開展企業(yè)薪酬調(diào)查、職工在崗工資和人工成本信息調(diào)查，及時(shí)發(fā)布全市各類工種的工資指導(dǎo)價(jià)位信息，合理推動我市企業(yè)職工工資增長。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼調(diào)整工作，完善事業(yè)單位績效工資總量核定辦法。按照全省統(tǒng)一部署要求，進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會保障待遇水平。加大工資支付監(jiān)控和欠薪查處打擊力度，確保農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。

　?。ㄎ澹┚S護(hù)勞動者合法權(quán)益，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。健全完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動爭議調(diào)處機(jī)制和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，深入開展和諧勞動關(guān)系提質(zhì)工程和勞動關(guān)系保和諧行動，以農(nóng)民工工資“無欠薪市縣”創(chuàng)建為抓手，落實(shí)“三個(gè)清零”工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工工資合法權(quán)益。推進(jìn)“智慧監(jiān)察”建設(shè)，加強(qiáng)勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)和勞動仲裁實(shí)體化建設(shè)，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。建立分級預(yù)防調(diào)解工作機(jī)制，提高仲裁辦案效率。嚴(yán)格落實(shí)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任，組織開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動和其他專項(xiàng)執(zhí)法檢查，暢通維權(quán)投訴渠道，建立勞動保障守法誠信制度，加大違法行為懲戒力度。全年勞動監(jiān)察、仲裁、信訪結(jié)案率要達(dá)到95%以上，確保全市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，不發(fā)生越級上訪和群體性事件。

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