各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2024年—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕3號）精神，我市制定了《2024年—2026年長治市農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ?????長治市財(cái)政局
2024年12月11日
（此件公開發(fā)布）
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2024年—2026年長治市農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則
?根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2024年—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（晉農(nóng)規(guī)發(fā)〔2024〕3號）精神，結(jié)合我市實(shí)際制定本實(shí)施細(xì)則。
一、實(shí)施重點(diǎn)
一是突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，支持事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。二是提高監(jiān)管水平。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動，完善省、市、縣三級監(jiān)管機(jī)制，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。三是突出效能提升。簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時兌付。
二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
在全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)，結(jié)合我市實(shí)際，以省定的補(bǔ)貼范圍15大類32個小類65個品目作為我市農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。補(bǔ)貼機(jī)具種類和品目根據(jù)省補(bǔ)貼范圍變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體方案另行通知。
除上述補(bǔ)貼范圍機(jī)具外，各縣區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入縣區(qū)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)自定，補(bǔ)貼額測算比例不得超過35%，不得占用中央和省級財(cái)政補(bǔ)貼資金。
三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼對象
補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
中央和省級財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，我市執(zhí)行的具體補(bǔ)貼額度以省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的補(bǔ)貼額一覽表為準(zhǔn)。
各縣（區(qū)）在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測算比例15個百分點(diǎn)以上的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況報(bào)送市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。
四、資金分配與使用
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。市級財(cái)政部門會同市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算和省級配套資金安排情況，做好資金需求摸底、分配、余缺調(diào)劑等工作，推進(jìn)補(bǔ)貼資金合理、合規(guī)、高效使用，確保全市不發(fā)生大量資金結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。對資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效率低、上年資金兌付率低的縣（市、區(qū)），將在下一年度調(diào)減其資金預(yù)算規(guī)模。
縣級財(cái)政部門會同縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼資金使用情況監(jiān)測，加快補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)度。各縣（區(qū)）要認(rèn)真做好資金需求摸底、測算、上報(bào)和資金使用進(jìn)度調(diào)度等相關(guān)工作。
各縣（區(qū)）原則上不得實(shí)施累加補(bǔ)貼，確有需要的，按照省級2024年—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金不得用于其他任務(wù)支出?？h（區(qū)）財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
五、補(bǔ)貼操作程序
農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或使用手機(jī)APP（可登錄山西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁通過掃描二維碼的方式下載安裝“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼”APP）提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。具體按以下流程操作：
（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定
縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案或細(xì)則、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。
（二）自主購機(jī)
購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，原則上購機(jī)價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
（三）受理補(bǔ)貼申請
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照有關(guān)規(guī)定受理購機(jī)者提出的補(bǔ)貼申請。各縣（區(qū)）可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請條件等。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線錄入補(bǔ)貼申請信息。引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請資料?？h級補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機(jī)者有關(guān)情況。
（四）機(jī)具核驗(yàn)
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。可結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并打造機(jī)具核驗(yàn)隊(duì)伍，強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。對不同的補(bǔ)貼機(jī)具種類，可實(shí)施差異化機(jī)具核驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
（五）審驗(yàn)公示信息
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在完成相關(guān)核驗(yàn)工作后，要在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時公開公示信息。
（六）兌付補(bǔ)貼資金
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定時限向縣級財(cái)政部門提交資金兌付申請，縣級財(cái)政部門向購機(jī)者兌付資金，嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。
（七）組織抽查
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織機(jī)具抽查，特別是對重點(diǎn)機(jī)具、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具要進(jìn)行抽查核查，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評估，并及時上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。
補(bǔ)貼政策實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
六、工作要求
(一)明確責(zé)任。各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化“市級監(jiān)管督促、縣級具體實(shí)施”的體制機(jī)制。充分發(fā)揮縣級農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，明確職責(zé)分工，形成工作合力。深入落實(shí)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。建立“誰辦理、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管責(zé)任，機(jī)具核驗(yàn)、系統(tǒng)管理應(yīng)專人專崗定期輪換，違規(guī)行為處理要指定專人負(fù)責(zé)。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
(二)提升效能。各縣(區(qū))要切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門將依托農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，動態(tài)分析縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時限，及時督促或通報(bào)超時辦理行為。
（三）接受監(jiān)督。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要按職責(zé)分工和相關(guān)規(guī)定，健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，建立信息審核發(fā)布機(jī)制，按要求發(fā)布并公開本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼相關(guān)信息。
（四）嚴(yán)懲違規(guī)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號）以及《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕1號）等文件和本通知要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，嚴(yán)格信用管理、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者承諾制，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案或細(xì)則，并抄報(bào)市級主管部門。每年12月15日前，各縣（區(qū)）要將全年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局。同時，按年度向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)補(bǔ)貼范圍調(diào)整和農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)建議；按要求提出農(nóng)機(jī)與應(yīng)用購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測算比例調(diào)整建議。
附件
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2024年—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
（15個大類32個小類65個品目）
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1．耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機(jī)
1.1.3微型耕耘機(jī)
1.1.4深松機(jī)
1.2整地機(jī)械
1.2.1耙（限圓盤耙、驅(qū)動耙）
1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）
1.3.1聯(lián)合整地機(jī)
1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)
2．種植施肥機(jī)械
2.1播種機(jī)械（可含施肥功能）
2.1.1條播機(jī)
2.1.2穴播機(jī)
2.1.3單粒（精密）播種機(jī)
2.1.4根（塊）莖種子播種機(jī)
2.2耕整地播種作業(yè)機(jī)械（可含施肥功能）
2.2.1旋耕播種機(jī)
2.2.2鋪膜（帶）播種機(jī)
2.3栽植機(jī)械
2.3.1移栽機(jī)
2.4施肥機(jī)械
2.4.1撒（拋）肥機(jī)
3．田間管理機(jī)械
3.1中耕機(jī)械
3.1.1田園管理機(jī)
3.2植保機(jī)械
3.2.1噴霧機(jī)
3.2.2農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）
3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械
3.3.1修剪機(jī)
3.3.2農(nóng)用升降作業(yè)平臺
4．灌溉機(jī)械
4.1噴灌機(jī)械
4.1.1噴灌機(jī)
4.2微灌設(shè)備
4.2.1灌溉首部
5．收獲機(jī)械
5.1糧食作物收獲機(jī)械
5.1.1脫粒機(jī)
5.1.2谷物聯(lián)合收割機(jī)
5.1.3玉米收獲機(jī)
5.1.4薯類收獲機(jī)
5.2油料作物收獲機(jī)械
5.2.1大豆收獲機(jī)
5.3果菜茶煙草藥收獲機(jī)械
5.3.1根（莖）類收獲機(jī)
5.4秸稈收集處理機(jī)械
5.4.1秸稈粉碎還田機(jī)
5.5收獲割臺
5.5.1大豆收獲專用割臺
5.5.2玉米收獲專用割臺
6．田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
6.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
6.1.1輔助駕駛（系統(tǒng)）設(shè)備（含漁船用）
7．種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
7.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備
7.1.1殘膜回收機(jī)
7.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
7.2.1秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)
8．飼料（草）收獲加工運(yùn)輸設(shè)備
8.1飼料（草）收獲機(jī)械
8.1.1割草（壓扁）機(jī)
8.1.2摟草機(jī)
8.1.3打（壓）捆機(jī)
8.1.4青（黃）飼料收獲機(jī)
8.2飼料（草）加工機(jī)械
8.2.1鍘草機(jī)
8.2.2青貯切碎機(jī)
8.2.3飼料（草）粉碎機(jī)
8.2.4顆粒飼料壓制機(jī)
8.2.5飼料混合機(jī)
8.2.6全混合日糧制備機(jī)
9．畜禽養(yǎng)殖機(jī)械
9.1飼養(yǎng)設(shè)備
9.1.1喂（送）料機(jī)
10．畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
10.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
10.1.1清糞機(jī)
10.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)
10.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
10.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備
10.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備
10.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備
10.2病死畜禽儲運(yùn)及處理設(shè)備
10.2.1病死畜禽處理設(shè)備
11．水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
11.1投飼機(jī)械
11.1.1投（飼）餌機(jī)
11.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
11.2.1增氧機(jī)
12．糧油糖初加工機(jī)械
12.1糧食初加工機(jī)械
12.1.1糧食清選機(jī)
12.1.2谷物（糧食）干燥機(jī)（烘干機(jī)）
12.1.3碾米機(jī)
12.1.4糧食色選機(jī)
12.1.5磨粉機(jī)
13．果菜茶初加工機(jī)械
13.1果蔬初加工機(jī)械
13.1.1果蔬干燥機(jī)
13.1.2果蔬冷藏保鮮設(shè)備
14．農(nóng)用動力機(jī)械
14.1拖拉機(jī)
14.1.1輪式拖拉機(jī)
14.1.2履帶式拖拉機(jī)
15．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
15.1平地機(jī)械（限與拖拉機(jī)配套）
15.1.1平地機(jī)
15.2清理機(jī)械
15.2.1撿（清）石機(jī)
晉公網(wǎng)安備 14040202000002號