各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為貫徹落實(shí)長治市委辦公室 長治市人民政府辦公室《印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見〉的通知》（長辦發(fā)〔2020〕7號）精神，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)和撬動更多資源要素向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)匯聚，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)就做好2024年全市農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、申報(bào)主體及支持方向

（一）申報(bào)主體

1.產(chǎn)業(yè)集群一般項(xiàng)目：申報(bào)主體為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。原則上應(yīng)具有法人資格，在本市注冊登記且合規(guī)運(yùn)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。企業(yè)或合作社有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

2.產(chǎn)業(yè)集群農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目：申報(bào)項(xiàng)目承擔(dān)主體為在長治市行政區(qū)域內(nèi)注冊和運(yùn)營，具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源、具有獨(dú)立法人資格的有關(guān)涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、相關(guān)企事業(yè)單位。協(xié)作單位可為長治市境外科研院所。鼓勵采取“科研團(tuán)隊(duì)+企事業(yè)單位”或企業(yè)牽頭組織科研團(tuán)隊(duì)等方式，開展技術(shù)攻關(guān)。

（二）支持方向

1.產(chǎn)業(yè)集群一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞中藥材、肉制品、糧品、果蔬食品、釀品和功能保健品五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先支持有利于帶動產(chǎn)業(yè)升級的標(biāo)桿型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。具體領(lǐng)域有：

特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)能力提升。主要支持具有區(qū)域特色的中藥材、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)基地設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)能力提升。主要支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場新建和升級改造，水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場新建和升級改造，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)能力提升。主要支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源品種試驗(yàn)、質(zhì)量檢驗(yàn)測試及農(nóng)作物制（繁）種基地和種畜禽、水產(chǎn)良種生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。主要支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等信息體系設(shè)施裝備與技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品加工。主要支持廠房（區(qū)）新改擴(kuò)建類和農(nóng)產(chǎn)品加工、新技術(shù)或新設(shè)備引進(jìn)改造、冷鏈物流倉儲保鮮、農(nóng)產(chǎn)品流通和集采集配、監(jiān)測化驗(yàn)設(shè)備等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。主要支持農(nóng)機(jī)庫房、糧食烘干房等設(shè)施及輔助設(shè)備等建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體項(xiàng)目，范圍涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。支持區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌培育，線上線下營銷渠道建設(shè)等。

項(xiàng)目單位尚有項(xiàng)目未完成驗(yàn)收或終止項(xiàng)目的，不支持連續(xù)申報(bào)項(xiàng)目。

2.產(chǎn)業(yè)集群農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)圍繞核心種源技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品牌建設(shè)、綠色高效種養(yǎng)、冷鏈儲藏保鮮、動植物重大疫病防控、資源循環(huán)利用與生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展等11個重點(diǎn)領(lǐng)域，開展新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的創(chuàng)新研究和技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。

二、申報(bào)流程

按照屬地管理、自下而上、逐級申報(bào)的原則進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。

（一）一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)流程

1.主體申報(bào)。涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體填寫《2024年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一般項(xiàng)目申報(bào)書》（附件1），項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

2.縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。相關(guān)縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對項(xiàng)目申報(bào)單位主體資質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)條件、技術(shù)可行性、用地等前置條件以及重復(fù)申報(bào)等情況進(jìn)行重點(diǎn)審核，以縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式推薦文件上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對項(xiàng)目現(xiàn)場勘察及綜合論證評審。

（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)流程

1.主體申報(bào)。有關(guān)涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、企事業(yè)單位填寫《2024年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)書》（附件2），項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

2.縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)單位主體資質(zhì)、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)條件、技術(shù)可行性、環(huán)評等前置條件以及重復(fù)申報(bào)等情況進(jìn)行重點(diǎn)審核，以縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正式推薦文件上報(bào)至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。對省校合作和北京對口合作項(xiàng)目優(yōu)先申報(bào)。

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行綜合論證評審。項(xiàng)目評審結(jié)果提請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組會議審議通過后，面向社會公示無異議納入立項(xiàng)名單。

三、申報(bào)條件

各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)建設(shè)條件，公開組織申報(bào)，按規(guī)定程序遴選推薦。項(xiàng)目實(shí)施條件不具備的項(xiàng)目（土地、環(huán)評等審批手續(xù)不完善、自籌資金不到位等）不得申報(bào)，有重大違紀(jì)違規(guī)問題的實(shí)施主體不得申報(bào)。近兩年發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題的、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目未完工驗(yàn)收的不得納入申報(bào)范圍。

其中，申報(bào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目條件：

1.具備獨(dú)立法人資格。申報(bào)單位須以獨(dú)立法人和法定代表人名義進(jìn)行申報(bào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是項(xiàng)目申請單位的在職、在崗或在聘人員。有穩(wěn)定的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有一定的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施。

2.投資主體多元化。包括涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)以及其他涉農(nóng)投資主體。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)、高等院校、科研院所等單位共同申報(bào)。

3.有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)保障。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算真實(shí)合理。所有項(xiàng)目需提供配套資金，配套資金與申請財(cái)政資金的比例不低于1:1；項(xiàng)目由企業(yè)實(shí)施的需提供會計(jì)師事務(wù)所出具的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并出具資金配套承諾書和自籌能力相關(guān)材料。項(xiàng)目立項(xiàng)后，財(cái)政資金實(shí)際資助額度未達(dá)到申請額度的，差額部分由項(xiàng)目申請單位自籌配套解決。

4.所有項(xiàng)目均應(yīng)整體申報(bào)。項(xiàng)目名稱不得更改，申報(bào)時需覆蓋全部研究內(nèi)容。

5.申報(bào)單位與合作單位應(yīng)具有前期合作基礎(chǔ)。事先簽署具有法律約束力的協(xié)議，已明確任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配、成果及知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制。

6.已獲得財(cái)政資金資助的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

四、補(bǔ)助資金

所有項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”的方式。產(chǎn)業(yè)集群一般項(xiàng)目獎補(bǔ)資金主要支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展。獎補(bǔ)資金不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路，不得列支管理費(fèi)，不得大量用于生產(chǎn)資料購買；不得與一產(chǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等其它中央、省級、市級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金有交叉重復(fù)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用范圍參照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金管理辦法，主要用于補(bǔ)助研發(fā)相關(guān)的設(shè)備購置、材料購買、研究成果購買等方面。

五、工作要求

（一）積極組織申報(bào)。2024年產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施期限為2024年，超出實(shí)施期限不予受理。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極組織相關(guān)主體進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)項(xiàng)目要重點(diǎn)說明項(xiàng)目實(shí)施后對帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成效進(jìn)行說明，對審查通過且能順利實(shí)施的項(xiàng)目，在2024年4月30日前以局文件將申報(bào)項(xiàng)目紙質(zhì)材料一式三份，報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)外經(jīng)科，電子版發(fā)送郵箱。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管?？h區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)測項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展和投資完成情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及績效情況。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施，原則上不準(zhǔn)變更。確需進(jìn)行調(diào)整或終止的，按照項(xiàng)目資金不減少、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、建設(shè)效果不降低原則，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究后，以正式文件報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案后實(shí)施。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收和資料報(bào)送。項(xiàng)目由縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中形成的典型經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，采取多種途徑加大宣傳，全面展示項(xiàng)目建設(shè)成效，營造政策實(shí)施的良好氛圍。

聯(lián) 系 人：楊洋?? 聯(lián)系電話：3041085

電子郵箱：changzhichanyeban@126.com

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附件：1.2024年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一般項(xiàng)目申報(bào)書

2.2024年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)書件

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長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室

2024年4月8日

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