各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《長治市構(gòu)建一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年3月19日

（此件公開發(fā)布）

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長治市構(gòu)建一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)實施方案

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為深入貫徹市委經(jīng)濟工作會議精神，加快打造農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進農(nóng)民增收，構(gòu)建一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，結(jié)合我市實際，提出如下方案。

一、總體要求

（一）總體思路：按照市委經(jīng)濟工作會議陳書記關(guān)于全力構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)部署要求，圍繞政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、用各類要素提質(zhì)增效、提檔升級，重點打造中藥材、糧品、肉制品、果蔬食品、釀品五大優(yōu)勢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以國家、省、市級重點龍頭企業(yè)為“主力軍”，統(tǒng)籌穩(wěn)糧保供和特色轉(zhuǎn)型，以打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和全產(chǎn)業(yè)鏈為重點任務(wù)，從強化政策引導(dǎo)、補齊金融短板、加強科技支撐、提升服務(wù)水平等方面，著力擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、壯大企業(yè)實力、提升發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

——堅持市場導(dǎo)向，完善支持政策，尊重企業(yè)主導(dǎo)作用和農(nóng)民主體地位，優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，探索市場出題、科企協(xié)同攻關(guān)的創(chuàng)新機制，引領(lǐng)帶動產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值、產(chǎn)業(yè)提檔升級。

——堅持全鏈打造，著力打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)鏈主，延長產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價值鏈，推動產(chǎn)加銷服貫通、農(nóng)文旅教融合，構(gòu)建高質(zhì)高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

——堅持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，完善與各類經(jīng)營主體的聯(lián)結(jié)機制，把產(chǎn)業(yè)鏈實體更多留在縣域，把就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給農(nóng)民，促進共同富裕。

（三）發(fā)展目標

到2026年，全市中藥材面積穩(wěn)定在160萬畝，產(chǎn)量達到10萬噸，中藥材產(chǎn)值突破100億元；糧食播種面積穩(wěn)定在320萬畝左右，產(chǎn)量12億公斤左右，產(chǎn)值達到70億元；蔬菜種植面積達到50萬畝，產(chǎn)量120萬噸，產(chǎn)值達到60億元；肉蛋奶產(chǎn)量分別達到22萬噸、12萬噸、1.6萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到6500噸以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破400億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與加工業(yè)產(chǎn)值比達到1:2.5，打造3-4個在全省乃至全國有一定影響力的區(qū)域公共品牌。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64%，耕種收綜合機械化率超過78.7%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到99%，畜禽糞污綜合利用率達80%，秸稈綜合利用率達90%以上，農(nóng)膜回收利用率達80%以上。

依托全市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，合理布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、休閑旅游等功能模塊，重點培育黨參、連翹、小米、玉米、生豬、肉雞、青椒、西紅柿、梅杏、酒、醋等一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)中藥材商貿(mào)平臺、小米服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，推出100款左右在全國有影響力的硬核產(chǎn)品，打造20家在行業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)，營造要素集聚、開放包容、產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，五大集群產(chǎn)值達到500億元左右。

二、聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群

（一）打造中藥材產(chǎn)業(yè)集群

依托我市“上黨中藥材中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”優(yōu)勢，大力實施中藥材崛起工程，以建設(shè)面向全省、輻射全國的中藥材商貿(mào)平臺為牽引，以振東制藥、太行藥業(yè)、正來制藥、等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以市域內(nèi)太行山區(qū)、太岳山區(qū)為中心，規(guī)劃建設(shè)黨參、連翹、黃芩、柴胡、苦參等30萬畝大宗中藥材品種生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。以道地藥材為重點，建設(shè)集中連片100畝以上的中藥材種植基地200個，黨參種植和野生面積到2026年達到10萬畝，連翹野生撫育面積達到120萬畝。聚力打造上黨區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、屯留區(qū)康莊醫(yī)藥工業(yè)園、平順縣醫(yī)藥園區(qū)、壺關(guān)邦仕得園區(qū)。開展精準招商，聚焦中藥材、中醫(yī)藥，針對性吸引全國百強中醫(yī)藥企業(yè)來長投資建廠，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，吸引一批上下游企業(yè)，把長治打造成為華北地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。扶持企業(yè)建立中藥材種植、加工、研發(fā)、包裝、倉儲、追溯、銷售為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，探索形成中藥材產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。加快山西(長治)中藥材商貿(mào)平臺實體工程建設(shè)運營，實現(xiàn)物流集散、電子商務(wù)、價格形成、科技交流、會展貿(mào)易等多種功能，謀劃建設(shè)國家和省級中醫(yī)藥服務(wù)進出口基地。

建立適應(yīng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型科研機制和體系。強化本土科研機構(gòu)創(chuàng)新，依托長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院、“晉產(chǎn)道地藥材生態(tài)種植”重點實驗室、上黨中藥材產(chǎn)業(yè)學(xué)院、上黨中藥材品質(zhì)提升與利用廳市共建山西省重點實驗室等科研機構(gòu)，開展道地藥材原種保存、傳統(tǒng)品種提純復(fù)壯、品種選育、標準制訂、種植模式、技術(shù)集成、成分研究中藥材生態(tài)種植及全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制及中藥材提取、藥妝、保健品等研究和產(chǎn)品開發(fā)。加快中藥創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強與清華大學(xué)深圳實驗室、中國中醫(yī)科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西中醫(yī)藥大學(xué)等知名科研院所和大學(xué)開展技術(shù)合作，加強品種選育、集成化生產(chǎn)技術(shù)、種子生產(chǎn)、農(nóng)機裝備、加工貯藏技術(shù)、中藥新藥等研究。鼓勵企業(yè)以潞產(chǎn)藥材為原料開發(fā)特醫(yī)食品、保健食品、功能食品、香薰產(chǎn)品、美容日化產(chǎn)品等，打造復(fù)方苦參注射液、黨參口服液、清開靈注射液、藥用葡萄糖、強力霉素等拳頭產(chǎn)品和全國知名品牌。

（二）打造糧品產(chǎn)業(yè)集群

重點抓好長子縣、屯留區(qū)2個玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣、3個有機旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地項目、9個10萬畝“噸糧田”示范區(qū)等項目，大力發(fā)展小米、玉米為主的糧食精深加工產(chǎn)業(yè)，完善種植加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，促進糧食轉(zhuǎn)化增值。

小米產(chǎn)業(yè)要以沁州黃小米中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為引領(lǐng)，依托沁州黃、太行沃土等產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，加快實施山西沁州黃小米（集團）有限公司山西小米功能食品開發(fā)，山西北方水城食品科技有限公司小米食品加工，山西太行沃土農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有限公司4500 畝數(shù)字化有機旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)等項目，加快完善種子供應(yīng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計、電子商務(wù)、倉儲物流、品牌策劃等產(chǎn)業(yè)短板。加快開發(fā)以小米為原料的功能性食品，重點攻關(guān)小米口感、觀感、方便食用等關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)在產(chǎn)地建設(shè)預(yù)選分級、包裝倉儲基礎(chǔ)設(shè)施。重點打造沁州黃小米、長治小米等全國知名區(qū)域公用品牌，建立區(qū)域交易市場，整合市場營銷體系，整體提升長治小米品質(zhì)。

玉米產(chǎn)業(yè)要以長清生物、潞玉種業(yè)為集群領(lǐng)軍企業(yè)，通過多渠道招商引資、發(fā)展聯(lián)合體、企業(yè)戰(zhàn)略性合作或兼并重組等形式，做大做強玉米加工龍頭企業(yè)。根據(jù)加工業(yè)對原料的需求，調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展高淀粉玉米、飼用玉米、高油玉米等優(yōu)質(zhì)專用玉米生產(chǎn)基地，積極開發(fā)以玉米為原料的休閑保健食品。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要以沁豐薯業(yè)、金沁農(nóng)業(yè)為集群領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵馬鈴薯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用脫毒種薯、地膜覆蓋、機械化高壟栽培等關(guān)鍵技術(shù)，配套大型指針式噴灌，打造一批高標準加工型馬鈴薯種植基地。引導(dǎo)馬鈴薯加工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展馬鈴薯淀粉、粉條等傳統(tǒng)加工，大力發(fā)展薯條、薯餅等快餐食品，積極參與快餐供應(yīng)鏈建設(shè)；在美容護膚、醫(yī)藥保健、工業(yè)原料等領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)精深加工新產(chǎn)品。

（三）打造果蔬食品產(chǎn)業(yè)集群

重點培育一批現(xiàn)有果蔬加工企業(yè)、轉(zhuǎn)型一批其他企業(yè)、招商引資一批省外加工企業(yè)，逐步培育果蔬骨干企業(yè)，不斷提高果蔬精深加工水平。

蔬菜產(chǎn)業(yè)要依托麥豐、長子浩潤等領(lǐng)軍企業(yè)，立足區(qū)位優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢，緊盯南方高溫季節(jié)優(yōu)質(zhì)蔬菜供給缺口，叫響叫亮冷涼蔬菜上黨品牌。鼓勵蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用集約化育苗、配方施肥、水肥一體化、機械化作業(yè)、采后商品化處理等技術(shù)，推進專業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)管理。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)培育引進一批脫水蔬菜、腌制蔬菜加工企業(yè)，在主要蔬菜基地建設(shè)一批儲藏保鮮冷庫設(shè)施。引導(dǎo)蔬菜加工企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)新口味番茄醬、番茄沙司、辣椒醬、脫水蔬菜等產(chǎn)品，努力提升蔬菜精深加工產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的影響力。加快建設(shè)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場，提高對蔬菜產(chǎn)品跨區(qū)域協(xié)調(diào)的能力。積極培育綠色蔬菜品牌，重點打造長子大青椒、壺關(guān)旱地西紅柿、屯留尖椒等綠色蔬菜區(qū)域品牌。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，提高冬春蔬菜自給率。鼓勵蔬菜流通企業(yè)擴大交易規(guī)模，不斷提升“菜籃子”供應(yīng)保障水平。支持建設(shè)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、菌菇研究院、科研技術(shù)推廣中心，開發(fā)休閑食用菌、調(diào)味食用菌、調(diào)理食用菌等產(chǎn)品，促進食用菌產(chǎn)業(yè)提檔升級。

水果產(chǎn)業(yè)要重點支持老果園更新改造，做好新果園規(guī)劃布局，加快新優(yōu)特水果品種引進推廣，發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)水果。支持果園和水果加工企業(yè)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)苗木繁育、高效低毒農(nóng)藥使用、生物綜合防治等技術(shù)，打造一批綠色生產(chǎn)基地。引導(dǎo)水果初加工企業(yè)大力發(fā)展低溫貯藏、冷鏈運輸、創(chuàng)意包裝，提升果品商品化水平。鼓勵深加工企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)功能果汁、脫水蘋果粒、罐裝水果和低糖果脯蜜餞、方便食品等產(chǎn)品，拓展精深加工空間。支持水果企業(yè)開設(shè)全國連鎖品牌店，打造高端果品品牌。

干果產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化區(qū)域布局，大力發(fā)展核桃、花椒等干果種植。鼓勵核桃生產(chǎn)企業(yè)選育適用品種，應(yīng)用定桿修建、科學(xué)施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，建設(shè)一批標準化核桃、花椒種植基地。培育引進智康食品等干果加工企業(yè)，引導(dǎo)干果加工企業(yè)瞄準健康功能方向，創(chuàng)新研發(fā)功能核桃露飲料、功能核桃粉、核桃油、核桃休閑食品等精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。

（四）打造肉制品產(chǎn)業(yè)集群

按照“做強豬雞、做大牛羊、做優(yōu)草業(yè)”的總體思路，以壺關(guān)、沁縣、潞州區(qū)為重點，以山西金和生、世龍食品、武鄉(xiāng)綠農(nóng)農(nóng)牧、長子溫氏、郭氏食品、裕源牧工商等為產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向標準化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū)集中，加快建設(shè)全程質(zhì)量控制的可追溯生產(chǎn)體系，以豬肉、雞肉、驢肉精深加工為重點，建設(shè)潞城、沁縣、武鄉(xiāng)三個食品加工園區(qū)，加快全市肉制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)鮮肉類重點向冷卻肉、小包裝、細分割發(fā)展，熟肉制品向多品種、系列化、全營養(yǎng)、易儲存、易食用方向發(fā)展。

豬肉產(chǎn)業(yè)要鼓勵生豬養(yǎng)殖企業(yè)加快建設(shè)晉汾白豬、山西黑豬等特色品種種源基地。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，推行“豬菜、豬果、豬糧”等種養(yǎng)結(jié)合模式，重點引導(dǎo)生豬企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)布局，鼓勵引導(dǎo)屠宰加工企業(yè)就地就近發(fā)展養(yǎng)殖基地，支持生豬定點屠宰場改造升級，支持規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)就地就近發(fā)展屠宰加工，大力發(fā)展細分割肉、精品肉供高端消費。引導(dǎo)生豬屠宰企業(yè)改造、建設(shè)標準化屠宰加工場，加強冷鏈物流配送體系建設(shè)，拓展高端和出口市場消費份額。大力發(fā)展豬肉制品深加工，培養(yǎng)引進1-2個在全國、全省具有一定競爭力和影響力的肉類食品企業(yè)，引進先進肉制品加工設(shè)備及工藝方法，支持企業(yè)建設(shè)冷鮮肉流通和配送體系，優(yōu)化生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品種類設(shè)計，重點發(fā)展歐式火腿、培根、腌臘肉、醬鹵肉、肉干、調(diào)理肉、肉罐頭等深加工肉制品和包裝肉、中低溫肉制品，改善肉制品品質(zhì)。

雞肉產(chǎn)業(yè)要重點鼓勵肉雞養(yǎng)殖企業(yè)改造升級種雞場，大力發(fā)展年出欄5萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，提高肉雞出欄規(guī)模。支持加工企業(yè)建設(shè)冷庫，配備使用各種新型冷鏈物流裝備，完善產(chǎn)地預(yù)冷、保鮮運輸?shù)仍O(shè)施，擴大冰鮮、冷凍產(chǎn)品的上市配送范圍。引導(dǎo)支持本土企業(yè)同知名企業(yè)、知名品牌合作，引進管理、技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，重點發(fā)展分割雞肉及深加工產(chǎn)品。引導(dǎo)肉雞加工龍頭企業(yè)與國際國內(nèi)快餐連鎖機構(gòu)積極對接，參與全球雞肉供應(yīng)鏈建設(shè)。鼓勵創(chuàng)新研發(fā)功能性產(chǎn)品、方便食品等精深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益。

旱鴨產(chǎn)業(yè)重點依托山西連盛農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展有限公司、黎城縣志盛畜禽養(yǎng)殖有限公司兩家旱鴨養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，通過公司籌資自建及“公司+村集體+脫貧戶”“公司+合作社（家庭農(nóng)場）”“公司+農(nóng)戶”“公司+社會資本”五種模式，加快推進黎城1.5億羽的鴨苗孵化場、20萬只種鴨養(yǎng)殖基地、年屠宰加工4200萬只的肉鴨屠宰場和年產(chǎn)飼料40萬噸的飼料加工車間建設(shè)項目，打造種鴨、商品鴨、屠宰、飼料、循環(huán)農(nóng)業(yè)一體化的全國鴨類生態(tài)健康全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)戶增加收入1億元。

肉牛產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮縣區(qū)資源優(yōu)勢，進一步壯大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以沁源乾和源、屯留寧瑞等企業(yè)為龍頭，積極引進牛世界等全產(chǎn)業(yè)鏈公司，在屯留、襄垣、長子、黎城、武鄉(xiāng)、沁縣、沁源為重點，建設(shè)100萬頭（只）牛羊產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的畜牧產(chǎn)業(yè)新格局。肉牛養(yǎng)殖方面，重點實施好上黨鴻泰、潞城神華、長子啟航、旭昇、武鄉(xiāng)東昇、襄垣犇福、潤牛坊、恒森祥、九牧、上良經(jīng)濟合作社、沁源魚兒泉村等11個重點項目，構(gòu)建飼料、育種、養(yǎng)殖、屠宰、加工肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系。

驢肉產(chǎn)業(yè)要順應(yīng)驢肉制品市場需求逐年增加的趨勢，積極發(fā)展肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以世龍食品、潞安府臘肉制品、潞城小河堡、天一農(nóng)牧等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以沁源縣、潞城區(qū)、平順縣為重點發(fā)展區(qū)域，針對目前肉驢繁殖率低、快速育肥成本較高、增長速度相對緩慢等問題，重點推廣肉驢雜交繁育技術(shù)、肉驢集中育肥技術(shù)，提升驢規(guī)?；B(yǎng)殖水平。支持企業(yè)成立研發(fā)機構(gòu)，大力研發(fā)加工餐桌型預(yù)制食品、半熟食品和即食休閑食品，深度開發(fā)驢肉甩餅、手撕驢肉、驢肉火鍋等傳統(tǒng)特色餐飲和休閑食品，建立全市統(tǒng)一銷售平臺，打造上黨驢肉區(qū)域公用品牌和一批企業(yè)自主知名品牌。

漁業(yè)要以長子縣隆洋食品、綠品匯農(nóng)為龍頭，深入推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和大水面生態(tài)漁業(yè)，提升水產(chǎn)品精深加工水平。建設(shè)以黎城縣、沁源縣、壺關(guān)縣為重點區(qū)域的高端冷水魚養(yǎng)殖區(qū)，從苗種研發(fā)、設(shè)施養(yǎng)殖、精深加工、休閑觀光全產(chǎn)業(yè)鏈打造，形成一流的高端高價值冷水魚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。支持水產(chǎn)品加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備建設(shè)，重點建設(shè)綠品匯農(nóng)20000平方米陽光溫室、建設(shè)10000立方米工廠化養(yǎng)殖智慧漁業(yè)項目、6000立方水體工廠化設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖場建設(shè)等項目，開發(fā)方便旅游食品、魚罐頭和魚糜制品等新產(chǎn)品，發(fā)展水產(chǎn)品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推進消費升級。加大漁業(yè)觀光游覽、休閑垂釣、餐飲等推廣力度，促進漁旅結(jié)合。

到2026年，全市肉制品加工集群產(chǎn)值突破100億元，年銷售收入超億元肉制品企業(yè)達到6個以上。

（五）打造釀品產(chǎn)業(yè)集群

以長子、壺關(guān)、屯留、潞城、黎城為重點，以潞酒、晉道酒業(yè)、黎侯宴酒業(yè)、圣堂醋業(yè)、辛寨世方醋業(yè)等為集群領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)長治市釀品企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)中心，打造優(yōu)質(zhì)原料標準化基地，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，整合營銷渠道，建設(shè)全市釀造產(chǎn)業(yè)集群，塑造上黨釀品品牌。

要以晉汾高粱、潞玉種業(yè)為集群領(lǐng)軍企業(yè)，推廣高粱全程機械化、水肥高效利用、病蟲害綠色防控等技術(shù)，鼓勵高粱生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化高粱種植基地。鞏固酒醋傳統(tǒng)加工工藝優(yōu)勢，鼓勵酒醋加工企業(yè)加大研發(fā)投入，瞄準健康養(yǎng)生、醫(yī)用保健等領(lǐng)域，深度開發(fā)高附加值產(chǎn)品，大力促進企業(yè)多元化、高端化、精細化發(fā)展。支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備改造，重點開發(fā)保健型、飲料型、調(diào)配型、高端收藏型等適合消費者的特色產(chǎn)品。充分挖掘酒醋文化傳統(tǒng)和釀造工藝，推動傳統(tǒng)釀造工藝向現(xiàn)代化釀品工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

鼓勵扶持釀品企業(yè)并購重組、資源整合，強化招商引資，積極推進長子、黎城等釀品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聯(lián)合體建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。支持酒醋加工企業(yè)加快全國化布局，加大對重點市場和潛力市場的開拓力度，努力打造長治潞酒區(qū)域品牌，強化電子商務(wù)平臺建設(shè)，促進線上線下互動融合，提高相關(guān)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。支持企業(yè)與高校、科研院所構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展關(guān)鍵、共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)加快在全省、全國的網(wǎng)格化布局，建立新零售多元營銷網(wǎng)絡(luò)。

到2026年，全市釀造業(yè)產(chǎn)值突破30億元，年銷售收入超億元企業(yè)達到3個。

三、重點任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升行動。強化上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推行“龍頭企業(yè)+合作社”訂單生產(chǎn)模式，發(fā)展一批規(guī)模化、標準化、集約化、良種化、機械化、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)原料生產(chǎn)基地，重點建設(shè)300萬畝優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)基地、150萬畝中藥材基地、50萬畝谷子基地、20萬畝高粱基地、60萬畝特色蔬菜基地、30萬畝水果基地、150萬畝干果（特色）經(jīng)濟林、300萬頭生豬養(yǎng)殖基地、3億只肉雞產(chǎn)業(yè)基地、2萬頭肉驢養(yǎng)殖基地十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)資金投向原料生產(chǎn)基地建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。重點建設(shè)以沁縣、武鄉(xiāng)為核心生產(chǎn)區(qū)域的50萬畝沁州黃小米特色標準化生產(chǎn)基地；以長子、屯留為核心的10萬畝設(shè)施青尖椒生產(chǎn)基地、以壺關(guān)、潞城、平順為核心的8萬畝設(shè)施旱地西紅柿生產(chǎn)基地、以沁縣、武鄉(xiāng)、沁源為核心的4萬畝有機設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地；以平順縣、沁源縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣為核心的5萬畝黨參生產(chǎn)基地；以長子、上黨為中心的生豬養(yǎng)殖基地，以武鄉(xiāng)、沁縣為中心的肉禽養(yǎng)殖養(yǎng)殖基地。

（二）龍頭企業(yè)培育行動。推進股權(quán)多元化，通過兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，支持組建大型龍頭企業(yè)集團，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展堵點、難點，針對性出臺扶持政策，從固投補助、高學(xué)歷人才補助、貸款貼息、科技研發(fā)、品牌培育、上市獎勵、技術(shù)改造、用地扶持等方面加大對龍頭企業(yè)的培育力度，推動龍頭企業(yè)擴大規(guī)模、壯大實力、提升質(zhì)量、強化利益聯(lián)結(jié)。重點對設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖、市場建設(shè)、營銷推介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行獎補，對標準化原料基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線升級、品牌宣傳打造、冷鏈物流設(shè)施等重點項目進行獎補。對成功創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體，給予每個聯(lián)合體一次性獎勵50萬元。大力推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作，每個試點縣獎補100萬元。支持示范家庭農(nóng)場和家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建，每個省級示范家庭農(nóng)場獎補8萬元。支持農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施，補貼比例上限不超過倉儲保鮮設(shè)施造價的30%，單個主體補貼原則上不超過100萬元。

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚行動。突出優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步推進特優(yōu)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和示范區(qū)建設(shè)，以上黨中藥材和沁州黃小米中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，重點抓好沁縣、武鄉(xiāng)、平順、黎城4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，平順中藥材、沁縣沁州黃小米、屯留尖椒、潞州植物工廠、長子蔬菜、黎城中藥材、武鄉(xiāng)小米、壺關(guān)旱地西紅柿、沁源馬鈴薯等200個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和示范園建設(shè)，集中打造潞城食品工業(yè)園、壺關(guān)城南生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，布局建設(shè)一批倉儲保鮮冷鏈物流園區(qū)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口、機制創(chuàng)新的試驗基地、綠色農(nóng)業(yè)的新引擎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板區(qū)，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

(四)引資上項攻堅行動。要圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群積極引進國內(nèi)500強和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，策劃一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項目，重點引進食品加工行業(yè)的大品牌，引進建設(shè)配套原料供給、食品包裝、物流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、成果孵化、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)、食品質(zhì)量安全檢測等提供服務(wù)，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。每年選擇100個帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長、價值鏈優(yōu)、科技含量高的產(chǎn)業(yè)集群新改擴建項目予以支持。2024年重點支持142個重點項目，總投資63.4億元，年度投資40.6億元。其中有屯留萬畝艾草種植與6萬噸艾草深加工、正來制藥GMP易地技改、黎城縣北京同仁堂（黎城）麝香供應(yīng)基地等16個中藥材重點產(chǎn)業(yè)項目，總投資7.6億元，年度投資3.1億元；襄垣絡(luò)清元雜糧飲料、黎城玉米制種基地、沁州黑主食品糕品、襄垣廣匯豆制品加工、黎城5萬畝有機旱作小麥生產(chǎn)基地等23個糧品重點產(chǎn)業(yè)項目，總投資11.1億元，年度投資7.3億元；長子宋村凍干食品產(chǎn)業(yè)園（二期）、襄垣北京極星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、山西欣昱大棚西瓜種植基地、紫坊農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造、潞城大蔥產(chǎn)業(yè)園、沁源年產(chǎn)1000萬棒香菇菌棒生產(chǎn)示范園等34個果蔬食品重點產(chǎn)業(yè)項目，總投資17.7億元，年度投資11.2億元；壺關(guān)縣5000頭奶牛養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈、襄垣晉豐8000頭的英國高代次PIC種豬繁育場、襄垣小巨人年出欄550萬只肉雞數(shù)字化物聯(lián)網(wǎng)+智能養(yǎng)殖場、山西潤禾1200頭種豬繁殖基地等58個肉制品重點產(chǎn)業(yè)項目，總投資23億元，年度投資15.6億元；山西坤晟源五谷山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)（一期）、黎城豐禾農(nóng)旅融合、襄垣仁達機電年產(chǎn)300臺4YZX-2W自走式玉米收獲機等8個項目，總投資3.9億元，年度投資3.3億元。

（五）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動。按照體制機制健全、鏈主企業(yè)實力強、產(chǎn)業(yè)融合層次深、參與主體多元、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制緊等要素，通過縣級申報、市級推薦、省級統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈。以振東制藥、長清生物、沁州黃、郭氏、麥豐、浩潤、綠農(nóng)、潞酒等為龍頭，重點打造中藥材、玉米、小米、小麥、馬鈴薯、蔬菜、肉羊、肉雞、釀造、肉驢等10條特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“鏈主”企業(yè)培育，支持重點鏈延鏈、補鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，打通“堵點”、暢通“痛點”、補上“斷點”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和活力。

（六）科技興農(nóng)惠民行動。以市場需求為導(dǎo)向，實施一批重大科技項目，著力突破一批共性關(guān)鍵性技術(shù)，促進其推廣應(yīng)用。組建全市有機旱作研究院、食用菌產(chǎn)業(yè)研究院、振東中藥研究院、潞玉研究院等技術(shù)研究機構(gòu)，鼓勵企業(yè)與中國農(nóng)大、西北農(nóng)林、山西農(nóng)大（省農(nóng)科院）等高等院校、科研院所建立長期合作關(guān)系，著力突破種質(zhì)優(yōu)化、標準種植、適宜采收、風(fēng)味保鮮、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)地環(huán)境保護等關(guān)鍵技術(shù)。支持有條件、有潛力的集群內(nèi)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進行技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新合作，逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，積極培育科技社會化服務(wù)中介組織，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，構(gòu)建科技支撐體系。

(七)名優(yōu)品牌帶動行動。實施“綠色上黨”農(nóng)產(chǎn)品品牌培育計劃，以長治有機旱作農(nóng)業(yè)品牌為引領(lǐng)，重點打造上黨中藥材、長治小米、上黨高梁、上黨驢肉等市域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和壺關(guān)旱地西紅柿、長子大青椒、武鄉(xiāng)小米、襄垣手工掛面、黎城核桃、上黨土蜂蜜、沁源馬鈴薯等30個縣域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。建立全市名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄制度，支持企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志、有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。采取政府購買服務(wù)方式，組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會、中國綠色食品博覽會、中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會等各種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，開拓國內(nèi)外市場。加快建立品牌運營管理制度，按照“一個公用品牌、一套管理制度、一套標準體系、多個經(jīng)營主體和產(chǎn)品”的原則，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌運營平臺。聘請專業(yè)公司對區(qū)域公用品牌進行品牌策劃、品牌推廣，推進農(nóng)業(yè)品牌強強聯(lián)合。

(八)中介服務(wù)組織發(fā)展行動。加大對社會化服務(wù)組織的引導(dǎo)支持力度，著力在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、推進資源整合、創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)方式等方面下功夫，大力開展聯(lián)合與合作，發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、發(fā)展服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營的重要方式，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全環(huán)節(jié)生產(chǎn)托管等服務(wù)模式，有效滿足多樣化的服務(wù)需求。

(九)發(fā)展要素支撐行動。落實稅收、金融、用水、用地、用電等政策，重點解決農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨瓶頸問題，為企業(yè)發(fā)展提供要素支撐?？h域新增貸款主要用于支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促進信貸逐年遞增，實現(xiàn)普惠性涉農(nóng)貸款增速總體高于全市各項貸款平均增速。原則上，地方法人銀行機構(gòu)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款增幅不低于企業(yè)貸款平均增幅。加大抵押擔保方式創(chuàng)新，推動溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機、土地使用權(quán)依法合規(guī)抵押融資，持續(xù)推進“一企一策”金融支持模式。發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，積極為產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)發(fā)展提供政策性融資擔保服務(wù)。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用于正常生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的貸款，由市財政按照貸款利率上浮比例在同期貸款基準利率75%以下的銀行貸款，按同期貸款基準利率利息予以部分貼息。探索建立長治市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展基金，與金融機構(gòu)合作，探索股權(quán)、債權(quán)、PPP等多種投資模式，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資渠道。強化用地保障，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，通過村莊整治、土地整理等方式將節(jié)余的農(nóng)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設(shè)施用地納入農(nóng)業(yè)設(shè)施用地范圍，根據(jù)生產(chǎn)實際適度調(diào)整輔助農(nóng)用設(shè)施用地規(guī)模上限。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。制定土地利用年度計劃，應(yīng)安排至少5％新增建設(shè)用地指標保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地。支持企業(yè)引進高水平專業(yè)技術(shù)人才和高端農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才，每年組織對骨干企業(yè)董事長、經(jīng)理以及管理技術(shù)人員進行全方位、多層次的系統(tǒng)培訓(xùn)。

四、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)機制。由市政府牽頭成立構(gòu)建一流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作專班，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔專班日常工作，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)落實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立“一個重點產(chǎn)業(yè)、一個工作專班、一個技術(shù)團隊、一套推進方案”工作機制，設(shè)立中藥材、糧品、果蔬、肉制品、釀品5個具體產(chǎn)業(yè)專班，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。重點縣也要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門負責(zé)的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，整合有關(guān)力量，建立有效的工作協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任分工，加強督導(dǎo)調(diào)度。各部門要按照職責(zé)分工，細化實施意見，制定具體落實措施，將任務(wù)指標分解到具體項目和主體。

（二）加強政策促動。統(tǒng)籌整合各方面資金投入，拓展新的籌資渠道，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入。加大重點產(chǎn)業(yè)集群支持力度，重點支持標準化基地建設(shè)、社會化服務(wù)組織、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、區(qū)域公用品牌打造等基礎(chǔ)性、公共性領(lǐng)域，形成強大的產(chǎn)業(yè)推動力。積極組建發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)盟等平臺作用，組織行業(yè)攻關(guān)、搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺。鼓勵和引導(dǎo)工商資本介入，逐步建立部門、地方和社會融合的多元化產(chǎn)業(yè)投入機制，提高產(chǎn)業(yè)機械化、輕簡化、綠色化生產(chǎn)水平。

（三）加強服務(wù)宣傳。積極推進統(tǒng)防統(tǒng)治、機耕機收等生產(chǎn)性服務(wù)，培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)組織，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高生產(chǎn)組織化規(guī)?；?。加強對農(nóng)村實用人才帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)。推行“農(nóng)業(yè)專家+農(nóng)技指導(dǎo)員+基地+合作社+示范戶+輻射戶”的包聯(lián)責(zé)任制，提升服務(wù)水平。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳長治名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品，提高市場占有率。

（四）強化督導(dǎo)考核。按照“月碰頭、季調(diào)度、季通報、年總結(jié)”的要求，對構(gòu)建一流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作情況定期跟蹤調(diào)度，并予以通報。把構(gòu)建一流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作納入鄉(xiāng)村振興實績考核重點指標，對排名靠后的縣區(qū)通報約談；對做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

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附件：

1.構(gòu)建一流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工作專班

2.長治市“十四五”期間構(gòu)建一流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)重點任務(wù)清單

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點科技需求清單