今年以來，我局積極貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，聚焦“十穩(wěn)十提”各項任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照全方位推動高質量發(fā)展的目標要求和工作矩陣，扎實推進穩(wěn)糧保供、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村改革等鄉(xiāng)村振興重點任務，全市三農(nóng)工作穩(wěn)中有進、發(fā)展向好。

一、主要指標完成情況

（一）全市農(nóng)村居民人均可支配收入：農(nóng)村居民人均收入完成19437元，增幅7.5%，增幅全省第1。

（二）一產(chǎn)增加值：一產(chǎn)增加值完成97.1億元，增速5.2％，增速排全省第2。

（三）一產(chǎn)固投：一產(chǎn)固投完成54.4億元，增長10.1%，增速排全省第6。

（四）農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入完成581.74億元，同比增幅36.62%，綜合排名全省第1。

（五）2022年高標準農(nóng)田建設考核指標23.1萬畝，完成28.69萬畝，完成率124.2%，全省排名第3。

（六）農(nóng)村改廁任務38283座，完成38649座，完成率101%。

二、全市三農(nóng)工作亮點

（一）大豆玉米帶狀復合種植實現(xiàn)一季雙收。落實“大豆玉米帶狀復合種植”政策，推廣“大豆玉米帶狀復合種植”模式，開展“大豆玉米帶狀復合種植”技術培訓，試行大豆種植和大豆玉米帶狀復合種植收入保險，經(jīng)驗做法“收入險為大豆種植?！畠r’護航”在全省推廣。2022年，大豆玉米帶狀復合種植收獲面積約11.6萬畝，任務完成率129%，經(jīng)測產(chǎn)，平均每畝收獲玉米約580公斤，大豆約80公斤，基本實現(xiàn)“玉米基本不減產(chǎn)，多收一季大豆”的種植目標。

（二）生物降解滲水地膜覆蓋冬播谷子開啟旱作農(nóng)業(yè)新模式。開展生物降解滲水地膜冬播谷子試驗示范是我市落實糧食安全黨政同責、推進有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。2021年12月，在屯留區(qū)、潞城區(qū)和武鄉(xiāng)縣布置了7個試驗點，冬播谷子經(jīng)過播種、越冬、出苗、抽穗等關鍵環(huán)節(jié)，植株健壯、長勢喜人。8月31日，在潞城區(qū)舉辦了長治市冬播谷子現(xiàn)場觀摩暨開鐮儀式，經(jīng)實收測產(chǎn)，畝產(chǎn)增加30%左右，試驗種植取得初步成效。生物降解滲水地膜機械穴播谷子冬播技術顛覆了春種秋收的傳統(tǒng)觀念，是谷子種植模式的創(chuàng)新實踐。

（三）第一產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展步入快車道。深入實施第一產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展補貼政策，今年補貼政策覆蓋新發(fā)展的設施農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)?；B(yǎng)殖場、種子種苗繁育基地等9大類27個方面。糧食、畜禽、果蔬、中藥材、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢持續(xù)向好。實施195個總投資在500萬元以上市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域重點項目，助力全市一產(chǎn)高質量發(fā)展。全市一產(chǎn)增加值完成97.1億元，增速5.2％，增速排全省第2。

（四）山西（長治）中藥材商貿(mào)平臺建設運營。高位推動山西（長治）中藥材商貿(mào)平臺建設，目前，中藥材展銷中心主體工程已完成，建成商鋪182間，12個縣區(qū)以及振東制藥、九州通、京東物流等57家知名企業(yè)已簽約入駐。神農(nóng)中藥材會展中心主體工程已封頂；中藥材綜合服務中心已完成地基建設；智慧物流平臺已建成1萬平方米倉儲庫；中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺已基本建成，年底前可完成驗收；質量檢驗檢測平臺、電商服務平臺、供應鏈金融平臺、科創(chuàng)文化服務平臺已基本搭建完成，正在試運行。

（五）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟邁出堅實步伐。成立長治市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會，構建了政府產(chǎn)業(yè)引導、協(xié)會抱團聚力、平臺拓展市場、合作社主體牽頭、農(nóng)戶利益保障的工作架構，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關注并委托省農(nóng)業(yè)廳專題調研。落地實施集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目1057個。扎實開展“清化收”專項工作，清查不規(guī)范合同5.3萬份，增加收入2.04億元；化解農(nóng)村債權37億元；化解農(nóng)村債務33億元；新增地源25.65萬畝，新增地源收費7431萬元。黎城縣晉福村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國農(nóng)業(yè)社會化服務典型，是全國唯一以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織入選的典型案例。

三、主要做法和工作成效

（一）創(chuàng)建清廉機關，不斷涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

一是抓好頂層設計。采取“1+1+N”模式，即組建一套工作機構，由局黨組書記任組長，分管領導擔任常務副組長，工作專班具體推動，機關及事業(yè)單位黨組織書記落實主體責任，各科室各單位一體推進；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心為一個黨委創(chuàng)建，實行工作統(tǒng)一指揮、行動統(tǒng)一調度、處置統(tǒng)一指揮，構建起權責明晰、全面覆蓋的清廉機關建設責任體系。

二是不間斷持續(xù)推進。先后8次召開專題會議研究討論，成立局清廉機關工作專班、召開清廉機關建設動員部署會、清廉機關建設推進交流會、貫徹落實中央八項規(guī)定精神警示教育專題會、作風建設大家談等。結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，制定出臺關于建設清廉機關的實施方案，清廉機關建設推進措施一覽表，明確分工，以黨員領導干部的率先垂范，引導全體農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工崇廉學廉踐廉，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

三是逐步完善工作體系。按照諾廉、示廉、踐廉、述廉、評廉、用廉、崇廉的“七廉一體”要求，深度挖掘廉潔元素，更好地傳遞清廉文化信息。局黨組書記帶頭講授清廉專題黨課，班子成員帶頭諾廉，各支部書記講廉政黨課，發(fā)揮“頭雁效應”，每名黨員結合崗位職責公開廉政承諾，同時向科級以上干部發(fā)放家庭助廉倡議書，把廉潔教育延伸至干部家庭和“8小時之外”；組織黨員干部“走廉地”、參加“清廉長治.書畫潤心”主題書法美術作品展活動；組織青年干部開展警示教育，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。市紀委調研組對我局清廉機關創(chuàng)建工作給予充分肯定和高度評價，典型經(jīng)驗做法被山西省電視臺專題拍攝進行宣傳。

（二）確保穩(wěn)產(chǎn)保供，堅決扛牢糧食安全政治責任

一是扛牢糧食生產(chǎn)責任。制定2022年全市穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案，壓實糧食生產(chǎn)任務。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，糧食作物播種面積達到383.7萬畝，糧食總產(chǎn)量12.42億公斤，同比增加1.68%。其中，夏糧工作受到省委農(nóng)辦通報表揚。夏糧生產(chǎn)完成播種面積6.08萬畝，產(chǎn)量0.19億公斤，與上年度持平，畝產(chǎn)312.5公斤，同比增加0.33%。

二是穩(wěn)定畜禽生產(chǎn)供給。制定發(fā)布長治市“十四五”畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立全市生豬產(chǎn)能逆周期調控機制，完成國家、省、市3級生豬產(chǎn)能調控基地建設，加強非洲豬瘟等動物疫病防控，穩(wěn)固全市生豬基礎生產(chǎn)能力。推進畜牧產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)?；l(fā)展，壺關縣耕耘農(nóng)業(yè)科技有限公司蛋雞養(yǎng)殖場、長治縣威杰禽業(yè)有限公司蛋雞養(yǎng)殖場入選國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，全市生豬存欄80.86萬頭、出欄137.98萬頭，牛存欄6.68萬頭、出欄4.75萬頭，羊存欄90.97萬只、出欄58.4萬只，家禽存欄1459萬只、出欄5514萬只。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為19.8萬噸、13.7萬噸和1.26萬噸。漁業(yè)養(yǎng)殖面積3206公頃，產(chǎn)量5710.4噸，增長3.63%。

三是強化果蔬產(chǎn)品供應。依托麥豐農(nóng)業(yè)、潞卓商貿(mào)、浩潤蔬菜等蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)，做大屯留尖椒、壺關旱地西紅柿、長子大青椒、上黨50白菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展潞城大蔥、長子西蘭花、沁縣蘆筍等特色蔬菜種植。全市蔬菜播種面積47.3萬畝，產(chǎn)量130.17萬噸；全市設施農(nóng)業(yè)新建面積6580.88畝，完成年度任務的219.36%，全省排名第1；積極發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)，水果種植面積14.65萬畝，總產(chǎn)量11.78萬噸，增長5.36%。

四是落實農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策。落實耕地地力保護補貼2.7億元，發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼0.92億元，按照補貼資金發(fā)放流程，扎實做好補貼面積核實、補貼資金申報、保險機構遴選等工作，確保補貼資金按時發(fā)放到位。加快推進農(nóng)機購置補貼發(fā)放和農(nóng)機報廢更新工作，2022年已下達我市的農(nóng)機購置補貼資金為4215萬元。截至目前，補貼資金已使用4473.328萬元，補貼各類農(nóng)機具5152臺，受益農(nóng)戶4116戶。全年種植業(yè)保險承保面積約397萬畝，其中政策性保險承保面積近313萬畝，特色保險承保面積約84萬畝。

五是加強農(nóng)業(yè)防災減災。針對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能發(fā)生的倒春寒、干旱、雨澇等自然災害，與氣象部門建立聯(lián)席商議工作機制，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象預警與防范簡報22期。充分利用病蟲監(jiān)測體系，適時分析病蟲發(fā)生發(fā)展動態(tài)，發(fā)布病蟲情報，農(nóng)作物病蟲長期預報準確率達到了85%以上，短期預報準確率達到了95%以上。主要糧食作物重大病蟲害達標區(qū)域防治處置率90%以上，綜合防治效果85%以上，病蟲總體危害損失率控制在5%以下。全面完成春季、秋季重大動物疫病強制免疫，免疫密度全部達到了應免數(shù)的100%。

（三）聚焦科技賦能，打好產(chǎn)能提升“硬底子”

一是大力實施高標準農(nóng)田建設。明確時間表、路線圖，搶抓農(nóng)田建設施工黃金期，全面完成2021年建設任務，2022年新開工建設31萬畝高標準農(nóng)田。成功申報潞城區(qū)、沁縣2個高標準農(nóng)田整縣推進試點項目。創(chuàng)建高標準農(nóng)田示范工程，長子縣在建設模式上創(chuàng)新采用“EPC+O”總承包模式，建設進度明顯加快；潞城區(qū)在建設標準上創(chuàng)建高標準農(nóng)田+智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在水源選擇上采用大水網(wǎng)節(jié)水灌溉，為項目區(qū)農(nóng)民增收做出了有益嘗試和示范。整縣推進上黨區(qū)綠色玉米和武鄉(xiāng)縣綠色谷子2個部級糧食生產(chǎn)綠色高質高效項目，實施4個省級有機旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和科研示范基地項目，示范推進優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地建設。

二是扎實推進種業(yè)振興。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質資源普查，沁源土種紫紅山藥、上黨河豆、黎城穗狀核桃等入選山西省優(yōu)異種質資源。潞玉種業(yè)玉米種質資源庫入選首批省級農(nóng)作物種質資源庫。構建起山西省玉米種質資源分庫、市級桑樹種質資源圃、振東中藥材種質資源圃、平順潞黨參原生境保護區(qū)的“一庫兩圃一區(qū)”作物保護體系，共保存玉米、桑樹、黨參等作物種質資源6萬余份。推進良種試驗示范推廣，建設省級農(nóng)作物品種試驗點26個，省級農(nóng)作物新品種展示基地5個，省級“三新”集成示范基地3個，建設綠色標準化制種基地，全市玉米制種基地達到8000余畝。

三是穩(wěn)步提升農(nóng)機化水平。精心組織重要農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)，圍繞耕、種、管、收各個環(huán)節(jié)，常態(tài)化做好機收減損。2022年春秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中共檢修保養(yǎng)各類農(nóng)機具3.9萬臺件，發(fā)放宣傳資料3萬余份，指導培訓農(nóng)機操作手和農(nóng)機修理工9000余人次，投入農(nóng)機具3.51萬臺。圍繞耕種管收儲運各個環(huán)節(jié)，加快補齊農(nóng)業(yè)物質裝備短板，2022年全市農(nóng)作物耕種收機械化率達到77.6%以上，主要作物玉米機械化率達到86%以上。大力開展農(nóng)機深松整地作業(yè)，2022年省農(nóng)機深松項目我市任務40萬畝，目前正在有序推進。潞城區(qū)被確定為全省“機田證”一體化項目試點縣。

四是廣泛開展“三聯(lián)三送三服務”。聚焦農(nóng)機農(nóng)藝融合、良種良法配套，開展小麥晚播、谷子冬播等新技術試驗示范，主推玉米膜側播種、谷子滲水地膜機械化穴播等實用技術。全市的農(nóng)業(yè)主推技術和品種示范推廣面積達125.62萬畝，主推的畜牧技術品種示范推廣覆蓋畜禽86.1萬頭（只）。結合年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點任務，開展冬小麥田間管理和大豆玉米帶狀復合種植技術培訓76場（次），培訓基層農(nóng)技人員、合作社骨干、種植戶等114206人（次）。幫助解決良種選購、科學施肥、預防倒春寒等技術難題258個，發(fā)放各類政策宣傳、技術資料手冊等6.6萬余份（冊）。

（四）實施特優(yōu)戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質增效

一是優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。擁有上黨中藥材、沁縣沁州黃小米2個中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，平順中藥材國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展谷子、高粱、馬鈴薯等雜糧種植，全市雜糧播種面積約80萬畝，谷子播種面積常年穩(wěn)定在25萬畝左右，小米加工流通龍頭企業(yè)36家。大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，獲批建設山西道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群和上黨中藥材省級重點專業(yè)鎮(zhèn)，全市中藥材總面積達到152萬畝，總產(chǎn)量約5萬噸，中藥材企業(yè)發(fā)展到105家，專業(yè)合作社304家。

二是培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加大招商引資和項目建設力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目建設，積極培育鏈主企業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，加大強化利益聯(lián)結，打造產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，聚合縣域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全市“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)集群發(fā)展。成功申報2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部山西道地藥材產(chǎn)業(yè)集群項目、壺關縣店上鎮(zhèn)2022年省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、2022年壺關縣農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合試點縣、沁縣蔬菜全省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈項目，爭取中央、省級資金3000余萬元。加快謀劃實施了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部山西旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群建設、長子宋村產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、平順國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批國家和省級重點項目，有力促進了促進要素集聚，產(chǎn)業(yè)鏈連接鏈接聯(lián)合耦合。

三是推動農(nóng)業(yè)市場主體倍增。印發(fā)關于支持農(nóng)業(yè)市場主體高質量發(fā)展的實施意見，引導促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷增強發(fā)展實力、經(jīng)濟能力和帶動能力。2022年新發(fā)展連盛農(nóng)牧等5家省級重點龍頭企業(yè)，新認定市級龍頭企業(yè)61家，目前，省、市、縣3級龍頭企業(yè)分別達63家，225家，329家。新培育省級示范聯(lián)合體共18家，2022年認定扶持7家，新申報平順縣麥豐蔬菜等5家省級示范聯(lián)合體。開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社質量提升行動，新培育示范家庭農(nóng)場133家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社94家，全市家庭農(nóng)場有2138家，農(nóng)民合作社8734家。2022年全市凈增農(nóng)業(yè)市場主體10442家，達到25984家，完成全年目標3195戶的327%。

四是打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點打造“半分耕”長治有機旱作農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，建立“特”“優(yōu)”產(chǎn)品品牌名錄，叫響上黨黨參、上黨連翹、長治小米、壺關旱地西紅柿、長子大青椒等品牌，新認證生貴青椒、西葫蘆、聚生元小米、福祿壽雞蛋、嘉禾聚老陳醋等8個“圳品”，成功申報2022年黎城核桃地理標志保護工程項目和7個“有機旱作·晉品”省域農(nóng)業(yè)品牌。

（五）加強質量監(jiān)管，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

一是質量安全管起來。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點，推廣綠色有機農(nóng)產(chǎn)品地方生產(chǎn)標準，認證綠色有機農(nóng)產(chǎn)品49個，長子縣青椒基地成功入選創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地名單。深化農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，確定長子縣為農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理省級試點縣，確定11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理市級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好“治違禁控藥殘促提升”三年整治行動和農(nóng)資打假專項治理行動，農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測合格率達98%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件。

二是化肥農(nóng)藥減下來。加大農(nóng)作物病蟲綠色防控示范推廣力度，累計建設48個農(nóng)作物病蟲綠色防控示范區(qū)和12個植保新技術展示片，核心面積達1.6747萬畝；建設7個露地果蔬病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范基地，示范面積2000畝；主要農(nóng)作物綠色防控面積254.74萬畝，覆蓋率57.16%以上。完成主要農(nóng)作物測土配方施肥技術推廣面積399.2萬畝次，占全市農(nóng)作物總播種面積的90％以上，測土配方施肥技術覆蓋率達到95%。開展化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用等工作，2022年，種植業(yè)化學農(nóng)藥使用量比近三年平均用藥量減少1.07%，實際年化肥使用量較上年減少1.57%，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽糞污資源化利用率達到87%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

三是農(nóng)業(yè)執(zhí)法嚴起來。以“晉劍護農(nóng)”行動為統(tǒng)領，組織開展六大領域專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。截至目前，全市共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員6884人次，檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體3234家次，共查辦農(nóng)業(yè)行政處罰案件408件，辦案數(shù)量持續(xù)保持全省第一，占比超過全省辦案總量的五分之一。全市共收繳罰沒款總額達到89.6萬元，同比增長14%；全市9個執(zhí)法機構機構平均辦案數(shù)量達到45.3件，是全省機構平均辦案數(shù)量的2.4倍。在全省2022年農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作中獲評省優(yōu)案卷10卷，占全省優(yōu)秀案卷總數(shù)35卷的28.5%，優(yōu)秀案卷數(shù)量位居全省第一。實現(xiàn)執(zhí)法力度效率“雙提升”，案件數(shù)量質量“雙提升”。

（六）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，助推鄉(xiāng)村全面振興

一是農(nóng)村改革成果持續(xù)鞏固。推進農(nóng)民股份權能，指導潞城區(qū)開展農(nóng)民持有集體資產(chǎn)股份繼承和有償退出試點，指導上黨區(qū)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權抵（質）押貸款試點，指導黎城縣做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺中財務管理系統(tǒng)的相關試點工作。土地承包管理工作更加規(guī)范，逐步開展農(nóng)村土地承包再延長三十年合同簽訂工作，初步完成全市二輪土地承包到期情況摸底。農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易逐步完善，12個縣區(qū)全部成立產(chǎn)權流轉交易市場并成立機構，部分縣區(qū)配備了專職人員。今年共完成各項交易568宗，涉及金額7601.88萬元。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務鏈條持續(xù)延伸。持續(xù)做好屯留區(qū)全國農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣工作，新增武鄉(xiāng)縣、平順縣、黎城縣三個省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管高質量發(fā)展試點，６家服務主體被評為省級示范服務主體。不斷探索創(chuàng)新，屯留區(qū)一方面圍繞玉米等大宗農(nóng)作物探索開展“服務主體+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”全鏈條保底托管服務，實現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟和全產(chǎn)業(yè)鏈集中連片規(guī)?；泄茈p贏；另一方面延伸“服務半徑”，推動托管服務逐步從大宗作物向經(jīng)濟作物拓展，將托管范圍由玉米等拓展到辣椒、設施蔬菜等經(jīng)濟作物。武鄉(xiāng)縣故城鎮(zhèn)探索全域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點，并對試點項目補助資金實行縣級財政兜底政策。

三是示范創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點。指導長子縣全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣創(chuàng)建，分別通過了省專家組和國家第三方評估組評估，其經(jīng)驗做法入選中央農(nóng)辦第二批34個鄉(xiāng)村治理典型案例，圓滿完成了試點任務。2022年潞城區(qū)入選全省鄉(xiāng)村治理試點縣，沁源縣郭道鎮(zhèn)、黎城縣源泉村、壺關縣劉寨村、平順縣西溝村、武鄉(xiāng)縣魏家窯村、沁縣沁州黃鎮(zhèn)小東嶺村列入全省鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。上黨區(qū)振興村、襄垣縣栗家?guī)X村、沁源縣麻巷村典型經(jīng)驗編入中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主編的全國鄉(xiāng)村治理示范典型經(jīng)驗匯編叢書山西篇。上黨區(qū)東掌村、壺關縣谷駝村、平順縣龍鎮(zhèn)村列入第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

（七）推進人居環(huán)境整治，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

一是啟動長治市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理村莊布局分類和推進路徑典型示范研究。11月20日-12月1日，同濟大學專家團隊赴我市調研，先后由市政府組織召開了鄉(xiāng)村振興調研座談會，在各縣區(qū)召開了座談會并進行了實地調研。項目擬于2023年3月底完成。通過項目實施，明確長治市鄉(xiāng)村發(fā)展定位和各縣區(qū)鄉(xiāng)村建設發(fā)展方向，科學確定長治市鄉(xiāng)村分類體系和村莊布局，分階段明確農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設重點，為依規(guī)有序開展鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作提供戰(zhàn)略性布局、科學性決策和項目化示范，確保鄉(xiāng)村各項建設依規(guī)有序開展。

二是扎實推進“廁所革命”行動。積極開展改廁模式試驗示范，健全改廁運行管護機制，按照“首廁過關制”統(tǒng)一施工標準，全面完成2022年建設任務，全市衛(wèi)生廁所普及率達到76.16%。全面開展問題廁所摸排整改“回頭看”，共摸排2013年以來各級財政支持改造的農(nóng)村戶廁數(shù)量為27萬戶，全市已落實到位的整改資金2266.92萬元。

三是持續(xù)開展村莊清潔行動。聚焦城鄉(xiāng)結合部、交通沿線、村口路口、背街小巷、田間地頭、房前屋后、河流沿岸等重點區(qū)域，以縣為陣、以村為體、以戶為基，開展“六清”（清垃圾、清污水、清溝渠、清違建、清雜物、清殘垣斷壁），整治“六亂”（亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒）。組織相關單位成立6個督導組，對12個縣區(qū)進行督導，發(fā)現(xiàn)問題建立督導臺賬860余處，督辦700余處，解決問題560多處。人居辦下發(fā)督辦函30余期，村莊清潔簡報10期，清理衛(wèi)生死角600余處，清理積存垃圾12000余噸。

四、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)基礎設施比較薄弱。全市高標準農(nóng)田面積比重不足40%；農(nóng)村水利設施老化，中小型灌區(qū)節(jié)水改造投入不足，有效灌溉面積持續(xù)萎縮；設施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，林果設施尤其突出。

（二）農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大。農(nóng)資價格漲幅較大，化肥價格同比增長30%-50%，玉米種子價格同比上漲12.5%，常用農(nóng)藥平均漲幅在20%左右，種糧成本明顯增加；再加上疫情，農(nóng)民外出務工受到不同程度影響。

（三）鄉(xiāng)村建設還需持續(xù)發(fā)力。在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設行動方面，村莊規(guī)劃布局和分類體系還不完善，協(xié)同推進的力度還不夠、進展還不快。

五、2023年工作計劃

全面貫徹習近平總書記關于山西農(nóng)業(yè)的出路在于“特”“優(yōu)”的重要指示，以提升質量效益和競爭力為核心，加快農(nóng)業(yè)轉型升級，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。

（一）抓好糧食生產(chǎn)，夯實糧食安全根基。全面落實糧食安全黨政同責，層層壓實糧食生產(chǎn)責任，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，堅決防止耕地“非糧化”，推動“藏糧于地、藏糧于技”落實落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在382萬畝以上，糧食產(chǎn)量24億斤以上，大豆玉米帶狀復合種植面積不低于10萬畝?？v深推進有機旱作農(nóng)業(yè)，圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，制定有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展工作計劃。堅持科研與生產(chǎn)相結合，以重點集成技術推廣為主，推進基地建設合理布局。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)安全與發(fā)展，不折不扣落實各項惠農(nóng)政策，堅決防止重大病蟲害發(fā)生。

（二）抓好種業(yè)振興，建設種業(yè)強市。編制《長治市種業(yè)振興行動方案》、《長治市種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2022-2030），明確全市種業(yè)發(fā)展的工作目標、主要任務、支持政策和組織領導措施，擘畫未年8年的規(guī)劃發(fā)展。實施種質資源保護利用行動、種業(yè)創(chuàng)新攻關行動、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動、種業(yè)基地提升行動、種業(yè)市場凈化行動。在黎城縣建設玉米制種基地，逐步推進國家級玉米制種基地縣建設。聚焦谷子、馬鈴薯、旱地西紅柿、青尖椒、中藥材等特色優(yōu)勢作物，建設5個區(qū)域性良種繁育基地。

（三）抓好高標準農(nóng)田建設，提升耕地質量水平。立足于“補短板、強弱項，抓調度、嚴考核，轉機制、樹典型”的工作思路，加快編制出臺市、縣（區(qū)）高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，構建上下結合、緊密銜接的規(guī)劃體系。借助新一輪高標準農(nóng)田改造提升和投資增加的有利契機，大力推進潞城區(qū)、沁縣高標準農(nóng)田整縣推進試點工作；與水利部門加強溝通協(xié)調，結合大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造提升，建設一批高效節(jié)水灌溉工程。通過強化調度、督查、通報、約談等措施，全面落實高標準農(nóng)田建設任務，力爭當年任務當年建成。

（四）抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新樣板。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的關鍵，依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，聚焦精深加工環(huán)節(jié)，集聚骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、知名品牌和先進技術，實行全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升，打造中藥材、糧品、果蔬、肉制品、釀品和功能保健品五個百億農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)產(chǎn)品結構優(yōu)化和質量安全，使之成為我市實施鄉(xiāng)村振興的新支撐、農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的新亮點和文旅融合的新載體。

（五）抓好中藥材商貿(mào)平臺建設，推動中藥材產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。積極推進山西（長治）中藥材商貿(mào)平臺市場建設運營，持續(xù)開展中藥材展銷中心招商入駐；指導上黨經(jīng)開區(qū)全面建設完成神農(nóng)中藥材會展中心、中醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)園；舉辦山西省中藥材交易大會，擴大線上線下交易規(guī)模；開發(fā)完善中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺功能，持續(xù)對接金融機構，加強金融服務實體經(jīng)濟。加強“上黨黨參”區(qū)域公用品牌建設，建設黨參、黃芪、黃芩等優(yōu)良種子種苗繁育基地，擴大中藥材面積達到150萬畝以上，打造連翹“一地供全國大品種”。

（六）抓好村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值保值。印發(fā)《關于鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行。推進黎城縣壯大村級集體經(jīng)濟試點，市縣兩級分類指導村級制定集體經(jīng)濟發(fā)展項目，建立項目庫，實現(xiàn)行政村集體經(jīng)濟發(fā)展項目全覆蓋。推廣農(nóng)村產(chǎn)權交易和農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺，完善農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易管理辦法和相關細則，推動農(nóng)村集體“三資”全程信息化監(jiān)管。鞏固“清化收”成果，扎實開展“回頭看”，2023年力爭全市集體經(jīng)濟收入30萬元以上的行政村達到60%。

（七）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激活鄉(xiāng)村振興內生動力。立足保障農(nóng)戶合法權益和戶有所居，規(guī)范有序開展宅基地管理和改革工作。深化土地延包工作，適時申報新一輪國家試點，拓展范圍開展土地承包試點。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育示范社50家，示范家庭農(nóng)場50家。延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務，建設縣級服務主體名錄庫，探索形成名錄庫管理長效機制，全市農(nóng)作物托管面積占到農(nóng)作物播種面積的65%以上。

（八）抓好鄉(xiāng)村建設，繪就鄉(xiāng)村振興藍圖。實施鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理村莊布局分類和推進路徑典型示范研究項目，明確全市鄉(xiāng)村發(fā)展方向和建設思路，細化村莊分類指標體系和標準，開展全域鄉(xiāng)村分類布局和規(guī)劃設計。聚焦農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理“三大革命”，開展“六大提升行動”。完成3.1萬座農(nóng)村戶廁改造任務；完成66個村莊的生活污水治理；優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收運處置體系；以農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收、畜禽糞污資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防治為重點，全面提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理水平；通過森林鄉(xiāng)村建設、美化亮化等工程提升鄉(xiāng)村風貌；持續(xù)開展文明衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)村。積極申報農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進項目，開展市級美麗鄉(xiāng)村評選認定，建設集中連片美麗鄉(xiāng)村。