一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　（一）農(nóng)民人均可支配收入。全市農(nóng)民人均可支配收入完成13818元，增幅8.8%。

　　（二）“三品一標(biāo)”認(rèn)證。新認(rèn)證“三品”農(nóng)產(chǎn)品182個(gè)，新增產(chǎn)地認(rèn)證面積81 萬畝；“上黨高粱”順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審。

　　（三）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入完成247.53億元，同比增長10.75%；其中，500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入完成241.52億元，同比增長11.28%。

　　（四）糧食產(chǎn)量。據(jù)各縣市區(qū)上報(bào)統(tǒng)計(jì)，全年糧食總產(chǎn)15.02億公斤。

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況

　　（一）編制構(gòu)建全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議之后，5月5日印發(fā)了《中共長治市委長治市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（長發(fā)〔2018〕7號(hào)），市委農(nóng)工辦牽頭對(duì)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了部門職責(zé)和完成時(shí)限。由市委農(nóng)工辦、市發(fā)改委等有關(guān)部門牽頭，委托省社科院、山西恒碩等第三方規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃和“1+5”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。目前，全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃和“1+5”專項(xiàng)規(guī)劃初稿已完成，總體規(guī)劃已經(jīng)提交市委常委會(huì)研究通過；各縣區(qū)規(guī)劃編制工作也基本完成，構(gòu)建起了市、縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系，為下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向路徑。

　　（二）全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年計(jì)劃。牽頭制定了《長治市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（長辦發(fā)〔2018〕30號(hào)）和《長治市農(nóng)村人居環(huán)境整治2018年行動(dòng)計(jì)劃》（長農(nóng)居發(fā)〔2018〕1號(hào)）。全面啟動(dòng)實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，開展農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升、農(nóng)村改廁、衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設(shè)五大專項(xiàng)行動(dòng)，全市確定了1個(gè)省級(jí)示范縣長子縣、2個(gè)市級(jí)示范縣上黨區(qū)和襄垣縣、12個(gè)示范鎮(zhèn)和132個(gè)示范村，帶動(dòng)全市1000個(gè)左右村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。2018年率先啟動(dòng)27個(gè)省級(jí)示范村環(huán)境治理。11月22日，召開了全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，市委副書記、市長楊勤榮，市委副書記、市政法委書記唐立浩出席會(huì)議并講話，對(duì)下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁等重點(diǎn)工作作了再安排、再部署。

　　（三）大力推進(jìn)綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。制定出臺(tái)《長治市創(chuàng)建全國綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市實(shí)施方案》（長政發(fā)〔2018〕16號(hào)）、《長治市綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（長政辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）和《長治市推進(jìn)綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建2018年行動(dòng)計(jì)劃》（長政辦發(fā)〔2018〕41號(hào)），明確了綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書；成立了綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展專家指導(dǎo)組，建立了“行政領(lǐng)導(dǎo)+農(nóng)業(yè)專家+農(nóng)技指導(dǎo)員+龍頭企業(yè)+基地+合作社+示范戶”封閉示范區(qū)創(chuàng)建包聯(lián)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了12個(gè)3000畝以上的綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)。12月中旬，組織對(duì)各縣區(qū)綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了績效評(píng)估驗(yàn)收。

　　（四）扎實(shí)推進(jìn)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治。9月7日國務(wù)院、省政府關(guān)于“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)電視電話會(huì)議之后，市政府立即進(jìn)行安排部署，成立長治市“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)工作方案，確定了專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)、清理整治范圍、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，明確市級(jí)抓總、縣市區(qū)承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任的總體要求。11月20日下午，市政府召開常務(wù)會(huì)議，聽取全市“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作匯報(bào)，楊勤榮市長就深入推進(jìn)全市“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)作了強(qiáng)調(diào)安排。省督導(dǎo)組對(duì)我市的清理整治工作進(jìn)行了兩次督導(dǎo)，給予充分肯定。自專項(xiàng)清理整治行動(dòng)開展以來，全市共排查“大棚房”問題線索12條，涉及大棚157個(gè)，違法違規(guī)占用耕地118.92畝(其中基本農(nóng)田2.02畝)，整治整改工作已經(jīng)基本結(jié)束。

　　（五）深入開展農(nóng)業(yè)行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照省、市打黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的安排部署，認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管，堵塞農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管漏洞，全面排查擾亂破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的黑惡勢(shì)力線索。成立了以市農(nóng)委黨組書記、主任為組長的全市農(nóng)業(yè)行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組，健全工作機(jī)制，落實(shí)辦公場(chǎng)所、工作人員、辦公設(shè)施。印發(fā)了《全市農(nóng)業(yè)行業(yè)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》，明確了掃黑除惡工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟，實(shí)行了線索臺(tái)帳半月報(bào)、當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)活動(dòng)工作進(jìn)展周報(bào)和專項(xiàng)斗爭大事記月報(bào)制度。自今年5月份以來，相繼召開了9次農(nóng)業(yè)行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭安排部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，排查上報(bào)涉黑涉惡問題線索14條。認(rèn)真開展掃黑除惡履責(zé)督導(dǎo)談話，成立了掃黑除惡工作督導(dǎo)組，對(duì)全市13個(gè)縣市區(qū)農(nóng)委掃黑除惡工作推進(jìn)情況全部進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　三、主要工作亮點(diǎn)

　　（一）旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式實(shí)現(xiàn)新提升。市縣兩級(jí)分別牽頭成立了綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組和專家指導(dǎo)組，各封閉示范區(qū)重點(diǎn)圍繞“土、水、種、技、機(jī)、綠”六字要領(lǐng)，完善制定技術(shù)示范方案。示范作物覆蓋玉米、谷子、蔬菜、中藥材等10大類47個(gè)主導(dǎo)品種，主推19項(xiàng)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，形成了崗上村“五良”配套托管服務(wù)、“五化”一體提質(zhì)增效，西賈村“五統(tǒng)一”封閉示范、“五模式”有機(jī)旱作等一批旱作農(nóng)業(yè)集成技術(shù)模式，初步構(gòu)建起了覆蓋全市主要作物品種的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。

　　（二）特色種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。圍繞小雜糧、中藥材、旱地蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。2018年全市玉米播種面積較上年減少9.74萬畝；中藥材種植規(guī)模達(dá)到128萬畝，谷子、高粱等雜糧播種面積達(dá)到78萬畝，水果種植面積較上年增長3.23萬畝，達(dá)到19.07萬畝。全市特色種植與玉米播種面積基本持平，精品雜糧、道地中藥材種植成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和促農(nóng)增收的新亮點(diǎn)?！扒咧蔹S小米”成為我市繼“上黨中藥材”之后的第二個(gè)國字號(hào)特優(yōu)區(qū)，全省4個(gè)國字號(hào)特優(yōu)區(qū)中，我市獨(dú)占2席。

　　（三）基層農(nóng)技推廣服務(wù)邁出新步伐。按照“行政領(lǐng)導(dǎo)包縣、專家指導(dǎo)聯(lián)片、技術(shù)服務(wù)到田”的職責(zé)分工，連續(xù)六年啟動(dòng)春耕備耕“百日千人”行動(dòng)，整理匯編國家、省、市、縣四級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，遴選推介30個(gè)主推作物品種和15項(xiàng)集成應(yīng)用技術(shù)，講給農(nóng)民聽，引導(dǎo)農(nóng)民干。制定專業(yè)技術(shù)人員入園技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案，組建了12個(gè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)小組，建立常態(tài)化幫扶服務(wù)機(jī)制和成效考核辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技專家聯(lián)系農(nóng)業(yè)園區(qū)“1+1”，打通了農(nóng)技推廣服務(wù)基層的“最后一公里”。

　　（四）綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式走出新路徑。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建部、省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園61個(gè)，建設(shè)省級(jí)中藥材綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)示范園4家，推廣谷子標(biāo)準(zhǔn)化種植面積20萬畝；全市新申請(qǐng)“三品”產(chǎn)地認(rèn)證面積達(dá)到80.1萬畝，累計(jì)達(dá)到154.8萬畝。長治還被省廳確定為整市推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)市，先行遴選了136個(gè)生產(chǎn)基地、110個(gè)農(nóng)資門店開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)建設(shè)。山西紫金創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司生產(chǎn)的速凍彩椒、速凍蘆筍、速凍豇豆、速凍青刀豆等4個(gè)產(chǎn)品通過歐盟有機(jī)認(rèn)證。

　　（五）特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。重點(diǎn)培育了上黨中藥材、太行有機(jī)小米、旱地蔬菜等3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，初步構(gòu)建了13條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。中藥材、小米、旱地蔬菜成為促農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中，潞黨參畝均收益達(dá)8000元；旱地西紅柿畝均收益達(dá)1萬元以上；沁州黃公司牽頭組建了全市首家小米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶15893戶。牽頭組織成立了長治市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、長治市中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)，并與中國建設(shè)銀行長治分行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建了合作交流和融資平臺(tái)。

　　（六）新型經(jīng)營主體培育彰顯新動(dòng)能。市委牽頭印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》，提出鄉(xiāng)村人才振興十項(xiàng)計(jì)劃，著力打造4支鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。以新型職業(yè)農(nóng)民培育為抓手，統(tǒng)籌開展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型經(jīng)營主體帶頭人、專業(yè)技能和專業(yè)服務(wù)型培訓(xùn)，五年來累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民4.5萬人。率先開展中級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，共認(rèn)定中級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民101人。宋勇兵榮獲“全國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范”，賈忠漢入選“全國百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民”資助項(xiàng)目名單。

　　（七）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)再創(chuàng)新佳績。“上黨高粱”通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證，全市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記數(shù)量達(dá)到13個(gè)；在第十六屆農(nóng)交會(huì)“鄉(xiāng)人鄉(xiāng)味”全國品牌農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，“上黨黨參”與“長白山人參”同臺(tái)PK，產(chǎn)品知名度和品牌影響力得到顯著提升?！吧宵h黨參”參加湖南衛(wèi)視第十六屆農(nóng)交會(huì)“鄉(xiāng)人鄉(xiāng)味”全國品牌農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)；“沁州黃小米”名列2018中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌糧油類影響力排行榜第7；“五和牌”先生口服液和“依身輕牌”雪蓮凍干品獲得2018年山西功能農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　（八）農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作開辟新局面。強(qiáng)化有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科技支撐，長子縣、武鄉(xiāng)縣、壺關(guān)縣、上黨區(qū)、屯留區(qū)分別與山西農(nóng)科院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和新品種新技術(shù)新模式推廣應(yīng)用，積極探索“院縣共建”新模式。圍繞農(nóng)業(yè)雙向開放，積極探索“兩區(qū)”（境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對(duì)外開放合作試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)路徑，牽頭與山西地礦海外工程建設(shè)有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，著力推進(jìn)中非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（長治-馬達(dá)加斯加）示范區(qū)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)“走出去”不斷邁出新步伐。

　　四、工作推進(jìn)措施

　　（一）抓綠色生產(chǎn)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。一是健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。完成了60個(gè)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，認(rèn)證數(shù)量持續(xù)快速增長。二是實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)。大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、水肥一體化、增施有機(jī)肥等農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)365萬畝、水肥一體化技術(shù)2.19萬畝、地膜覆蓋技術(shù)45.3萬畝、增施有機(jī)肥275萬畝；大力推廣8項(xiàng)植保新技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了32個(gè)綠色防控示范區(qū)，在全市推行農(nóng)藥銷售處方制，推廣病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。三是推進(jìn)秸稈禁燒和資源化利用。積極推進(jìn)襄垣縣、屯留縣、長子縣國家秸稈綜合利用示范縣建設(shè)，開展生物質(zhì)直燃鍋爐集中供暖和沼氣集中供暖試點(diǎn)工程建設(shè)；在壺關(guān)縣實(shí)施農(nóng)膜回收試點(diǎn)項(xiàng)目，探索農(nóng)田殘膜回收“以舊換新”機(jī)制，有效解決農(nóng)田殘膜污染問題。

　　（二）抓技術(shù)服務(wù)，提升新品種新技術(shù)新模式應(yīng)用水平。一是啟動(dòng)春耕備耕百日千人行動(dòng)，遴選了30個(gè)優(yōu)良品種和15項(xiàng)集成技術(shù)，向廣大新型經(jīng)營主體和種植戶進(jìn)行推介；組建成立了全市綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)專家技術(shù)組，深入田間地頭宣講強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，開展“面對(duì)面、手把手”技術(shù)服務(wù)，高質(zhì)量服務(wù)春耕備耕。二是開展入園技術(shù)幫扶服務(wù)。制定了《專業(yè)技術(shù)人員入園技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，組建了12個(gè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)小組，深入各農(nóng)業(yè)園區(qū)開展實(shí)地調(diào)研和技術(shù)服務(wù)，建立了專業(yè)技術(shù)干部入園常態(tài)化幫扶服務(wù)機(jī)制。三是爭取農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)雜糧、水果、蔬菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目，在武鄉(xiāng)縣實(shí)施了“滲水地膜谷子穴播技術(shù)示范推廣”項(xiàng)目2.5萬畝；在屯留縣實(shí)施谷子標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)0.5萬畝；完成各類中低產(chǎn)果園改造0.18萬畝、退耕還水果經(jīng)濟(jì)林0.5萬畝；重點(diǎn)建設(shè)了一批綠色有機(jī)中藥材標(biāo)準(zhǔn)示范園和設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

　　（三）抓項(xiàng)目見效，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是積極爭取部省級(jí)政策支持。綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市創(chuàng)建獲得省級(jí)專項(xiàng)政策扶持；積極爭取“上黨中藥材”中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、“太行有機(jī)小米”省級(jí)特優(yōu)區(qū)和平順道地中藥材、長子蔬菜、黎城中藥材3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目資金；長子縣入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年果菜有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣；壺關(guān)縣成為農(nóng)林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣；上黨區(qū)成為城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣。二是狠抓農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，長子縣等4個(gè)縣的新增糧食產(chǎn)能項(xiàng)目基本完工，黎城縣、沁縣、屯留縣等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，督促指導(dǎo)長子、襄垣2個(gè)縣做好2019年產(chǎn)能項(xiàng)目的申報(bào)工作；全力做好2008年-2015年鞏固退耕還林成果農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目掃尾工作。三是加大市縣財(cái)政支農(nóng)資金投入，圍繞綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)設(shè)政策，研究出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年市縣兩級(jí)財(cái)政落實(shí)農(nóng)業(yè)投入近5億元。長治縣出臺(tái)一系列調(diào)產(chǎn)惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“8311”工程，落實(shí)調(diào)產(chǎn)面積4.05萬畝；壺關(guān)縣在太行山大峽谷旅游公路沿線3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村打造生態(tài)立體農(nóng)業(yè)觀光帶；長子縣針對(duì)“一區(qū)六業(yè)”發(fā)展重點(diǎn)，出臺(tái)了10項(xiàng)20條強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶持項(xiàng)目。

　　（四）抓龍頭帶動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（長政辦發(fā)〔2018〕43號(hào)），重點(diǎn)從加大財(cái)政支持、落實(shí)扶持政策、加大農(nóng)業(yè)招商引資力度、強(qiáng)化服務(wù)督查等方面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；圍繞“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”，啟動(dòng)了干部入企幫扶服務(wù)行動(dòng)，篩選確定了100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新改擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)包扶領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)一人一企一項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)幫扶全覆蓋，為項(xiàng)目落地見效創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。牽頭組織全市135家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成立了長治市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)，并與中國建設(shè)銀行長治分行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大搭建合作平臺(tái)。完善“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈條，沁州黃公司聯(lián)合3家公司、27個(gè)谷子種植專業(yè)合作社、3個(gè)自營生產(chǎn)基地、1個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、55名谷子種植大戶組建了全市首家小米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化谷子種植基地5萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶15893戶。三是打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)，組織沁州黃小米、世龍臘驢肉、郭氏羊湯、黎城三皇米業(yè)等30余家龍頭企業(yè)分別在博源超市、淮海社區(qū)、市政府家屬院、金威超市舉辦4場(chǎng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)進(jìn)超市進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。加強(qiáng)品牌策劃與包裝，與浙江火石品牌公司深度合作，為農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌塑造提供咨詢、策劃服務(wù)；與《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、長治綜合廣播等媒體簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣傳推廣全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　（五）抓技能培訓(xùn)，打造新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。一是嚴(yán)格培育示范基地確定。在全市篩選確定了13家市級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民示范基地，其中，8家培育基地入選山西省新型職業(yè)農(nóng)民培育基地，全省最多；初步構(gòu)建起了以農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校等公益性教育資源和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)力量相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)體系。二是加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。先后組織市縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)等農(nóng)口系統(tǒng)的師資赴中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、浙江大學(xué)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，與市總工會(huì)聯(lián)合組織開展了全市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)能手競賽，有力提升了全市新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊(duì)伍的教學(xué)水平。三是注重實(shí)踐技能水平提升。將理論課堂與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，提升實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課時(shí)占比；成功舉辦了新型職業(yè)農(nóng)民技能大賽，一大批優(yōu)秀的農(nóng)藝工、園藝工、種養(yǎng)殖生產(chǎn)能手通過實(shí)踐鍛煉，成為全市新型職業(yè)農(nóng)民的榜樣。

　　（六）抓執(zhí)法監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。制定印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通報(bào)和約談辦法》和《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理暫行辦法》，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的懲戒力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽檢。加大農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)抽檢力度，今年前三季度，省農(nóng)業(yè)廳對(duì)我市進(jìn)行了三次蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)，共抽取樣品90個(gè)，檢測(cè)合格率98.9%；同時(shí)，積極開展市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，各縣市區(qū)共抽取樣品300個(gè)，檢測(cè)合格率為98.7% 。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。不斷鞏固和加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，在全市推行“3+N”執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營及使用的監(jiān)管全覆蓋， 4區(qū)8縣的縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作通過省規(guī)范化示范單位驗(yàn)收。2018年共查處各類違法行為76起，責(zé)令改正輕微違法行為150余起，罰沒金額20.91萬元，幫助農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失128萬元。

　　（七）抓宜居示范，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是探索制定了休閑農(nóng)莊、特色民俗建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，以“一園一產(chǎn)業(yè)”、“一村一產(chǎn)業(yè)”為方向，規(guī)劃建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品點(diǎn)；組織申報(bào)了“平順白楊坡二十四節(jié)氣主題村”、“壺關(guān)縣鳳凰山莊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)”、“屯留石泉海田園藝術(shù)莊園”、“振興—西火田園綜合體”等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二是組織開展專題培訓(xùn)，更新美麗休閑鄉(xiāng)村發(fā)展思路，我們分別邀請(qǐng)北京藍(lán)海規(guī)劃咨詢公司董事長呂彥、浙江杭州火石品牌策劃創(chuàng)始人宋小春，就田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)旅融合打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品牌、美麗休閑鄉(xiāng)村主題設(shè)計(jì)等課題，在長治縣、屯留縣、長子縣、平順縣舉辦了5場(chǎng)專題培訓(xùn)，并對(duì)城區(qū)、平順、長子等縣區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村主題品牌策劃進(jìn)行了考察調(diào)研；邀請(qǐng)山西生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)考察組一行對(duì)我市的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，并就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的休閑農(nóng)業(yè)如何發(fā)展作了專題講座。三是大力開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主題推介活動(dòng)，圍繞“春節(jié)到農(nóng)家過大年”等農(nóng)俗主題，組織策劃了“長治振興春節(jié)嘉年華”、“黎城縣迎春花海”等20余場(chǎng)特色鄉(xiāng)村游活動(dòng)，推動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。全面啟動(dòng)了12個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、5個(gè)省級(jí)特色文化試點(diǎn)村、10個(gè)農(nóng)村公共浴室和武鄉(xiāng)、壺關(guān)2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村集中連片試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

　　（八）抓三基建設(shè)，培養(yǎng)“一懂兩愛”干部隊(duì)伍。一是靜下心建章立制，完善“三基”建設(shè)工作流程，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型機(jī)關(guān)，以提升基本能力、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、堅(jiān)強(qiáng)基層組織為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全機(jī)關(guān)工作制度，啟用機(jī)關(guān)辦公OA系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程；機(jī)關(guān)黨建工作得到市直工委充分肯定，被列入第二批市直機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)。二是坐下來學(xué)習(xí)充電，堅(jiān)持每周集體學(xué)習(xí)制度，定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加農(nóng)業(yè)科技人員知識(shí)更新培訓(xùn)，將政治理論、業(yè)務(wù)技能和黨風(fēng)廉政建設(shè)列入學(xué)習(xí)日程；圍繞鄉(xiāng)村振興、有機(jī)旱作、品牌農(nóng)業(yè)等內(nèi)容，先后組織市縣農(nóng)業(yè)干部和經(jīng)營主體代表到浙江大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，6月份，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院組織舉辦了全市新型職業(yè)農(nóng)民師資暨鄉(xiāng)村振興帶頭人培訓(xùn)班，助推全市綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　五、存在的問題和不足

　　一年來，盡管我們做了大量工作，但也清醒地認(rèn)識(shí)到，與群眾的期盼、省廳的要求和兄弟地市的工作相比，還存在很大差距，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？?，玉米種植面積大，中藥材、谷子、旱地西紅柿等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品普遍規(guī)模不大；從綠色循環(huán)發(fā)展看，傳統(tǒng)用肥用藥習(xí)慣尚未并未改變，化肥農(nóng)藥零增長的一些根本性措施還沒有完全落地，綠色農(nóng)業(yè)還任重道遠(yuǎn)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平較低。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍規(guī)模不大、加工研發(fā)能力不足，與發(fā)達(dá)地市差距比較大；在功能食品和藥食同源產(chǎn)品研發(fā)方面推進(jìn)較慢；農(nóng)業(yè)品牌眾多，但在全國范圍內(nèi)具備市場(chǎng)影響力的大品牌不多。三是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任重道遠(yuǎn)。大部分農(nóng)村清潔供暖、垃圾污水治理等一些公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然比較滯后，影響農(nóng)村人居環(huán)境的主要問題還沒有根本解決；在推進(jìn)“農(nóng)村廁所”革命上，還缺乏適宜大面積推廣的改廁模式。

　　六、2019年初步工作打算

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作電視電話會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議精神，緊緊圍繞省廳和市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)為依托，充分發(fā)揮我市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“上黨中藥材”“沁州黃小米”兩個(gè)中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)“五大品牌優(yōu)勢(shì)”，對(duì)標(biāo)到2020年全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大事、急事、難事，把提升糧食生產(chǎn)能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境、拓寬農(nóng)民增收渠道作為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心，奮力開創(chuàng)全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新局面。

　　（一）以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，提升旱作農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建和新上項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沁縣、屯留區(qū)2018年新增糧食產(chǎn)能田間工程項(xiàng)目建設(shè)；積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，爭取到2020年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到200萬畝以上。扎實(shí)推進(jìn)長子、屯留、潞城果蔬有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)示范項(xiàng)目。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，確保2019年底完成228.7萬畝功能區(qū)劃定任務(wù)。

　　（二）以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為引領(lǐng)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。深入推進(jìn)綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范市和封閉示范區(qū)創(chuàng)建，將各縣區(qū)封閉示范規(guī)模擴(kuò)展到1萬畝以上。全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，印發(fā)60項(xiàng)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)；加大“三品”認(rèn)證力度，積極開展綠色有機(jī)認(rèn)證，加快推進(jìn)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣創(chuàng)建。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治十大行動(dòng)，積極開展化肥農(nóng)藥減量增效、秸稈“五化”利用、畜禽糞污治理、農(nóng)用地膜回收、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等試點(diǎn)示范，探索可復(fù)制可推廣的利用模式和運(yùn)行機(jī)制。

　　（三）以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為手段，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，全面推行農(nóng)藥銷售處方制，大力推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。擴(kuò)大農(nóng)藥銷售處方制的試點(diǎn)范圍，每個(gè)縣增加到10家以上，農(nóng)藥銷售處方作為農(nóng)藥臺(tái)賬的補(bǔ)充和完善，納入銷售臺(tái)賬管理。在每個(gè)縣區(qū)建立一個(gè)植保新技術(shù)示范展示片，示范推廣植保新農(nóng)藥、新機(jī)械、新模式。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究”。

　　（四）以壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為方向，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。加快建設(shè)“上黨中藥材”中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和平順道地中藥材、黎城中藥材省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)中藥材市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)長治中藥材交易中心、中藥材展銷廳建設(shè)并投入運(yùn)營，積極打造以“上黨黨參”為核心的區(qū)域公共品牌。積極創(chuàng)建“沁州黃小米”中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和太行有機(jī)小米省級(jí)特優(yōu)區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈打造小米產(chǎn)業(yè)集群。編制長治市名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，積極組織姚家?guī)X小米、壺關(guān)黨參申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證。

　　（五）以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞全市新改擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目，深入開展入企幫扶服務(wù)行動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。推進(jìn)功能食品、藥食同源產(chǎn)品開發(fā)。加快推進(jìn)長子、壺關(guān)、沁縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)中非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，組織開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘申報(bào)，傳承悠久農(nóng)耕文明。整市推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，建設(shè)不少于1920個(gè)資源配置好、示范作用強(qiáng)的村級(jí)“益農(nóng)信息社”。

　　（六）以職業(yè)農(nóng)民培育工程為支撐，提升農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。培育新型職業(yè)農(nóng)民3525名，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民政策扶持和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)十萬農(nóng)民冬季大培訓(xùn)，圍繞“提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)、促振興”主線，以新型職業(yè)農(nóng)民培育為抓手，以農(nóng)業(yè)實(shí)用生產(chǎn)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部能力素質(zhì)和廣大農(nóng)民群眾的職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)技能，提高農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)新模式推廣水平。啟動(dòng)10個(gè)“雙創(chuàng)”園區(qū)建設(shè)和命名工作，表彰20名市級(jí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人，培育50名以規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營管理、服務(wù)導(dǎo)覽為主的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

　　（七）以環(huán)境整治示范工程為抓手，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，以農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所糞污治理、村容村貌提升為主要內(nèi)容，指導(dǎo)縣區(qū)開展好示范鎮(zhèn)、示范村環(huán)境整治工作。深入推進(jìn)1個(gè)省級(jí)示范縣、2個(gè)市級(jí)示范縣、12個(gè)示范鎮(zhèn)和132個(gè)示范村創(chuàng)建，到2020年，帶動(dòng)全市1000個(gè)左右村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，積極探索適宜全市推廣的改廁模式，爭取完成好5萬座農(nóng)村改廁任務(wù)。全面完成全市行政村太陽能路燈蓄電池的更換。

　　（八）以延伸農(nóng)技推廣服務(wù)為切口，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)三基建設(shè)。深入開展千名干部農(nóng)技人員冬季大調(diào)研。繼續(xù)開展春耕備耕百日千人行動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新模式推廣力度，探索建立專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)制度，延伸農(nóng)技推廣服務(wù)。對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)基層農(nóng)技推廣人員分層、分類、分期、分批開展培訓(xùn)。實(shí)施基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，完善績效考核辦法，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣率和到位率。

　　長治市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

　　2019年1月30日