??一年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，以打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢加工產(chǎn)業(yè)集群為重點，以推進農(nóng)村改革為動力，著力打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作和目標任務進展順利，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。

??一、2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作完成情況

??（一）主要指標進展。

??一是農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。全市農(nóng)民收入完成16327元，同比增長7.8%。

??二是一產(chǎn)增加值較快增長。全市一產(chǎn)增加值完成61.66億元，同比增長6.1%。

??三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入進展順利。年銷售收入500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入完成312億元，同比增長20.93%，全省排名第一。

??四是一產(chǎn)固投穩(wěn)定增長。全市一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資完成32.4億元，同比增長33.7%。

??五是高標準農(nóng)田建設扎實推進。完成高標準農(nóng)田建設任務45.265萬畝，超額完成考核任務。

??六是農(nóng)村改廁全面完成。在全面完成2019年剩余改廁任務的基礎上，2020年全市改廁任務70860座已全部清零。在全市示范推廣了ECO生態(tài)廁所模式，共安裝3470座。

??（二）主要工作成效。

??一是全力保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。落實糧食安全責任制，全年糧食作物播種面積381.7萬畝，總產(chǎn)達12.1億公斤，增幅全省領先。實施了3個省級糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目。“菜籃子”生產(chǎn)供應能力穩(wěn)步提升，發(fā)展蔬菜面積39.92 萬畝，同比增加12%；總產(chǎn)量156.6萬噸，同比增長9.2%。在全省“菜籃子”市長負責制考核中被評為“良好”等次。生豬生產(chǎn)加快恢復，積極落實能繁母豬補貼、貸款貼息等生豬生產(chǎn)支持政策，新增生豬產(chǎn)能15萬頭；年出欄生豬95萬頭，預計全年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到14.42萬噸、11萬噸、1.27萬噸。

??二是繼續(xù)推進有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照“一年起步封閉示范、兩年推廣初見成效、三年輻射全面發(fā)展”的路徑，繼續(xù)實施有機旱作農(nóng)業(yè)封閉示范、產(chǎn)業(yè)示范和區(qū)域示范，布局開展了1個省級（壺關縣）、2個市級（長子縣、沁源縣）示范縣和11個省級、7個市級封閉示范片的創(chuàng)建?？偨Y推廣有機旱作農(nóng)業(yè)典型模式22個，編撰完成《長治市有機旱作農(nóng)業(yè)探索與實踐》，打造了“半分耕”有機旱作農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。平順縣以中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為支撐，成為今年全省唯一、我市首個獲批創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認定10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，批準14個園區(qū)創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，批準33個園區(qū)創(chuàng)建市級特色產(chǎn)業(yè)示范園，總數(shù)達167個，形成了國家、省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次創(chuàng)建格局。

??三是著力推動七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點打造藥茶、中藥材、釀品、肉制品、糧品、果蔬食品、功能保健品七大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。市政府出臺《長治市推進藥茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二項舉措》，培育藥茶生產(chǎn)主體41家，建設藥茶原料標準化基地10萬畝，開發(fā)24個品類近100個單品茶、16個復方茶，藥茶年加工生產(chǎn)能力達到5000噸，上黨品牌系列藥茶打開新局面。成功申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年山西旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群建設項目，重點開展優(yōu)質(zhì)高粱品種引進示范及良種繁育建設工程等。山西長清生物科技有限公司玉米深加工產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等11家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體入選省級示范聯(lián)合體。壺關縣店上鎮(zhèn)入選第十批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

??四是完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。以“百村示范、千村整治”工程為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官。三年來，12個縣區(qū)均完成生活污水、生活垃圾治理縣域規(guī)劃的編制，共創(chuàng)建117個省級、170個市級、500余個縣級人居環(huán)境示范村，重點打造了“一核心四片區(qū)”集中連片美麗示范鄉(xiāng)村。在所有行政村開展村莊清潔行動，屯留區(qū)村莊清潔行動受到中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚。因地制宜開展農(nóng)村“廁所革命”， 衛(wèi)生廁所普及率將達到65.6%；上黨區(qū)“旱廁通風改良+糞污無害化集中處理站”模式被列入國務院農(nóng)村人居環(huán)境大檢查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法清單。

??五是開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接試點。被確定為全省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接唯一試點市以來，牽頭制定了《長治市開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接試點工作方案》（長辦發(fā)〔2020〕14號），部署開展十個銜接，著力構建五大機制，指導各縣區(qū)全面開展試點工作。把壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的切入點，推動出臺了《長治市扶持壯大集體經(jīng)濟的若干措施》（室字〔2020〕43號），規(guī)范引導村集體經(jīng)濟發(fā)展。

??六是不斷深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。整合組建成立長治市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，調(diào)整確定行政執(zhí)法事項245項，加強執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)培訓，全面提升執(zhí)法能力。年內(nèi)重點開展了六次專項執(zhí)法行動，共查理農(nóng)業(yè)行政處罰案件173起，結案151起，罰沒金額49.1萬元。在省廳組織的案卷評查中，6個案卷獲省優(yōu)。武鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口。

??七是積極推動山西（長治）中藥材商貿(mào)平臺建設。按照省政府打造“東藥材”商貿(mào)平臺的部署要求，牽頭編制東藥材商貿(mào)平臺建設規(guī)劃，確定了山西（長治）中藥材交易市場（一期、二期）、山西（長治）中藥材倉儲物流中心等17個子項目。10月13日，省政府辦公廳印發(fā)山西（長治）中藥材商貿(mào)平臺建設規(guī)劃；目前，中藥材商貿(mào)平臺正在按計劃推進實體工程建設。

??八是大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用模式。以農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化、工藝化“六化”利用為基礎，積極構建全市秸稈收儲和供應網(wǎng)絡。開展農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔取暖試點，探索和發(fā)展了秸稈打捆直燃集中供暖、生物質(zhì)氣炭聯(lián)產(chǎn)集中供熱、沼氣工程集中供暖、秸稈固化成型燃料、農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)發(fā)電等利用模式。11月中旬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在我市召開了全國農(nóng)村能源工作座談會。

??二、2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作計劃

??2021年是“十四五”的開局之年，圍繞市委、市政府總體工作部署和省廳有關工作要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，全面推開新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革，不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新動能，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面開啟長治農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。

??主要目標是：農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%以上；一產(chǎn)增加值完成85億元；糧食播種面積不低于382萬畝，產(chǎn)量13億公斤以上；新增露地蔬菜5萬畝，設施蔬菜2000畝，中藥材面積達到147萬畝以上；出欄生豬90萬頭以上，畜禽飼養(yǎng)總量達到7000萬頭只以上； 500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入增長10%；一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長9%；新建高標準農(nóng)田20.5萬畝；新改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所31182座。確保不發(fā)生區(qū)域性重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、不發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)事故。

??重點抓好以下六個方面的工作。

??（一）抓設施提升，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應。

??加快推進高標準農(nóng)田建設，全面完成2020年實施的34.45萬畝高標準農(nóng)田建設項目，2021年新開工建設20.5萬畝高標準農(nóng)田。推進丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造，提升重點作物、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，在屯留區(qū)、平順縣建設省級機械化技術集成示范基地項目。抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積穩(wěn)定在381.7萬畝以上，調(diào)整優(yōu)化糧食作物種植結構，提高農(nóng)民種糧效益。繼續(xù)抓好恢復生豬生產(chǎn)，推動屯留新希望、黎城新大牧業(yè)50萬頭、襄垣雨潤10萬頭等簽約生豬產(chǎn)業(yè)項目盡快落地開工建設；持續(xù)推動長子溫氏、屯留大廣、沁源牧源等在建重點項目加快建設進度，盡快投產(chǎn)達效，形成實際產(chǎn)能。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設，新增設施蔬菜面積1000畝，改造老舊棚50畝；新增食用菌生產(chǎn)1000萬棒；重點抓好33個設施農(nóng)業(yè)項目建設（蔬菜、食用菌類24個，水果6個，養(yǎng)殖類3個），提升設施農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。繼續(xù)抓好產(chǎn)地冷鏈物流設施建設，打通農(nóng)產(chǎn)品進城“大通路”，助力“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。

??（二）抓良種繁育，構筑有機旱作優(yōu)勢。

??建設特色優(yōu)勢有機旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，重點抓好沁州黃谷子有機旱作生產(chǎn)基地等19個項目實施。堅決打好種業(yè)翻身仗，重點建設山西農(nóng)業(yè)大學谷子研究所谷子基因庫、蠶桑試驗場桑樹品種示范園、潞玉低溫種質(zhì)資源保護庫、屯玉蔬菜種質(zhì)資源庫。依托谷子研究所開展谷子品種資源研究創(chuàng)新。支持潞玉公司、沁豐薯業(yè)等企業(yè)開展玉米、高粱、谷子、馬鈴薯新品種試驗示范。實施旱作良種攻關工程，抓好潞玉種業(yè)谷子良種繁育基地、沁豐薯業(yè)馬鈴薯良種繁育等7個現(xiàn)代種業(yè)項目。加強有機旱作農(nóng)業(yè)技術集成創(chuàng)新，開展新品種、新技術、新模式試驗示范，繼續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。重點打造“半分耕”長治有機旱作農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，加快品牌注冊，制定授權使用辦法，以現(xiàn)有的27個地理標志農(nóng)產(chǎn)品為基礎，組建產(chǎn)權界定清晰的“半分耕”有機旱作品牌產(chǎn)銷聯(lián)盟、異業(yè)聯(lián)盟。加快組建運營團隊，篩選確定供應商、生產(chǎn)商、渠道商，組建品牌運營團隊和品牌服務中心，組建線上線下銷售網(wǎng)絡。

??（三）抓項目建設，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

??圍繞七大產(chǎn)業(yè)集群積極開展項目招商引資，重點實施山西振東五和健康科技股份有限公司2021年“麩皮糠小餅”的研發(fā)與生產(chǎn)線建設項目等32個產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目；抓好山西易通環(huán)能農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用工程建設項目等43個“六新”項目建設。重點打造振東制藥、長清生物、綠農(nóng)農(nóng)牧3個10億元以上大型旗艦型加工企業(yè)，沁州黃小米集團、紫團生物、達利集團、林盛果業(yè)、山西金和生、壺關大象、世龍食品、郭氏食品、潞卓、壺關大象等10個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、科技含量高、功能互補性強的大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。依托集群領軍企業(yè)，重點培育6家國家級、60家省級、200家市級龍頭企業(yè)；重點培育8家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、15家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；評選十佳產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)秀企業(yè)，認定授牌十大產(chǎn)業(yè)集群原料專供基地。繼續(xù)實施特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項目貸款貼息，爭取市縣配套資金，擴大貸款貼息范圍，扶持壯大龍頭企業(yè)。加快推進中藥材商貿(mào)平臺建設，推動中藥材交易市場一期開放營業(yè)，啟動中藥材交易市場二期及市場配套倉儲物流中心、綜合服務中心等實體工程建設。推動藥茶加工產(chǎn)業(yè)園投入使用。辦好特色農(nóng)產(chǎn)品北京展銷周、廣州清平“上黨黨參”品牌推介會等推介活動。

??（四）抓環(huán)境整治，實施鄉(xiāng)村建設行動。

??制定全市美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境提升方案，謀劃省、市、縣三級農(nóng)村人居環(huán)境示范村和整治村人居環(huán)境整治全面提升行動。打造100個農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。繼續(xù)開展美麗宜居示范村三級聯(lián)創(chuàng)活動，對2014-2020年期間省級和市級美麗宜居示范創(chuàng)建村進行提檔升級，創(chuàng)建美麗宜居精品示范村。繼續(xù)開展村莊清潔行動，圍繞“三清三改”和“治六亂”活動，命名和表彰一批清潔鄉(xiāng)村。繼續(xù)抓好農(nóng)村廁所革命和生活污水、垃圾收集處理、農(nóng)村面源污染防治、農(nóng)村綠化等工作，協(xié)調(diào)各成員單位和各縣區(qū)整合資金項目集中搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治。推動農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村污水協(xié)同治理，選擇30個村莊開展試點示范。加快建設全市農(nóng)村改廁管理平臺，在后期管護上，引入第三方市場化管理機制，對糞污進行統(tǒng)一收集、運輸、無害化處理和資源化利用。積極爭取農(nóng)村人居環(huán)境整縣推進項目。抓好沁源、沁縣等2個黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項目和黎城縣大型秸稈沼氣提純項目建設。

??（五）抓執(zhí)法監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

??開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化提升行動，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，堅持日常巡查與專項檢查相結合、部門聯(lián)合和市縣聯(lián)動相結合，持續(xù)強化種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、宅基地管理等領域監(jiān)管。推進全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位和示范窗口創(chuàng)建工作。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，聯(lián)合市場監(jiān)管部門制定農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準，不斷完善食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。加大綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證力度，實現(xiàn)有機旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地認證全覆蓋。加大“三品”證后監(jiān)管，構建全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。提高“圳品”認證和綠色有機認證率，力爭“圳品”認證數(shù)量和面積超過全省平均水平，綠色有機產(chǎn)品數(shù)量和面積達到“三品”認證總量的30%以上。提升沁縣綠色食品（谷子）原料標準化生產(chǎn)基地建設水平，再啟動創(chuàng)建1-2個全國綠色有機原料標準化生產(chǎn)基地。

??（六）抓農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

??落實完善農(nóng)村土地集體所有權、農(nóng)戶承包權、土地經(jīng)營權“三權分置”并行政策，開展第二輪土地承包到期后再延長三十年政策研究。穩(wěn)步推進集中連片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務。認真落實農(nóng)村集體非承包耕地、四荒地、閑置宅基地、集體經(jīng)營性建設用地以及集體經(jīng)營性資產(chǎn)管理有關政策。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，認真落實《長治市扶持壯大集體經(jīng)濟的若干措施》，研究制定加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的指導意見，重點抓好武鄉(xiāng)縣、沁縣、襄垣縣三個示范縣建設，跟蹤指導全市60個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟示范村示范項目，實施農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“帶頭人”培育計劃，選樹典型案例，總結發(fā)展模式，提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。總結推廣鄉(xiāng)村治理體系試點經(jīng)驗，啟動2個縣級試點、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個村級示范創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)村治理水平。