2021年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察山西重要講話重要指示精神，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的精心指導(dǎo)下，按照市委、市政府部署要求，統(tǒng)籌全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅兩項任務(wù)，聚焦第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展，奮力抓好各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點任務(wù)完成，實現(xiàn)了全市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開局。

一、主要指標(biāo)完成情況

（一）一產(chǎn)增加值實現(xiàn)爭先進(jìn)位。全年一產(chǎn)增加值完成93.1億元，增幅9.8%，增速高于全省1.7個百分點,全省增速第1，絕對量實現(xiàn)進(jìn)位目標(biāo)。

（二）農(nóng)民收入實現(xiàn)“兩個高于”。農(nóng)民居民人均可支配收入完成18081元，增幅10.7%，增速高于全省農(nóng)民收入0.4個百分點、全市城鎮(zhèn)居民收入3個百分點。

（三）一產(chǎn)固投實現(xiàn)高位增長。全年完成49.4億元，增幅52.3%，增速排名全省第2。

（四）產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)全面提升。農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值完成247.3億元，增量129.6億，增速110.11%，綜合排名全省第1。

二、重點工作落實情況

（一）深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總體要求，黨組理論學(xué)習(xí)中心組先后開展了9個專題的黨史學(xué)習(xí)和習(xí)近平總書記在多地考察重要講話專題學(xué)習(xí)，召開了兩次“讀原著、學(xué)原文、悟原理”專題學(xué)習(xí)研討會。組織開展了黃崖洞兵工舊址主題黨日活動、重溫入黨誓詞、“清明祭英烈”活動、慶七一表彰“兩優(yōu)一先”頒發(fā)紀(jì)念章、黨組書記講專題黨課、紅色經(jīng)典誦讀等系列活動。黨史學(xué)習(xí)教育期間，我局的做法3次被市學(xué)教辦簡報轉(zhuǎn)發(fā)。

（二）奮力奪取農(nóng)業(yè)全面豐收。全市糧食播種面積達(dá)到382萬畝，糧食總產(chǎn)12.21億公斤。肉蛋產(chǎn)量明顯增加，全年生豬出欄94萬頭，增長43.7%；牛出欄3.2萬頭，增長12%；羊出欄31.3萬只，增長31.2%；家禽出欄2901萬只，增長15.7%；漁業(yè)產(chǎn)量5500噸，增長4.9%；禽蛋產(chǎn)量12萬噸，增長2.8%。蔬菜生產(chǎn)勢頭較好，播種面積40.2萬畝，產(chǎn)量104.7萬噸，增長32%。中藥材面積達(dá)到148.82萬畝，中藥材產(chǎn)量8.2萬噸。

（三）持續(xù)抓好重點項目建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目230個，項目總投資95.15億元，年度計劃投資34.46億元，目前完成投資26.43億元。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目110個，完成投資8.46億元；產(chǎn)業(yè)集群項目97個，完成投資17.19億元。13個省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目年度投資6.1億元，投資完成率85.53%。振東五和“鈣果飲”、山西連盛百萬旱鴨、長清生物年產(chǎn)1000噸鹽酸土霉素高端原料藥等一大批項目建設(shè)投產(chǎn)，有力帶動了一產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）加快推動商貿(mào)平臺落地。市委市政府高度重視商貿(mào)平臺建設(shè)，今年市縣兩級用于平臺建設(shè)的財政補(bǔ)助資金達(dá)到5300余萬元，撬動社會資本投入7.9億元。目前，商貿(mào)平臺建設(shè)16個實體工程項目，8個已完成，5個正在建設(shè)，3個有序推進(jìn)。位于上黨經(jīng)開區(qū)的中藥材交易市場即將建成，按照邊建設(shè)、邊招商的思路，已與26家生產(chǎn)、經(jīng)營主體正式簽約，與振東集團(tuán)、九州通醫(yī)藥集團(tuán)、陸羽國際集團(tuán)等業(yè)界知名企業(yè)也達(dá)成入駐意向。

（五）扎實推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。制定印發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施方案，規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目管理，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度。截至目前，2019年度任務(wù)20.9萬畝，已全部竣工驗收；2020年度任務(wù)34.58萬畝，于11月底全部完工，目前正在開展竣工驗收；2021年度任務(wù)26.9萬畝，已全面開工建設(shè)。加強(qiáng)受污染耕地安全利用工作，組織相關(guān)縣區(qū)做好耕地安全利用和嚴(yán)格管控。

（六）全面完成農(nóng)村改廁任務(wù)。積極開展改廁模式試驗示范，健全改廁運行管護(hù)機(jī)制，按照“首廁過關(guān)制”統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，6月份在上黨區(qū)召開了全市農(nóng)村改廁新技術(shù)模式示范現(xiàn)場觀摩會，通過現(xiàn)場參觀、實地講解積極推廣內(nèi)置式無害化抗凍改廁模式。全年各縣區(qū)高質(zhì)量完成了31973座改廁任務(wù)，超額完成791座。認(rèn)真開展農(nóng)村“廁所革命”問題摸排整改，對2013年以來財政支持改造的20.8萬戶農(nóng)村廁所進(jìn)行了全面摸排，完成1.2萬戶問題廁所整改。

（七）精準(zhǔn)培育職業(yè)農(nóng)民隊伍。制定了2021年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)持證實施方案，強(qiáng)化考核評價頒證管理，確保培訓(xùn)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。依托67個（1個國家級、12個省級、23個市級、31個縣級）高素質(zhì)農(nóng)民培育基地，重點實施了農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體帶頭人、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人、種養(yǎng)加能手及能工巧匠、高素質(zhì)女農(nóng)民等5個專項培訓(xùn)行動。全市共完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)27376人，頒發(fā)技能證書24434人。馮俊明等12人榮獲山西省“百佳高素質(zhì)農(nóng)民”。

（八）積極做好災(zāi)后恢復(fù)重建。認(rèn)真落實省、市關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的部署要求，細(xì)化制定《長治市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建方案》，明確重點任務(wù)、工作措施和進(jìn)度要求，爭取中央、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金3806萬元，全市損毀農(nóng)田修復(fù)任務(wù)、畜禽圈舍重建或修復(fù)任務(wù)、設(shè)施大棚修復(fù)加固任務(wù)全部完成。積極協(xié)調(diào)保險公司做好受災(zāi)農(nóng)戶核損理賠工作，目前已完成災(zāi)后保險理賠面積23.83萬畝，理賠金額3494.2萬元。

三、全市“三農(nóng)”工作亮點

（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范單位。全面完成市縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，組建成立了1個市級、8個縣級農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市執(zhí)法隊組建以來，聚焦“五個一”活動推進(jìn)執(zhí)法體系完善和執(zhí)法能力提升，典型做法在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)推廣。2021年全市共查辦農(nóng)業(yè)行政處罰案件424件，是去年全年辦案數(shù)量的2.4倍，占到全省查辦案件總數(shù)1945件的21.8%，機(jī)構(gòu)平均辦案數(shù)量達(dá)47.1件，執(zhí)法辦案數(shù)量和機(jī)構(gòu)平均辦案數(shù)量全省排名第一。有4卷案卷被評為省優(yōu)案卷，有1卷案卷被推薦為部優(yōu)案卷。

（二）推動中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的典型經(jīng)驗做法受到省政府通報表揚。以道地藥材資源開發(fā)為基礎(chǔ)，狠抓中藥材產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展中藥材種植24.34萬畝，培育中藥材企業(yè)100余家、專業(yè)合作社304家，建設(shè)中藥材倉儲庫200余座、倉儲能力達(dá)6萬噸，全市中藥材年產(chǎn)值達(dá)到20億元左右，帶動藥農(nóng)4.79萬戶。以振東制藥、正來制藥、太行藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，形成了中藥飲片、中成藥、藥食同源產(chǎn)品、功能保健食品、藥茶、中藥化妝品、中獸藥等9大類500余種產(chǎn)品體系。

（三）省政府在我市召開全省深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管現(xiàn)場推進(jìn)視頻會。整市推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，積極推廣“托管主體+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”模式，今年新增試點托管面積48.05萬畝，總面積達(dá)146.18萬畝，托管試點服務(wù)組織達(dá)157家，服務(wù)農(nóng)戶29.65萬戶。探索形成了屯留“六核心服務(wù)、三環(huán)節(jié)套餐”、黎城“432點餐式”、壺關(guān)“1234做法”等符合各縣區(qū)實際、各具特點的創(chuàng)新做法。屯留區(qū)“組建聯(lián)盟促托管 健全體系強(qiáng)服務(wù)”的做法被選定為全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例。黎城縣及屯留區(qū)佳佳潤農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社等3家服務(wù)主體被選定為省級典型案例。

（四）郭氏食品沁州黃小米集團(tuán)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。圍繞推進(jìn)七大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，市財政連續(xù)兩年拿出3000萬元產(chǎn)業(yè)集群獎補(bǔ)資金，支持產(chǎn)業(yè)集群重點項目的標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線升級、品牌宣傳打造、冷鏈物流設(shè)施等重點環(huán)節(jié)。同時，積極與金融機(jī)構(gòu)合作，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)解決融資難題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。目前，全市擁有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)309家，其中，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)6家，省級龍頭企業(yè)58家，市級龍頭企業(yè)164家。2021年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到425.8億元。

（五）我市農(nóng)產(chǎn)品精彩亮相第七屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會。組織83家企業(yè)、13大類、100余個品種、469個系列特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參展。展會期間，我市獲得第七屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會組織獎、展廳設(shè)計獎，“振東五和堂”牌五紅湯榮膺山西省功能農(nóng)產(chǎn)品品牌，壺關(guān)旱地西紅柿上榜山西省市級區(qū)域公用品牌，沁州黃小米、晉皇羊肥小米等品牌獲得2021年首批山西省晉字號特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，上黨東賈番茄、壺關(guān)旱地豆角等5個產(chǎn)品列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，上黨黨參、沁州黃小米等7個農(nóng)產(chǎn)品獲得農(nóng)交會產(chǎn)品金獎。

（六）一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展專項補(bǔ)貼政策為一產(chǎn)爭先進(jìn)位注入新動能。牽頭制定長治市支持第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項補(bǔ)貼政策，對設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖等實施補(bǔ)貼，下達(dá)補(bǔ)貼資金5000萬元。各縣區(qū)也相繼出臺了支持一產(chǎn)項目的政策措施。2021年市縣兩級落實財政資金投入6.1億元。市級土地出讓收益用于一產(chǎn)的資金達(dá)到1億元。財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于一產(chǎn)投資達(dá)3034萬元。

四、主要做法和工作成效

（一）圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供打基礎(chǔ)。

一是壓實穩(wěn)糧責(zé)任。著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，牽頭制定長治市防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實施方案，把糧食生產(chǎn)面積落實到田間地塊。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2.72億元、實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼3748.36萬元。在黎城縣實施20萬畝玉米綠色高質(zhì)高效行動項目。以小雜糧為重點，建設(shè)了17個市級有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，示范帶動糧食產(chǎn)能提升。二是擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。大力推進(jìn)畜牧業(yè)重點項目建設(shè)，全年新建、改擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場166個，全市規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到1623個。長子溫氏、屯留大廣等種豬場先后投產(chǎn)，屯留寧瑞千頭肉牛、沁源乾和源十萬只湖羊、黎城連盛百萬只旱鴨、沁縣宇辰百萬蛋雞等大型養(yǎng)殖項目相繼落地，全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步提升。三是抓好果蔬生產(chǎn)。持續(xù)加強(qiáng)果蔬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施面積6583畝，落實設(shè)施蔬菜專項補(bǔ)貼資金2600余萬元。擴(kuò)大特色蔬菜種植面積，屯留尖椒達(dá)到9萬畝，壺關(guān)旱地西紅柿達(dá)到5萬畝，上黨區(qū)50白菜超過2萬畝；涌現(xiàn)出長子西蘭花、沁縣蘆筍等一批高質(zhì)量發(fā)展典型。四是推廣中藥材種植。大力發(fā)展黨參、連翹等優(yōu)勢品種，重點打造了屯留屯德、黎城利民等黨參育苗基地，平順天福久等連翹育苗基地，沁源洪騰等黃芪育苗基地。在沁源縣實施5.1萬畝中藥材綠色高質(zhì)高效行動項目。全市百畝以上的中藥材種植基地達(dá)到215個，面積新增8.6萬畝。

（二）提升科技裝備水平強(qiáng)支撐。

一是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用。指導(dǎo)各縣區(qū)開展畜禽、水產(chǎn)、微生物農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，目前，畜禽已完成所有行政村普查任務(wù)，普查水產(chǎn)主體55個，征集微生物231份。督促實施潞黨參原生境保護(hù)區(qū)項目，推進(jìn)大青羊純種保護(hù)，支持潞玉、民豐、沁豐薯業(yè)等育種企業(yè)開展新品種試驗示范推廣。2021年，全市共篩選發(fā)布主推作物品種85個。二是加快農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代。推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新和購置補(bǔ)貼，申請發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼1859萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2857臺，受益農(nóng)戶2483戶。全年投入3.6萬臺（件）農(nóng)機(jī)具服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完成機(jī)耕整地150.83萬余畝，深松59.55萬畝，機(jī)收164.9萬余畝，其中機(jī)收玉米160.7萬畝。三是推進(jìn)農(nóng)技服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村。依托基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項目，打造了24個農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，招聘特聘農(nóng)技員24名，培育農(nóng)技推廣社會化服務(wù)組織24個，促進(jìn)技術(shù)快速進(jìn)村入戶到田。目前全市農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率超過95%。振東集團(tuán)與朱有勇院士圍繞科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)簽訂合作協(xié)議。閆曉芳等12名基層農(nóng)技人員榮獲全省“百佳基層農(nóng)技推廣員”。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展增效益。

一是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中，建成1個國家級、7個省級、201個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和300多個縣級特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。組織實施山西旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；吡环N植基地13萬畝，推動高粱生產(chǎn)、加工、釀造、流通一體化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，新增冷庫容量11萬立方。長子宋村鎮(zhèn)成功申報2021年部級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項目。二是壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，11個村被評為2021年“山西省美麗休閑鄉(xiāng)村”。2021年全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游觀光人數(shù)預(yù)計1243萬人次，營業(yè)收入預(yù)計12.19億元。5月19日在黎城成功舉辦山西美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介活動，黎城縣作為我市精品線路代表進(jìn)行現(xiàn)場推介。9月27日至29日，黎城縣代表我市參加2021年中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游（秋、冬季）精品景點線路推介活動。三是培育新型經(jīng)營主體。促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，新增黎城縣和屯留區(qū)、潞州區(qū)為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點和省級試點，全市注冊登記農(nóng)民合作社達(dá)到8327家，其中四級示范社915家。推進(jìn)家庭農(nóng)場蓬勃發(fā)展，指導(dǎo)長子縣做好家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建工作，今年新增省級示范家庭農(nóng)場21家、市級示范家庭農(nóng)場38家，全市登記家庭農(nóng)場數(shù)量達(dá)到1897家。

（四）突出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提品質(zhì)。

一是抓好化肥農(nóng)藥減量增效。發(fā)布春播主要作物施肥指導(dǎo)意見和施肥配方，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率穩(wěn)定在40%以上，化肥使用量保持負(fù)增長。重點實施黎城縣化肥減量增效示范縣項目、屯留區(qū)有機(jī)肥完全替代化肥肥效試驗項目。推動病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，建設(shè)了62個農(nóng)作物病蟲綠色防控示范區(qū)和12個植保新技術(shù)展示片，示范帶動廣大種植戶科學(xué)防治病蟲害。二是抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。全年完成秸稈綜合利用量115.94萬噸，秸稈綜合利用率達(dá)到91.84%。重點推廣了秸稈犁耕深翻還田、秸稈旋耕混埋還田等秸稈綜合利用技術(shù)，積極開展生物質(zhì)能清潔取暖試點。為潞城區(qū)爭取到秸稈綜合利用示范縣項目，成家川村成為部級農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)服務(wù)與提升項目示范點。推進(jìn)地膜全量回收、資源化利用和無害化處理，2021年農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，共開具合格證25.13萬張，附帶合格證上市農(nóng)產(chǎn)品3.08萬噸，登記合格證試行品類主體557個。積極開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”行動，針對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品組織開展專項抽查，實施定量檢測5458個，處罰2起農(nóng)藥超標(biāo)案例。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)拓市場。

一是組織產(chǎn)銷對接。成立了長治市特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷售聯(lián)盟和12個縣級銷售聯(lián)盟，全年共舉辦各種營銷推介活動64次，簽訂訂單35個，現(xiàn)場銷售農(nóng)產(chǎn)品近萬噸。圍繞打通營銷渠道，組織百家企業(yè)百種名品赴上海、深圳、杭州、太原、亳州等地開展?fàn)I銷推介，4家企業(yè)入駐上海國際食品產(chǎn)業(yè)園“山西特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精品街”。組織振東集團(tuán)、邦仕得中藥材開發(fā)有限公司等企業(yè)參加第九屆中藥材基地共建共享交流大會。二是深化省校合作。打通特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，遴選38家企業(yè)的134個特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品向高校做重點推薦，小米已銷售進(jìn)北京林業(yè)大學(xué)、北京音樂學(xué)院等20余所高校，年銷售額達(dá)3500萬元。積極與武漢大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。武漢大學(xué)在我市設(shè)立了鄉(xiāng)村振興服務(wù)站（長治站）。三是打造名優(yōu)品牌。推動有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)“半分耕”區(qū)域公用品牌落地，設(shè)立品牌旗艦店，打造區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌相結(jié)合的品牌矩陣，整合線上線下資源開展品牌推廣。完成27個綠色食品認(rèn)證、14個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，5個產(chǎn)品獲得圳品認(rèn)證。扎實做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申報工作，沁源連翹、沁源綿黃芪、武鄉(xiāng)梅杏3個產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，成功申報了2021年上黨高粱地理標(biāo)志保護(hù)工程項目。

（六）深化農(nóng)村綜合改革添活力。

一是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。出臺《長治市加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和運營。在武鄉(xiāng)縣、沁縣、襄垣縣等3個示范縣80個村實施壯大集體經(jīng)濟(jì)示范項目。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實施“帶頭人”培育工程，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。二是用好確權(quán)頒證成果。完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證再“回頭看”。建立健全縣區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項目納入公共資源交易平臺統(tǒng)一交易。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作順利開展，解決各類確權(quán)問題涉及農(nóng)戶404戶，涉及耕地3602.03畝。三是加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)。積極對接金融部門，先后與建設(shè)銀行長治分行、工商銀行長治分行、農(nóng)業(yè)銀行長治分行、郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供多樣化融資服務(wù)。積極向金融機(jī)構(gòu)推送涉農(nóng)企業(yè)和項目49個，達(dá)成融資意向1.98億元，有效緩解項目單位融資難題。就普惠金融項目與浙江網(wǎng)商銀行合作，充分利用金融支農(nóng)創(chuàng)新工具，引導(dǎo)社會金融資本進(jìn)入我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

（七）聚焦農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)保安全。

一是強(qiáng)化災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警。與氣象部門緊密聯(lián)系，先后發(fā)布《農(nóng)業(yè)災(zāi)害天氣預(yù)警與防范》工作簡報27期，通過微信群、網(wǎng)站、公眾號等途徑將預(yù)警信息和防范措施發(fā)送到廣大農(nóng)戶。針對有氣象記錄以來的最強(qiáng)秋汛，實行災(zāi)情日調(diào)度，積極動員開展“雙減雙搶”，協(xié)調(diào)啟動農(nóng)業(yè)保險抗災(zāi)減損理賠綠色通道、簡化理賠流程，督促加快查勘定損理賠，確保能賠盡賠，早賠快賠。二是強(qiáng)化動物疫病防控。扎實做好春秋防重大動物疫病防控，共免疫高致病性禽流感、豬牛羊口蹄疫、小反芻獸疫等4244.24萬頭只，免疫密度全部達(dá)到了應(yīng)免數(shù)的100%。完善和規(guī)范動物檢疫程序及檢疫內(nèi)容，產(chǎn)地檢疫率、定點屠宰檢疫率、運輸生豬車輛備案率均達(dá)到100%。常態(tài)化抓好非洲豬瘟防控，累計排查豬場42.77萬個（次），生豬6098.15萬頭，屠宰場3023個（次），屠宰場自檢10304份。強(qiáng)化消毒滅源，堅持每月5日、15日、25日集中“大清洗、大消毒”，有效凈化生豬養(yǎng)殖環(huán)境。4月，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在我市上黨區(qū)召開全省動物防疫社會化服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會。三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。率先完成變型拖拉機(jī)清零工作，250臺變型拖拉機(jī)全部辦理注銷手續(xù)。開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度安全技術(shù)檢驗，共檢驗拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)6216臺。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督，廣泛開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量宣傳和質(zhì)量保障服務(wù)活動，提高農(nóng)機(jī)用戶維權(quán)意識和辨假識假能力。

（八）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓統(tǒng)籌。

一是發(fā)揮農(nóng)辦牽頭職能。認(rèn)真貫徹落實市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和辦公室工作細(xì)則，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。積極籌備召開市委農(nóng)村工作會議，參與起草《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實施方案》《關(guān)于推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》。先后印發(fā)11期工作通報，督促推動“三農(nóng)”工作的總體思路、工作重點和重大舉措落實。二是深化三隊包聯(lián)服務(wù)。成立了由108位技術(shù)骨干組成的專家團(tuán)隊、103名業(yè)務(wù)骨干組成的項目工隊、78名營銷能手組成的營銷戰(zhàn)隊，聚焦農(nóng)技推廣、項目建設(shè)、產(chǎn)銷銜接的問題癥結(jié)，與省市包聯(lián)服務(wù)成員一起進(jìn)村入戶解決難題，確?！叭牎卑?lián)服務(wù)取得實效?；顒娱_展以來，專家團(tuán)隊累計幫助解決生產(chǎn)技術(shù)難題492個，項目工隊為362家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供項目貸款、土地、環(huán)評等政策幫助，營銷戰(zhàn)隊組織參加各類展銷對接活動30余次，有力促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)落實。三是組織實施專項考核。對縣區(qū)2020年鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了督查考核，按時完成了省、市鄉(xiāng)村振興考核有關(guān)工作。5月，省委農(nóng)村農(nóng)作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通報，我市被表彰為全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核優(yōu)秀市。積極做好2021年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和一產(chǎn)專項考核相關(guān)工作。起草印發(fā)《長治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”重點工作專項考核辦法（試行）》長治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”重點工作專項考核實施方案》，完成上半年考核排隊，有力促進(jìn)市委市政府三農(nóng)工作部署落實。正在組織開展年度考核評價。四是加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。指導(dǎo)長子縣全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點縣創(chuàng)建，協(xié)助制定《長子縣2021年度鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案》，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點分別通過了省廳專家組和國家第三方評估組中期評估。提煉總結(jié)上黨區(qū)振興村、沁源縣麻巷村、襄垣縣栗家?guī)X村國家鄉(xiāng)村治理示范村典型經(jīng)驗，編入中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主編的全國鄉(xiāng)村治理示范典型經(jīng)驗匯編叢書山西篇。同時，指導(dǎo)各縣區(qū)確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個左右的村開展了示范創(chuàng)建。組織開展了農(nóng)民豐收節(jié)長治系列活動和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。

五、發(fā)展短板和存在問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱。表現(xiàn)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等。自2019年起，我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以每年20萬畝的速度遞增，但總體上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比仍然偏低、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。今年，我們聯(lián)合財政部門對全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入情況進(jìn)行了一次調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示，按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則，建設(shè)“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實際需要畝均投資4350元/畝，而目前我市的投入僅為1500元/畝，以中央投足為主的投入情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需求，地方投入偏低、社會資本投入有限，嚴(yán)重影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展效益仍然偏低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品以初級加工為主的局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，精深加工不多，農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流能力還有待提高。目前我市僅有50%的雜糧經(jīng)過以分揀、包裝為主的初加工，其余均以原糧形式流入市場；80%的中藥材以原藥形式銷往省外；果品商品化處理能力僅占總產(chǎn)量的5%。具備研發(fā)生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多，在加工科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)、名優(yōu)產(chǎn)品加工研發(fā)、企業(yè)品牌培育等方面，缺乏帶動力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、價值鏈優(yōu)、科技含量高的產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。

（三）農(nóng)民增收壓力持續(xù)加大。我市農(nóng)民收入組成結(jié)構(gòu)中，工資性收入占到將近一半，家庭經(jīng)營性收入占比不高，轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入占比很小。受限于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難、農(nóng)民組織化程度不高等問題，務(wù)工性收入和經(jīng)營性收入增長后勁不足；與此同時，深化農(nóng)村改革的紅利還沒有釋放出來，在盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)上進(jìn)展較慢，農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)還沒有得到有效利用，在增加財產(chǎn)性收入上缺乏行之有效的模式，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。

六、2022年工作思路和計劃

深入學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，結(jié)合長治農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，認(rèn)真謀劃2022年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作計劃。工作思路是：圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益，鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量，農(nóng)民增收穩(wěn)勢頭提后勁，確保2022年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。指標(biāo)建議是：糧食面積穩(wěn)定在382.3萬畝，產(chǎn)量達(dá)到24.3億斤；一產(chǎn)增加值增速9%以上；一產(chǎn)固投增長10%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上；農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破300億元；新改造農(nóng)村戶廁3.8萬座；新開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田31萬畝。

（一）聚焦穩(wěn)產(chǎn)保供，抓好糧食產(chǎn)能提升。

落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決做到穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，確保全市糧食產(chǎn)量達(dá)到24.3億斤。

一是落實政策穩(wěn)面積。全面落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，壓實各縣區(qū)糧食生產(chǎn)責(zé)任，推動市、縣兩級出臺穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的支持政策，提高農(nóng)民種糧積極性。優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，玉米播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上，適度發(fā)展其他糧食作物種植，糧食總面積穩(wěn)定在382.3萬畝。

二是高產(chǎn)示范提產(chǎn)能。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面完成2021年建設(shè)任務(wù)，2022年新開工建設(shè)31萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在3個縣整建制推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供項目，以機(jī)、田、證為切入點，打造百萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。

三是科技支撐保產(chǎn)量。聚焦農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套，開展小麥晚播、谷子冬播等新技術(shù)試驗示范，主推玉米膜側(cè)播種、谷子滲水地膜機(jī)械化穴播等實用技術(shù)。推廣60個有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，抓好1個省級有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科研示范基地創(chuàng)建。

（二）聚焦增量增效，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。

實施農(nóng)業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，聚力打造中藥材、糧品、果蔬食品、肉制品、釀品（功能保健品）等五個百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

一是中藥材產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大野生中藥材撫育面積，新發(fā)展中藥材面積2萬畝，力爭中藥材面積達(dá)到150萬畝。打造平順、沁源、壺關(guān)黨參種植加工集聚區(qū)，打造平順、屯留、長子連翹種植加工集聚區(qū)。依托中藥材商貿(mào)平臺建設(shè)，構(gòu)建中藥材種植、加工、研發(fā)、包裝、倉儲、追溯、銷售為一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育振東制藥、正來制藥等產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。重點抓好振東集團(tuán)年產(chǎn)10000噸養(yǎng)生酒、正來制藥異地技改、沁源林溪黨參種植基地、山西云吉本草生物科技有限公司萬畝艾草種植加工等項目建設(shè)。

二是糧品產(chǎn)業(yè)集群。以長清生物為龍頭，積極爭取山西玉米產(chǎn)業(yè)集群項目，發(fā)展高淀粉玉米、飼用玉米、高油玉米等優(yōu)質(zhì)專用玉米生產(chǎn)基地，積極開發(fā)以玉米為原料的休閑保健食品，延長玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈。依托沁州黃小米集團(tuán)、太行沃土等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開發(fā)以小米為原料的功能性食品，完善谷子種植加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈條。重點抓好郭氏食品中央廚房，沁鮮央廚年產(chǎn)1500噸主食糕品生產(chǎn)線，沁州黃小米凍干快煮雜糧粥生產(chǎn)線等項目建設(shè)，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化增值。

三是蔬果食品產(chǎn)業(yè)集群。新發(fā)展露地蔬菜面積5萬畝、設(shè)施蔬菜面積3000畝，蔬菜種植面積達(dá)到45萬畝，食用菌達(dá)到5000萬棒。依托麥豐農(nóng)業(yè)、潞卓商貿(mào)、浩潤蔬菜等蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)，做大屯留尖椒、壺關(guān)旱地西紅柿、長子大青椒、上黨50白菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展潞城大蔥、長子西蘭花、沁縣蘆筍等特色蔬菜種植。抓好屯留區(qū)1000座智能日光溫室、武鄉(xiāng)縣羊肚菌智慧化連棟溫室栽培基地、沁源縣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)科技示范園等設(shè)施蔬菜項目建設(shè)。抓好沁源好樂草莓莊園綠色草莓示范項目、源生農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項目等項目建設(shè)。

四是肉制品產(chǎn)業(yè)集群。保持畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。全年生豬出欄100萬頭，家禽出欄3300萬只，禽蛋產(chǎn)量10萬噸以上。抓好沁源乾和源十萬只湖羊養(yǎng)殖、襄垣潤禾3600頭種豬繁育、黎城聯(lián)盛百萬只旱鴨養(yǎng)殖、沁源縣立惠千頭肉牛養(yǎng)殖項目、潞安府驢產(chǎn)業(yè)深加工綜合發(fā)展項目等73個養(yǎng)殖項目盡快投產(chǎn)達(dá)效。著力打造以長子溫氏、屯留大廣、武鄉(xiāng)新大象為龍頭的百萬頭生豬產(chǎn)業(yè)，以武鄉(xiāng)綠農(nóng)農(nóng)牧、沁縣金和生、黎城連盛為龍頭的5000萬只肉禽產(chǎn)業(yè)，以屯留瑞康源、沁縣宇辰為龍頭的千萬只蛋禽產(chǎn)業(yè)，以沁源乾和源、屯留寧瑞為龍頭的50萬頭（只）牛羊產(chǎn)業(yè)。

五是釀品和功能保健品產(chǎn)業(yè)集群。依托潞玉種業(yè)、晉汾高粱等高粱種植加工企業(yè)，發(fā)展高粱訂單種植10萬畝以上，打造優(yōu)質(zhì)原料標(biāo)準(zhǔn)化基地。重點實施熊貓精釀（山西）酒業(yè)有限公司3萬噸小米精釀生產(chǎn)線項目、黎侯宴白酒生產(chǎn)線搬遷建設(shè)項目二期、圣堂食醋產(chǎn)品新工藝研發(fā)項目、茂森改擴(kuò)建年產(chǎn)350噸釀造白酒等釀品項目，推進(jìn)康寶功能食品（壓片糖果、方便食品）新設(shè)備引進(jìn)擴(kuò)建和新產(chǎn)品市場推廣項目。

（三）聚焦提質(zhì)培優(yōu)，促進(jìn)市場主體倍增。

培育壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

一是推進(jìn)合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范提升。培育發(fā)展一批帶動力強(qiáng)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，新培育示范家庭農(nóng)場30家、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社50家。強(qiáng)化典型示范帶動，開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動，不斷提升規(guī)范化水平，增強(qiáng)服務(wù)帶動能力，開展“空殼社”專項清理。

二是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到200家以上。重點培育麥豐蔬菜、天下襄掛面等6家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和15家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體；重點打造振東制藥、長清生物、綠農(nóng)農(nóng)牧等10億元以上大型旗艦型加工企業(yè)和沁州黃小米集團(tuán)、郭氏食品、達(dá)利集團(tuán)、林盛果業(yè)、山西金和生等10個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、功能互補(bǔ)性強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展。依托供銷合作社的組織體系和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)、農(nóng)村合作金融服務(wù)，構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系。發(fā)展壯大各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織180家以上。依托市農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)聯(lián)盟，培育20個市級病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范服務(wù)組織。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，新建冷藏保鮮庫9萬立方米。

四是建設(shè)山西（長治）中藥材商貿(mào)平臺。加快推進(jìn)山西神草中藥材商貿(mào)平臺建設(shè)運營有限公司實施的山西（長治）中藥材商貿(mào)平臺中藥材交易市場、倉儲物流中心、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，督促推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力爭中藥材交易市場和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園入駐率達(dá)到80%以上。推進(jìn)山西中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺上線運營。舉辦山西中醫(yī)藥博覽會暨山西中藥材交易大會，面向國內(nèi)百強(qiáng)中醫(yī)藥企業(yè)開展定向招商引資和產(chǎn)銷對接。

（四）聚焦優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。

一是質(zhì)量安全管起來。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點，推廣綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品40個以上，積極開展國家級標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建。抓好“治違禁控藥殘促提升”三年整治行動和農(nóng)資打假專項治理行動，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率達(dá)98%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二是化肥農(nóng)藥減下來。開展化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用等工作，建設(shè)60個農(nóng)作物病蟲綠色防控示范區(qū)和12個植保新技術(shù)展示片，測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，畜禽糞污利用率提高1個百分點，實施潞城區(qū)、黎城縣秸稈綜合利用示范縣項目，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92%。重點抓好長子、沁源、沁縣農(nóng)業(yè)面源污染治理項目。

三是品牌形象樹起來。重點打造“半分耕”長治有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，建立“特”“優(yōu)”產(chǎn)品品牌名錄，叫響上黨黨參、上黨連翹、長治小米、壺關(guān)旱地西紅柿、長子大青椒等品牌，建立“特”“優(yōu)”產(chǎn)品品牌名錄。打造沁州黃小米、浩潤脫水蔬菜、沁縣蘆筍、晉襄林盛梨等十大出口農(nóng)產(chǎn)品和好樂草莓、云海外貿(mào)肉兔、南莎姆干紅葡萄酒、太行沃土小米等十大“圳品”。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加中國高端食品展覽會、上海中食展、國際食品（廣交會）博覽會、中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會等展示展銷活動。

（五）聚焦利益聯(lián)結(jié)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

突出抓好技能提升、利益聯(lián)結(jié)、改革賦能，保持農(nóng)民增收良好勢頭不逆轉(zhuǎn)。

一是提高技能水平促增收。繼續(xù)加大高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)頒證力度，2022年計劃培育各類型高素質(zhì)農(nóng)民7000人左右。面向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)企和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶頭人開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)主體帶頭人培訓(xùn)3500人；面向從事種養(yǎng)加的農(nóng)業(yè)勞動者特別是脫貧農(nóng)民、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、鄉(xiāng)村手工業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn) 3500人。

二是完善利益聯(lián)結(jié)促增收。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，以務(wù)工、入股、租賃、服務(wù)等為紐帶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴(kuò)大中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖和林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，積極探索農(nóng)民分享加工、流通等環(huán)節(jié)利潤的機(jī)制體制，帶動農(nóng)民進(jìn)入市場。

三是用好產(chǎn)改成果促增收。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)，積極探索閑置宅基地和閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)、有償退出、盤活利用等改革試點，多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。用好用活耕地地力補(bǔ)貼、政策性保險、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策，推動惠農(nóng)政策落地，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

（六）聚焦產(chǎn)權(quán)改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。

緊扣人地關(guān)系主線和提升農(nóng)民組織化程度，貫徹落實重點領(lǐng)域改革要求，總結(jié)可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法。

一是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運行，推進(jìn)農(nóng)民股份權(quán)能，指導(dǎo)潞城區(qū)開展農(nóng)民持有集體資產(chǎn)股份繼承和有償退出試點，指導(dǎo)上黨區(qū)開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)抵（質(zhì)）押貸款試點，有效盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織運行。落實市委市政府《長治市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)若干措施》，跟蹤指導(dǎo)80個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)示范村項目，確保示范項目落地生效。

二是拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點。建立托管服務(wù)主體名錄庫，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)指南和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)200萬畝，將更多小農(nóng)戶導(dǎo)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。抓好金融、保險等支撐要素，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管完全成本保險、收入保險試點。充分發(fā)揮屯留、黎城、壺關(guān)等示范縣的帶動引領(lǐng)作用，創(chuàng)新具有地域特點的托管模式，形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。

三是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理。認(rèn)真貫徹落實《山西省農(nóng)村宅基地審批管理辦法》和《長治市農(nóng)村自建房管理條例》，指導(dǎo)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，切實把宅基地管理工作落實落細(xì)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地審批主體責(zé)任，充實工作力量，安排工作經(jīng)費，保障宅基地審批管理工作有序開展。妥善處理歷史遺留問題，嚴(yán)厲查處未批先建、批少建多等問題，堅決杜絕亂占耕地建房。加強(qiáng)日常巡查，從源頭上制止違法違規(guī)行為。

（七）聚焦集聚提升，加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

堅持示范帶動與面上推進(jìn)相結(jié)合、重點突破和綜合整治相統(tǒng)籌，全面抓好鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

一是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。推進(jìn)農(nóng)村垃圾與污水整治行動，完成計劃內(nèi)55個行政村的農(nóng)村生活污水處理任務(wù)，開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量示范活動，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系和回收利用體系全覆蓋。抓好農(nóng)村廁所革命，新改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所3.8萬座。建設(shè)100個農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范村，積極申報農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)重點項目。

二是抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好村容村貌整治提升，持續(xù)開展“治六亂”村莊清潔行動，開展好“雙示范”活動，打造優(yōu)質(zhì)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。以老頂山及漳澤湖周邊、太行一號旅游公路沿線等重點區(qū)域，集中打造50個美麗宜居示范村。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)串點成線、連線成片，全面提升鄉(xiāng)村宜居水平。

三是抓好鄉(xiāng)村治理試點。推廣清單制、積分制、數(shù)字化治理，選樹一批鄉(xiāng)村治理典型案例。積極申報第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，爭取創(chuàng)建1個省級鄉(xiāng)村治理示范縣，力爭整體推進(jìn)縣有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，重點幫扶縣有5個村進(jìn)入省級鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建名單。

（八）聚焦支撐保障，完善工作落實機(jī)制。

抓好2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)完成，要按照全市構(gòu)建“六個領(lǐng)域”“三個體系”工作矩陣的要求，強(qiáng)化支撐保障。

一要強(qiáng)化資金保障。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，穩(wěn)定增加投入。統(tǒng)籌用好中央政策和省級資金，提高市縣財政支農(nóng)資金比例。繼續(xù)實施一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展專項補(bǔ)貼政策，對設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖等實施補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，引導(dǎo)金融和社會資本加大投入，落實地方政府專項債“三個優(yōu)先”政策，形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

二要強(qiáng)化項目支撐。按照儲備一批、建設(shè)一批、達(dá)效一批的工作要求，經(jīng)前期摸底匯總，2022年全市擬實施的500萬元以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資項目共計265個，總投資143.78億元，2022年計劃完成投資65.29億元。其中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目199個，總投資123.14億元，年度計劃投資51.87元；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類項目17個：總投資5.23億元，年度計劃投資3.71億元；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類項目27個，總投資7.22億元，年度計劃投資4.68億元；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展類項目14個，總投資7.59億元，年度計劃投資4.45億元；服務(wù)支撐類項目8個，總投資0.599億元，年度計劃投資0.579億元。

三要強(qiáng)化督促考核。建立重點工作任務(wù)清單，確保月月有任務(wù)、季季有重點。深化“放管服”，高效服務(wù)市場主體，營造良好營商環(huán)境。引深專家團(tuán)隊、項目工隊、營銷戰(zhàn)隊“三隊”包聯(lián)服務(wù)，到村到戶到主體開展指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮市委農(nóng)辦牽頭協(xié)調(diào)職能，組織對各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)重點工作進(jìn)行專項考核，強(qiáng)化日?？己?、年終交賬，以嚴(yán)的考核推動工作落實。