2024年，長治市市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)以“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌部署開展了農(nóng)資打假專項(xiàng)治理、“農(nóng)資忽悠團(tuán)”整治百日行動(dòng)、“漁政亮劍2024”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)等行動(dòng)，共查辦農(nóng)業(yè)行政處罰案件326件，集中力量嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)、危害糧食安全違法行為，有力保障了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。司法部、全國普法辦通報(bào)表揚(yáng)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)為全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)價(jià)我市在農(nóng)資打假工作中措施得力、落實(shí)有效、成效突出?，F(xiàn)將2024年長治市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法典型案例公布如下。

?一、屯留區(qū)某食品銷售有限公司涉嫌未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)案

2024年8月，長治市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)屯留大隊(duì)接到屯留區(qū)河神廟鄉(xiāng)政府轉(zhuǎn)來一條違法屠宰生豬線索，執(zhí)法人員實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)，屯留區(qū)某食品銷售有限公司后院西南角疑似生豬屠宰場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)鐵鍋1口，掛鉤4個(gè)，屠刀3把，剃毛刀1把等屠宰工具，在冰箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)豬蹄8個(gè)，豬頭2個(gè)，豬肉10袋，骨頭2袋。執(zhí)法人員要求當(dāng)事人提供營業(yè)執(zhí)照、生豬定點(diǎn)屠宰證書等相關(guān)證照，當(dāng)事人不能提供生豬定點(diǎn)屠宰證書。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人在未取得生豬屠宰資質(zhì)的情況下從周邊生豬散養(yǎng)戶收購生豬進(jìn)行屠宰后銷售給附近村民，經(jīng)過調(diào)取當(dāng)事人的微信轉(zhuǎn)賬記錄等相關(guān)證據(jù)，2023年8月至2024年8月，當(dāng)事人經(jīng)營非法屠宰的生豬產(chǎn)品金額共計(jì)204791.7元，根據(jù)《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十一條第十項(xiàng)，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該案移送至當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)以涉嫌非法經(jīng)營罪對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

二、沁縣蘇某涉嫌銷售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的肥料案

2024年3月，沁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)移送線索，稱有人在當(dāng)?shù)啬炒邃N售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容肥料產(chǎn)品，疑似“農(nóng)資忽悠團(tuán)”。經(jīng)沁縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)，自稱陜西某農(nóng)業(yè)科技有限公司銷售人員蘇某在沁縣某村銷售肥料產(chǎn)品“微生物菌劑”，標(biāo)簽標(biāo)注有金某菌牌“微生物菌劑”，登記證號(hào)：微生物肥（2018）準(zhǔn)字（26**）號(hào)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB 20287-2006，適宜范圍：果樹、蔬菜、茶葉、花卉、藥材、煙草、芋頭、蘋果、葡萄、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物及大田作物等信息。執(zhí)法人員通過核查該涉案肥料的登記信息顯示適宜范圍為黃瓜，該產(chǎn)品涉嫌擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人蘇某于2024年3月7日購進(jìn)涉案肥料產(chǎn)品875袋，當(dāng)天下午租用2輛運(yùn)輸車在沁縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)村，以每袋180元，買1送1的形式銷售涉案肥料產(chǎn)品共107袋，優(yōu)惠完實(shí)際銷售所得9540元，核定貨值金額78750元；經(jīng)對(duì)標(biāo)稱生產(chǎn)廠家陜西某農(nóng)業(yè)科技有限公司核查，該公司沒有使用過“金某菌”商標(biāo)，未生產(chǎn)過涉案肥料，沒有名叫“蘇某”的銷售人員，執(zhí)法人員對(duì)涉案肥料產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法抽樣檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告判定為不合格。由于案情復(fù)雜，當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，沁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將該案移送至沁縣公安局。

三、長治市某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司銷售擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的肥料案

2024年4月，長治市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)上黨大隊(duì)開展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)長治市某農(nóng)業(yè)科技有限公司庫房擺放有標(biāo)稱“生物有機(jī)肥”的肥料產(chǎn)品，該肥料標(biāo)簽上標(biāo)注有：有效活菌數(shù)≥0.5億/克，有機(jī)質(zhì)≥45%，總養(yǎng)分：（N+P2O5+K2O）≥5%，登記證號(hào)：微生物肥（2018）準(zhǔn)字（47**）號(hào)，凈含量：40kg/袋等信息。執(zhí)法人員通過查詢?cè)摲柿系牡怯涀C信息，發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽標(biāo)注的技術(shù)指標(biāo)與登記批準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)不符。經(jīng)立案查明，涉案肥料標(biāo)簽標(biāo)注了未經(jīng)登記批準(zhǔn)的（N+P2O5+K2O）成分及含量，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的肥料。當(dāng)事人于2024年3月從湖北省某生物科技有限公司購進(jìn)涉案肥料5噸，共125袋，貨值共計(jì)5150元；3月3日至4月3日共銷售47袋，違法所得2300元；檢查發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)事人于4月23日至5月3日主動(dòng)為買家退貨43袋，退賠金額共2104元，退賠后剩余違法所得共計(jì)196元，后將退貨和銷售剩余肥料產(chǎn)品退回生產(chǎn)廠家。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款和《肥料登記管理辦法》第二十七條第三項(xiàng)，參照《全省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2022年版）》第18項(xiàng)，長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出警告，沒收退賠后違法所得196元，并處罰款2500元的行政處罰。

四、長治市高新區(qū)某農(nóng)資配送中心專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子未按規(guī)定備案案

2024年4月，長治市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)開展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)長治高新區(qū)某農(nóng)資配送中心銷售門店擺放有標(biāo)稱“某玉16”的玉米種子，執(zhí)法人員要求該門店提供該玉米品種的審定、引種備案手續(xù)和生產(chǎn)經(jīng)營備案表，該門店無法提供該品種的生產(chǎn)經(jīng)營備案表。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人于4月14日從某農(nóng)資有限公司購進(jìn)涉案玉米種子20袋，未在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，于4月18日至4月21日銷售19袋，售價(jià)55元/袋，核定違法所得1045元，貨值金額1100元。當(dāng)事人專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款和《中華人民共和國種子法》第七十九條第五項(xiàng)，參照《全省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2022年版）》第11項(xiàng)，長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒收違法所得1045元，并處罰款2200元的行政處罰。

五、壺關(guān)縣某農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥案

2024年5月，長治市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合壺關(guān)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)開展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)壺關(guān)縣某農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司經(jīng)營有超過質(zhì)量保證期的標(biāo)稱“烯?！で杷颉鞭r(nóng)藥5瓶，生產(chǎn)日期20220121，質(zhì)量保證期：2年。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人于2022年5月27日從江蘇某有限公司購進(jìn)10箱“烯?！で杷颉保肯?0瓶，共600瓶，超過質(zhì)量保質(zhì)期后銷售6瓶剩余5瓶，每瓶售價(jià)30元，違法所得180元，超過質(zhì)量保證期的農(nóng)藥貨值金額共計(jì)330元。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十五條第二款涉案農(nóng)藥按劣質(zhì)農(nóng)藥處理，依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十六條，參照《全省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2022年版）》第26項(xiàng)，壺關(guān)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒收涉案農(nóng)藥5瓶和違法所得180元，并處罰款2300元的行政處罰。

六、長治市某動(dòng)物診療中心無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營超過有效期的獸藥案

2024年3月，長治市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾舉報(bào)，稱其在長治市某動(dòng)物診療中心購買的獸藥超過有效期。經(jīng)執(zhí)法人員核查，發(fā)現(xiàn)長治市某診療中心存在無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營超過有效期獸藥的違法行為。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人于2024年3月20日給舉報(bào)人的寵物貓洗澡后在未取得獸藥經(jīng)營許可證的情況下銷售給其1片超過有效期的驅(qū)蟲獸藥，售價(jià)30元。當(dāng)事人于2023年1月30日從生產(chǎn)廠家購進(jìn)涉案獸藥5片，銷售1片，剩余4片，貨值金額150元，違法所得30元。依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第四十八條第二項(xiàng)，涉案獸藥為劣獸藥，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條第一款，參照《全省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2022年版）》第62項(xiàng)，長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出沒收涉案獸藥4片和違法所得30元，并處罰款375元的行政處罰。

七、平順縣某牛羊肉商行接收未經(jīng)指定通道動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站查驗(yàn)進(jìn)入本省的動(dòng)物產(chǎn)品案

2024年5月，長治市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合平順縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)開展“綠劍護(hù)糧安”執(zhí)法行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)平順縣某牛羊肉商行2024年5月20日跨省調(diào)運(yùn)羊肉產(chǎn)品的動(dòng)物檢疫合格證明未加蓋指定通道動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站專用章。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人從河北省保定市唐縣某食品公司購進(jìn)羊胴體200千克，承運(yùn)人運(yùn)輸路線未經(jīng)過跨省指定通道。依據(jù)《山西省動(dòng)物防疫條例》第三十一條，參照《全省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2022年版）》第126項(xiàng)，平順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。

八、沁源縣岳某違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈案

2024年5月，沁源縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)來的敏感輿情告知單。執(zhí)法人員對(duì)涉事人員進(jìn)行了核查，當(dāng)事人承認(rèn)進(jìn)行非法捕撈行為。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人岳某于2024年5月4日在沁源縣中峪鄉(xiāng)白家灘橋底河道內(nèi)使用漁網(wǎng)進(jìn)行捕撈，漁獲物為馬口魚約2公斤，漁獲物被當(dāng)事人朋友用來喂雞，未產(chǎn)生違法所得。5月23日當(dāng)事人主動(dòng)購買魚苗在其進(jìn)行捕撈的水域附近進(jìn)行增殖放流。根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于實(shí)行2024年禁漁期管理的通告》（山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通告〔2024〕2號(hào)）規(guī)定，涉事水域禁漁期為4月1日至7月31日。依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條，參照《全省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2022年版）》第194項(xiàng)，沁源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出罰款500元的行政處罰。

九、武鄉(xiāng)縣張某德偷捕他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品案

2024年2月，武鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到武鄉(xiāng)縣公安局關(guān)河派出所線索移交，稱有人在武鄉(xiāng)關(guān)河水庫偷捕魚。執(zhí)法人員前往關(guān)河水庫派出所查閱了線索材料，查看了張某德的漁網(wǎng)、冰錐等捕魚工具。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人張某德準(zhǔn)備鑿冰器、兩張漁網(wǎng)等捕魚工具，于2024年1月30日伙同張某生等四人（已另案處理）一起去關(guān)河水庫下網(wǎng)捕魚，在收網(wǎng)途中被民警發(fā)現(xiàn)帶回派出所，2月4日關(guān)河派出所民警對(duì)當(dāng)事人等所下的漁網(wǎng)進(jìn)行收網(wǎng)起獲花白鰱共24條，約70余千克，按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格計(jì)算核定貨值金額1500元。武鄉(xiāng)縣關(guān)河水庫養(yǎng)殖權(quán)人為武鄉(xiāng)縣關(guān)河水庫發(fā)展中心，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證編號(hào)：晉武鄉(xiāng)縣府（淡）養(yǎng)證〔2022〕第00001號(hào)。依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十九條，參照《全省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（2022年版）》第196項(xiàng)，武鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人作出罰款5000元的行政處罰。

十、長治市某畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)營國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料品種目錄以外的物質(zhì)生產(chǎn)的飼料案

2024年8月，長治市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)屯留大隊(duì)接到長治市屯留區(qū)畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)中心轉(zhuǎn)來山西省檢驗(yàn)檢測(cè)中心畜牧與水產(chǎn)檢驗(yàn)技術(shù)研究所出具的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告顯示長治市某畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)營的飼料產(chǎn)品“羔羊教槽料”中“莫能菌素標(biāo)準(zhǔn)（不得檢出）單項(xiàng)判定不合格”，該批次產(chǎn)品判定不合格。經(jīng)立案查明，當(dāng)事人于2024年3月1日從石家莊市某牧業(yè)有限公司以40元/袋的價(jià)格購進(jìn)飼料產(chǎn)品“羔羊教槽料”25袋，以55元/袋的售價(jià)銷售20袋，銷售所得1100元，抽樣1袋，剩余4袋。當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)制度，查驗(yàn)了產(chǎn)品標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證，足以證明當(dāng)事人無主觀過錯(cuò)，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第二款，長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰。