尊敬的范曉玲委員：

您提出的《關(guān)于加快完善長治市高齡老人長期照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)的建議》收悉，結(jié)合工作實際，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》

近年來，長治市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，市縣兩級都成立了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長、相關(guān)部門為成員單位，并建立了聯(lián)席會議制度，緊緊圍繞《意見》任務(wù)目標(biāo)，不斷深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。相繼出臺了《長治市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》、《黨建引領(lǐng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)三年行動方案》、《關(guān)于做好城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程試點工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實社區(qū)居家養(yǎng)老扶持政策的通知》等政策，推動建設(shè)補(bǔ)貼、運營補(bǔ)助、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、費用減免、人才培養(yǎng)等惠民保障政策落地落實，在完善建設(shè)運營機(jī)制、加大財政資金支持力度、推進(jìn)公建民營市場化運營、加強(qiáng)人才保障等方面，提出了切實可行的具體措施，推動我市養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。目前，全市共有正常運行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)93個，市級智慧養(yǎng)老信息平臺1個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施514個。2022年，我市屯留區(qū)、武鄉(xiāng)縣被評為全省養(yǎng)老服務(wù)模范縣，2022年市民政局被評為全省養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)集體，長治市養(yǎng)老院、田園小筑養(yǎng)老服務(wù)有限公司、潞州區(qū)惠豐養(yǎng)老院、潞州區(qū)東籬養(yǎng)老院4個機(jī)構(gòu)被評為全省養(yǎng)老服務(wù)模范機(jī)構(gòu)。2023年，山西田園小筑養(yǎng)老服務(wù)有限公司（田園易護(hù)）被評為全省示范品牌，長治盈康護(hù)理院、濱湖智慧養(yǎng)老服務(wù)中心、安寧智慧康復(fù)養(yǎng)老護(hù)理被評為全省示范機(jī)構(gòu)。

二、合理布局養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的建議

強(qiáng)化部門聯(lián)動，與衛(wèi)健委達(dá)成共識，實行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作同規(guī)劃、同部署、同培訓(xùn)、同督導(dǎo)、同考核工作機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉，大力推動醫(yī)療資源與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對接。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范簽約合作工作的通知》，推動全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范合作。全力打造了“企業(yè)醫(yī)院+養(yǎng)老服務(wù)”“公立醫(yī)院+養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+醫(yī)療服務(wù)”“村衛(wèi)生室+老年人日間照料中心”、醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等五種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。《全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施方案》，實行市場主體投資養(yǎng)老服務(wù)“零門檻”，從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“增量”、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量“增能”、養(yǎng)老服務(wù)市場“增效”三個方面，明確工作目標(biāo)、放寬準(zhǔn)入條件、精簡審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

在全省率先成立了“長治市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)會”，搭建交流溝通平臺，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合簽約率達(dá)到100%，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均建立了轉(zhuǎn)運機(jī)制并開通就醫(yī)綠色通道，包聯(lián)率100%，有效保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員就醫(yī)時快速正確處置。聯(lián)動長治醫(yī)學(xué)院對5縣78個農(nóng)村派駐“第一村醫(yī)”對接附屬和平醫(yī)院開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療部”，開通遠(yuǎn)程預(yù)約問診，實現(xiàn)了農(nóng)村老人不出村就可享受到三甲醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)，有力推動了醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展，形成“長治模式”并在全省推廣。

三、切實做好困難老人兜底保障工作

我局聯(lián)合長治市委政法委、文明辦、教育局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會、殘疾人聯(lián)會聯(lián)合制定了《長治市開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作實施方案》（長民發(fā)〔2023〕38號），明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作內(nèi)容及成員單位重點任務(wù)分工，對特殊困難老年人實現(xiàn)關(guān)愛探訪，確保到2025建立困難老年人的高齡和失能老年人補(bǔ)貼制度，截止12月全市經(jīng)濟(jì)困難的高齡老人累計發(fā)放補(bǔ)貼資金290.72萬元，失能老人護(hù)理發(fā)放補(bǔ)貼資金334.883萬元。

四、推進(jìn)“長期護(hù)理險”覆蓋范圍的建議

目前，我市尚未納入“長期護(hù)理保險”試點范圍，根據(jù)國家醫(yī)保局 財政部《關(guān)于擴(kuò)大長期護(hù)理保險制度試點的指導(dǎo)意見》中規(guī)定未經(jīng)國家醫(yī)保局和財政部同意，各地不得自行擴(kuò)大試點范圍。下一步，我局將持續(xù)加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深度融合，聯(lián)動相關(guān)主管部門，積極開展建立“長期護(hù)理保險制度”的前期準(zhǔn)備工作，按照國家和省統(tǒng)一部署適時啟動。

感謝您對養(yǎng)老工作的關(guān)心和支持，歡迎今后提出更多的寶貴意見和建議。

部門領(lǐng)導(dǎo)：段志崗

承 辦 人：張建清

聯(lián)系電話：3028425

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長治市民政局

???????????????????????????2023年12月31日

（此件主動公開）

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