為進(jìn)一步健全完善我市全市低收入人口認(rèn)定、監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，切實(shí)做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作，市民政局率先出臺(tái)了《長(zhǎng)治市剛性支出困難家庭認(rèn)定實(shí)施辦法(試行)》(長(zhǎng)民規(guī)〔2024〕1號(hào))，對(duì)全市剛性支出困難家庭認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、工作管理等作出制度性安排，《實(shí)施辦法》于10月1日起正式試行。

《實(shí)施辦法》適用于我省戶(hù)籍在我市長(zhǎng)期居住的城鄉(xiāng)居民申請(qǐng)剛性支出困難家庭認(rèn)定工作。由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)剛性支出困難家庭的審核確認(rèn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)剛性支出困難家庭申請(qǐng)的受理、初審工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好剛性支出困難家庭的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查等相關(guān)工作。

《實(shí)施辦法》明確，我市剛性支出困難家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：1.未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍或未認(rèn)定為低保邊緣家庭；2.共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖耄?.家庭人均擁有現(xiàn)金、存款、商業(yè)保險(xiǎn)、有價(jià)證券等金融性資產(chǎn)低于當(dāng)?shù)赝?8個(gè)月低保邊緣家庭標(biāo)準(zhǔn)之和，其它家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定確定；4.共同生活家庭成員的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)支出以及因意外事件等產(chǎn)生的生活必需費(fèi)用等剛性支出總額占家庭總收入比例不低于60%，同時(shí)，對(duì)界定范圍和最低標(biāo)準(zhǔn)做出明確。

《實(shí)施辦法》指出，由申請(qǐng)家庭確定一名家庭成員作為申請(qǐng)人，向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)；實(shí)施線(xiàn)上申請(qǐng)受理的縣區(qū)，可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。戶(hù)籍所在地和長(zhǎng)期居住地的民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)相互配合做好相關(guān)工作。對(duì)因家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)退出低保、特困人員救助供養(yǎng)的對(duì)象，經(jīng)本人同意可直接轉(zhuǎn)入剛性支出困難家庭認(rèn)定程序，符合條件的認(rèn)定為剛性支出困難家庭。相關(guān)申請(qǐng)資料不再重復(fù)提交。

《實(shí)施辦法》還要求，市縣兩級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，將剛性支出困難家庭納入常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍，為相關(guān)社會(huì)救助管理部門(mén)開(kāi)展剛性支出困難家庭救助幫扶提供信息查詢(xún)、需求推送等服務(wù)支持。

《實(shí)施辦法》的試行，將剛性支出困難家庭納入救助范圍，進(jìn)一步健全了我市社會(huì)救助政策體系，強(qiáng)化了低收入人口救助幫扶各項(xiàng)政策的銜接，確?？椕茉蚊裆档妆Ｕ习踩W(wǎng)。