各縣（區(qū)）民政局：

為持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)，守護(hù)農(nóng)村留守兒童暑期平安，根據(jù)省民政廳有關(guān)通知精神，結(jié)合工作實(shí)際，決定在全市開展“守護(hù)留守兒童 陪伴安全成長”暑期專項(xiàng)行動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

精細(xì)開展摸底排查、監(jiān)護(hù)監(jiān)督，精準(zhǔn)掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況，精心組織走訪慰問、安全教育、陪伴活動，始終保持“監(jiān)護(hù)在線”，守護(hù)農(nóng)村留守兒童暑期平安。

二、服務(wù)對象

農(nóng)村留守兒童。農(nóng)村留守兒童是指因父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿

16周歲農(nóng)村戶籍未成年人，其中無監(jiān)護(hù)能力指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監(jiān)護(hù)能力。農(nóng)村留守兒童父母務(wù)工時限，可按連續(xù)外出務(wù)工3個月以上把握。

三、工作任務(wù)

（一）開展摸底排查。縣級民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）全面開展精準(zhǔn)摸底排查工作，對兒童家庭逐戶排查、逐戶登記，不漏一戶、不落一人。符合農(nóng)村留守兒童條件的，按照“全國兒童福利信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)項(xiàng)目要求，全面、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。村(居)民委員會排查中發(fā)現(xiàn)父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、被委托人缺乏照護(hù)能力或者怠于履行照護(hù)職責(zé)的，要按照法律法規(guī)要求進(jìn)行勸誡，必要時履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，由公安部門進(jìn)行訓(xùn)誡。（完成時限：2023年7月31日前）

（二）開展委托確認(rèn)。縣級民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會督促外出務(wù)工父母攜帶留守兒童共同外出務(wù)工或留下一方監(jiān)護(hù)照料或確定受委托照護(hù)人。全面核實(shí)農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)情況，留守兒童父母委托親屬、朋友、組織等照護(hù)未成年子女時，在村（居）民委員會的監(jiān)督下，由受委托照護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》（附件1），確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。委托確認(rèn)書一式四份，委托人、受委托人、村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各一份。（完成時限：2023年7月31日前）

（三）開展走訪慰問。各縣（區(qū)）民政局組織未成年人救助保護(hù)中心、未成年人保護(hù)工作站以及兒童督導(dǎo)員、兒童主任、社會組織、社會工作者、志愿者、愛心企業(yè)開展走訪慰問活動，關(guān)心農(nóng)村留守兒童生活狀況、學(xué)習(xí)狀況、心理健康，協(xié)助農(nóng)村留守兒童同父母親情連線，督促其父母與留守子女常聯(lián)系。（完成時限：2023年8月31日前）

（四）開展安全陪伴。各縣（區(qū)）民政局組織未成年人救助保護(hù)中心、未成年人保護(hù)工作站以及兒童督導(dǎo)員、兒童主任、社會組織、社會工作者、志愿者、愛心企業(yè)對農(nóng)村留守兒童開展暑期安全教育，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童防事故、保安全意識，防止發(fā)生溺水、交通、觸電、災(zāi)害等安全事故。按照“就近就便、重在實(shí)效”的原則，安全組織娛樂游玩活動，陪伴孩子們度過快樂暑期，守護(hù)孩子們暑期平安。（完成時限：2023年8月31日前）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）民政局要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2016〕33號）、山西省民政廳等10部門《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的實(shí)施意見》（晉民發(fā)〔2019〕85號）等文件要求，以“時時放心不下”的責(zé)任感，廣泛動員政府力量和社會力量，扎實(shí)開展暑期專項(xiàng)行動。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各縣（區(qū)）民政局要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)識到位、人員到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到位，在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)。按照屬地管理原則，制定工作方案，明確時間表、責(zé)任人，排查細(xì)致準(zhǔn)確全面，委托照護(hù)責(zé)任落實(shí)，走訪慰問全覆蓋，安全開展真情陪伴，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、成效明顯、安全度假。

（三）規(guī)范資金使用。各縣（區(qū)）民政局在開展走訪慰問時，既要注重實(shí)際效果，又要注重勤儉節(jié)約，科學(xué)統(tǒng)籌未成年人社會保護(hù)資金使用，充分利用有限的資金，發(fā)揮出最大社會效益。嚴(yán)密組織，嚴(yán)格管理，確保專項(xiàng)行動安全順利圓滿。

（四）健全報(bào)送機(jī)制。縣級民政部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將摸底排查中確定為農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)全部錄入全國兒童福利信息系統(tǒng)，并將《農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》存檔。9月10日前將專項(xiàng)行動工作總結(jié)、農(nóng)村留守兒童暑期專項(xiàng)行動摸底排查統(tǒng)計(jì)表（附件2）報(bào)市民政局。

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附件：?1.附件1：農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)責(zé)任確認(rèn)書.docx

???????2.附件2：農(nóng)村留守兒童暑期專項(xiàng)行動摸底排查統(tǒng)計(jì)表.docx

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長治市民政局

2023年6月30日