各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局、城市管理綜合行政執(zhí)法局，屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊籌備組，上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組，潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組，各縣（區(qū)）環(huán)衛(wèi)中心，市綜合執(zhí)法隊，局屬有關(guān)中心，機關(guān)有關(guān)科室：

　　現(xiàn)將《長治市市容環(huán)境整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請按照要求認真貫徹執(zhí)行，按時報送相關(guān)資料。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 長治市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　?。ù思鲃庸_）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年5月21日

長治市市容環(huán)境整治專項行動實施方案

　　為貫徹落實住建部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準（試行）》，進一步提升城市管理水平，優(yōu)化城市容貌環(huán)境，根據(jù)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展市容環(huán)境整治專項行動的通知》（晉建管字〔2021〕75號）精神，制定如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向、以需求為目標，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”要求，聚焦人民群眾反映強烈的市容環(huán)境突出問題，結(jié)合常態(tài)化創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、文明交通綜合治理和“兩下兩進兩拆一提升”攻堅行動，深入開展市容環(huán)境整治，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，著力提升城市品質(zhì)，向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻禮。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組?長：王曉安? ?市城市管理局局長

　　副組長：賀少偉? ?市城市管理局副局長

　　? ? ?郭響平 ??市城市管理綜合行政執(zhí)法隊隊長

　　成?員：秦浩東 ??市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科科長

　　? ? ?王惠軍 ??精細化管理辦公室主任

　　? ? ?焦創(chuàng)新 ??公用事業(yè)科科長

　　? ? ?張?zhí)熨F ??執(zhí)法監(jiān)督科科長

　　? ? ?苗建和? ?市容環(huán)衛(wèi)管理科科長

　　? ? ?隋俊文 ??市綜合執(zhí)法隊副隊長

　　? ? ?程方平 ??市綜合執(zhí)法隊副隊長

　　? ? ?韓?斌 ??市市容環(huán)衛(wèi)管理中心副主任

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科，辦公室主任由秦浩東兼任，副主任由韓斌兼任。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責起草專項整治實施方案；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進各項整治工作；收集整理進展情況和存在問題，向領(lǐng)導(dǎo)組匯報并協(xié)調(diào)解決；向各相關(guān)部門反饋存在問題并督促整改、限期解決；對各縣（區(qū)）整治情況進行督促檢查，收集各縣區(qū)相關(guān)工作資料。

　　三、整治范圍

　　整治范圍為潞州區(qū)、屯留區(qū)、上黨區(qū)、潞城區(qū)、高新區(qū)及各縣城市建成區(qū)。重點加強居民區(qū)、主次干道沿線、商業(yè)區(qū)、廣場、公園、景區(qū)等周邊，機場、高鐵、高速公路出入口、汽車站、火車站等窗口地區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的市容環(huán)境問題的治理。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）消除衛(wèi)生死角。依托愛國衛(wèi)生運動，組織、協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)部門集中力量，全面清除建筑工地、老舊小區(qū)、棄管樓院、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場、垃圾站點周邊及山坡、溝邊、鐵路沿線、溝渠、河道、空置場地、荒地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和廢品收購站等區(qū)域內(nèi)的垃圾、雜物。6月底前初步整治完成。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執(zhí)法隊、市市容環(huán)衛(wèi)中心

　　責任部門：各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊籌備組、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組，各縣（區(qū)）環(huán)衛(wèi)中心

　?。ǘ┮?guī)范建筑立面。結(jié)合“兩下兩進兩拆一提升”行動，整治建筑立面和戶外廣告，拆除未經(jīng)審批、長期空白閑置、設(shè)施陳舊破損、嚴重影響市容和安全的廣告設(shè)施，取締落地燈箱、落地廣告牌和流動廣告牌。加強建筑工地施工圍擋管理，確保圍擋材料安全、堅固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀，督促各施工工地安裝不少于總面積30%的公益廣告。嚴肅查處在城鎮(zhèn)道路、建筑外墻、樹木、市政及其他設(shè)施上隨意涂寫、刻畫、張貼的行為，全面清理城市“牛皮癬”。

　　牽頭部門：公用事業(yè)科、精細化管理辦公室、市城市管理綜合行政執(zhí)法隊

　　責任部門：各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊籌備組、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組

　?。ㄈ┱D市容秩序。結(jié)合文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建要求，一是加強店外經(jīng)營治理，按照“嚴管、嚴控、規(guī)范”分級管理標準，開展店外經(jīng)營專項整治，嚴格落實門前“三包”責任制。二是加強流動商販治理，重點加強對主次干道、商業(yè)大街、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部等重點路段和重點部位流動攤點的管控，在不影響交通通行情況下劃定區(qū)域，設(shè)置立便民市場、便民服務(wù)網(wǎng)點，做好流動商販勸阻疏導(dǎo)，實行規(guī)范化、人性化管理。加強早、夜市攤點管理，確保經(jīng)營區(qū)域干凈、整潔、有序、安全，杜絕露天燒烤。6月底前初步規(guī)范，12月底前協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位建成一批便民市場。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執(zhí)法隊

　　責任部門：各縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊籌備組、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組

　?。ㄋ模┯行蜍囕v停放。結(jié)合文明交通綜合治理行動，嚴格查處城市人行便道上雜物堆放、非機動車亂停亂放等行為，全面拆除各類違規(guī)設(shè)置的路樁地鎖，確保非機動車停車入位、朝向一致，并對缺損的停車設(shè)施進行補缺修復(fù)，配合相關(guān)部門做好停車泊位的設(shè)置規(guī)劃工作，6月底前整治完畢。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執(zhí)法隊

　　責任部門：各縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊籌備組、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組

　?。ㄎ澹┲卫黼S地吐痰。按照《山西省住建廳關(guān)于做好貫徹落實<山西省禁止公共場所隨地吐痰的規(guī)定>有關(guān)工作的通知》要求，積極與街道、社區(qū)等公共場所經(jīng)營管理單位簽訂共建共治協(xié)議，建立部門聯(lián)動工作機制，堅持處罰與教育相結(jié)合，持續(xù)加大對公共場所隨地吐痰行為的執(zhí)法力度，引導(dǎo)樹立文明新風，提高群眾文明素養(yǎng)。

　　牽頭部門：市城市管理綜合行政執(zhí)法隊

　　責任部門：各縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、屯留城市管理綜合行政執(zhí)法大隊籌備組、上黨區(qū)綜合執(zhí)法局籌備組、潞城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局籌備組

　?。┚S護市政設(shè)施。各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局要加強城市道路、橋梁、公共場所、公園及附屬設(shè)施的隱患排查，限期限時解決路面破損、坑洼不平等問題，保持城市道路無缺損、無深陷，橋梁結(jié)構(gòu)完好、橋面平整、通行安全，人行步道鋪砌平整、無松動、無破損，改善群眾出行條件。維修破損設(shè)施(如桿、器、亭、屏、箱、蓋、井、牌、公告欄等)等“城市家具”，拆除不符合城市市容管理要求的各類通訊、交通、電力、供暖等部門設(shè)置電纜箱、控制器以及各類提示牌等占道設(shè)施。6月底前取得階段性成果。

　　牽頭部門：各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局

　　五、工作步驟

　?。ㄒ唬┬麄髅纂A段（2021年5月25日—5月31日）

　　利用一周左右時間，對整治行動內(nèi)容開展充分的摸底調(diào)查，對需要整治的內(nèi)容要做到底清數(shù)明、心中有數(shù)。執(zhí)法隊要根據(jù)調(diào)查后的實際情況，進一步安排部署，明確責任分工、時限要求、具體措施，還要采取多種形式，全方位宣傳市容市貌綜合整治行動，營造良好的社會氛圍。

　?。ǘ┘姓坞A段（2021年6月1日－6月30日）

　　制定出臺《門前三包責任書》并組織與臨街門店、單位全面簽訂，對照摸底調(diào)查后的清單臺賬和存在問題，組織開展各項集中行動。同時要做好日常整治檔案資料收集、整理工作。

　　（三）鞏固提升階段（2021年7月1日－11月30日）

　　對照整治方案的目標和要求，堅持高標準、嚴要求，逐項進行復(fù)查，全面查漏補缺，常態(tài)化維護良好的市容秩序，規(guī)范整理有關(guān)檔案資料，總結(jié)整治工作并向市局報告相關(guān)情況。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向，深入排查建賬。要充分認識開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動對于提升城市品位、改善城市形象、營造良好環(huán)境的重要意義，加強對整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進，結(jié)合本地實際制定切實可行的工作方案，明確各項整治任務(wù)的牽頭部門、責任部門。堅持問題導(dǎo)向，組織各級各部門對照整治內(nèi)容逐項排查，建立問題臺賬，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、整改時限，實行“銷號”整改，切實壓實整治責任。

　?。ǘ┘訌娦麄饕龑?dǎo)，營造濃厚氛圍。充分運用新聞報道、公益廣告、新興媒體等多種方式，廣泛宣傳整治行動成效，重點報道行動的好經(jīng)驗、好做法。要調(diào)動社會各界和廣大群眾參與城市管理的積極性、主動性，增強全民共建共享意識，營造全民參與氛圍。

　?。ㄈ┘訌姌藯U引領(lǐng)，樹立整治榜樣。樹立標桿意識、精品意識，各地可選擇1-2條城市主干道創(chuàng)建示范街、示范路，以點帶面，讓群眾看到整治實效，提振信心。進一步聚焦市容市貌管理瓶頸短板，探索建立符合地方實際的市容市貌標準規(guī)范，為城市精細化管理提供標尺和依據(jù)。

　　（四）強化督促指導(dǎo)，保障整治實效。要明確目標進度，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，把整治“老、大、難”問題作為重中之重推進工作落實，定期總結(jié)整治工作情況，定期對本地區(qū)市容市貌整治工作進行監(jiān)督檢查，將整治工作成效作為考核評價的重要依據(jù)并形成長效機制，鞏固工作成效。市城市管理局將適時對各縣（區(qū)）整治情況進行檢查評價，檢查評價結(jié)果將在全市通報。

　　各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局、環(huán)衛(wèi)中心整治行動方案和具體聯(lián)系人要在6月20日前上報市局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。每月28日前上報本地區(qū)當月工作開展情況，及時梳理典型經(jīng)驗材料。2021年11月5日前上報市容市貌整治行動工作總結(jié)。