——在2023年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

王???克

（2023年4月14日）

同志們：

今天召開(kāi)2023年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)2022年全市交通運(yùn)輸工作，分析面臨形勢(shì)，明確發(fā)展思路，安排2023年工作。下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容。

一、2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，忠誠(chéng)踐行開(kāi)路先鋒職責(zé)使命，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸支撐。市局被交通運(yùn)輸部授予全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位。

重點(diǎn)做了以下六方面工作。

（一）防疫情，保暢通，彰顯交通使命擔(dān)當(dāng)

圓滿完成轉(zhuǎn)運(yùn)工作。投入車輛5萬(wàn)余輛次、出動(dòng)執(zhí)法人員2萬(wàn)余人次，圓滿完成核酸樣本及隔離點(diǎn)人員緊急轉(zhuǎn)運(yùn)、接送返長(zhǎng)人員、緊急疏散高校學(xué)生返鄉(xiāng)等應(yīng)急保障任務(wù)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)6.3萬(wàn)余人次，受到市委、市政府充分肯定，5名同志被記功表?yè)P(yáng)。

保障貨運(yùn)物流通暢。按照“客貨分流、貨車優(yōu)先”工作思路，配套建設(shè)11個(gè)貨車專用停車場(chǎng)，“無(wú)接觸、全閉環(huán)”管理貨車通行，有效保障了物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，經(jīng)驗(yàn)做法被省物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)6次，被人民網(wǎng)、《人民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)媒體相繼報(bào)道。

筑牢防控交通防線。落實(shí)落細(xì)疫情防控要求，織牢織密疫情防控交通網(wǎng)，從緊從實(shí)查控交通場(chǎng)站、道路卡口，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)站、客貨車輛、出租車疫情防控措施，有效提高了我市外防輸入“第一道關(guān)口”的精準(zhǔn)性和有效性。

（二）穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入大幅增長(zhǎng)

營(yíng)業(yè)收入增速全省第一。2022年全市交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速全省第一，屯留區(qū)、潞城區(qū)、黎城縣位列全市前三。全市郵政業(yè)增速全省第三。培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)19家，入網(wǎng)車輛40.6萬(wàn)輛，全面落實(shí)縣級(jí)新興產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

主體倍增加快推進(jìn)。強(qiáng)化政策扶持，全力以赴惠企助企，加大市場(chǎng)主體培育力度，支持傳統(tǒng)物流企業(yè)向物流全鏈條服務(wù)商轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)，全市交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)總量達(dá)到1.8萬(wàn)戶，全年凈增長(zhǎng)1564戶。

物流再貸款助企紓困。主動(dòng)下沉企業(yè)，解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)物流企業(yè)加大融資支持力度，保持企業(yè)市場(chǎng)活力，38家企業(yè)享受專項(xiàng)再貸款1.376億元。

（三）抓項(xiàng)目，強(qiáng)服務(wù)，綜合交通逐步完善

交通強(qiáng)市開(kāi)啟新征程。召開(kāi)全市建設(shè)交通強(qiáng)市工作推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)《長(zhǎng)治市加快建設(shè)交通強(qiáng)市實(shí)施方案》，部署交通強(qiáng)市建設(shè)6方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，市委、市政府等四套領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。

重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。長(zhǎng)邯聊高鐵列入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，完成可研報(bào)告。黎霍高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資39.47億元；平遙—安澤高速公路列入國(guó)高網(wǎng)，黎城—陵川高速公路前期持續(xù)推進(jìn)。國(guó)道208線南、北段改造全面開(kāi)工，309線改造工可報(bào)告已編制完成；國(guó)道環(huán)線公路開(kāi)放式自由流收費(fèi)試點(diǎn)通過(guò)批復(fù)。

農(nóng)村公路助力鄉(xiāng)村振興。完成“四好農(nóng)村路”527.9公里、太行一號(hào)旅游公路147.9公里，太行一號(hào)旅游公路主線全線貫通，壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣工作突出。平順縣、壺關(guān)縣被評(píng)為2022年度“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位。全面推行“路長(zhǎng)制”，“三員”責(zé)任明確。農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，全市優(yōu)良路率達(dá)80.5%。

公交一體化有序推進(jìn)。平順縣等10個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化運(yùn)營(yíng)。上黨區(qū)、武鄉(xiāng)縣等6個(gè)縣區(qū)實(shí)行免費(fèi)公交。平順縣通過(guò)全國(guó)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范創(chuàng)建工作驗(yàn)收，武鄉(xiāng)縣第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。引深“三無(wú)三可”，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升工作方案。深化“放管服”改革，完成行業(yè)審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)交接。推進(jìn)車輛檢測(cè)“三檢合一”，綜檢機(jī)構(gòu)100%完成改造升級(jí)工作。推進(jìn)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)，行業(yè)服務(wù)便利度和企業(yè)群眾滿意度不斷提升。

（四）依法規(guī)，嚴(yán)執(zhí)法，行業(yè)治理全面提升

法治政府部門建設(shè)成績(jī)顯著。全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，梳理和規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng)清單225項(xiàng)。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)榮獲2022年度交通運(yùn)輸部“交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)成績(jī)突出的基層集體”。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)逐步提升。健全執(zhí)法構(gòu)架，完成執(zhí)法隊(duì)兩處辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一配置了執(zhí)法車輛、裝備、服裝。全面開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法年”活動(dòng)，全省首家將44種執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行規(guī)范，并推廣應(yīng)用。建成執(zhí)法綜合管理信息平臺(tái)系統(tǒng)。

綜合行政執(zhí)法成效顯著。打擊非法營(yíng)運(yùn)200余起。建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)整改問(wèn)題30個(gè)。路域環(huán)境整治59處。“春雷行動(dòng)”對(duì)全市99家商砼企業(yè)進(jìn)行檢查。“暖冬行動(dòng)”對(duì)281家涉煤企業(yè)進(jìn)行源頭監(jiān)管和掛牌督辦。開(kāi)展了貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理、短途非法超限超載運(yùn)輸百日治理等專項(xiàng)行動(dòng)。

（五）守底線，保穩(wěn)定，安全形勢(shì)持續(xù)向好

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治持續(xù)開(kāi)展。落實(shí)“鞏固提升年”行動(dòng)，“兩客一危”全部安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)兩類人員持證率100%。開(kāi)展大檢查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并整改隱患85處。鐵路沿線環(huán)境安全治理市縣兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議建立，51項(xiàng)護(hù)欄全部移交。完成災(zāi)毀公路恢復(fù)重建項(xiàng)目600個(gè)，完成率99.5%。

平安交通建設(shè)不斷深化。開(kāi)展公路水路重點(diǎn)區(qū)段治安、安全隱患、重大矛盾糾紛調(diào)查摸排，完善基礎(chǔ)設(shè)施治安防控體系。開(kāi)展多樣化宣傳教育，鐵路、公路水路護(hù)路聯(lián)防納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃，深入開(kāi)展平安公路、車站、碼頭、工地等創(chuàng)建活動(dòng)。

行業(yè)安全穩(wěn)定健康發(fā)展。及時(shí)分析研判當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)，有效預(yù)防各類突發(fā)事件。客運(yùn)東站妥善處置，完成了班線調(diào)整和資產(chǎn)移交，安置職工208人。市區(qū)巡游出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。圓滿完成重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸安全保障工作。

（六）抓黨風(fēng)，促行風(fēng)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。開(kāi)展喜迎二十大系列活動(dòng)，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，深入紅色基地開(kāi)展革命教育。嚴(yán)明政治紀(jì)律，全力配合做好市委常規(guī)巡察工作。

健全組織體系。不斷完善基層黨建組織架構(gòu)，積極籌備機(jī)關(guān)黨委換屆工作，市執(zhí)法隊(duì)黨委及基層黨支部選舉成立。增強(qiáng)黨對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的政治引領(lǐng)，長(zhǎng)治市物流行業(yè)黨委批復(fù)成立。疫情防控期間成立臨時(shí)黨支部和黨員先鋒隊(duì)，黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。

建強(qiáng)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，深化實(shí)踐鍛煉，組織400余人次參加法治、規(guī)劃、安全、保密等專題培訓(xùn)。選拔任用科級(jí)干部17名，晉升職級(jí)4名，以正確的選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，2022年度3名干部職工受到黨紀(jì)、政務(wù)處分。

永葆清廉本色。開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)辟清廉機(jī)關(guān)宣傳專欄，定時(shí)推送信息。開(kāi)展關(guān)鍵崗位“中梗阻”問(wèn)題集中整治，損害營(yíng)商環(huán)境不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、交通工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治，簽訂諾廉承諾書(shū)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等形式開(kāi)展廉政警示教育8次，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

此外，我們還接受了市政協(xié)民主評(píng)議，圓滿完成了人大建議、政協(xié)提案的辦理工作；交通戰(zhàn)備、鄉(xiāng)村振興、新聞宣傳、精神文明、政務(wù)公開(kāi)、檔案管理、擁軍優(yōu)撫、工青婦、老干部、保密等各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

回顧一年來(lái)的工作，可以說(shuō)困難大于預(yù)期，成績(jī)好于預(yù)想。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳精心指導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是各縣區(qū)黨委政府、市級(jí)相關(guān)部門大力支持的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來(lái)關(guān)心、支持交通運(yùn)輸事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會(huì)各界和全系統(tǒng)廣大干部職工及離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2023年工作思路

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中提出，要抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。大力推動(dòng)節(jié)能降碳，著力建設(shè)美麗長(zhǎng)治。特別是市委主要領(lǐng)導(dǎo)在市十五屆人大三次會(huì)議閉幕會(huì)上提出，要克服怕為過(guò)、怕風(fēng)險(xiǎn)、怕忌恨、怕露怯、怕人情，發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，營(yíng)造“四敢”氛圍，圍繞市級(jí)層面“12+10”重大課題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，讓長(zhǎng)治在大有可為的新時(shí)代大有作為，在全省爭(zhēng)先進(jìn)位的大勢(shì)中繼續(xù)走在前列。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話發(fā)出長(zhǎng)治“四敢”最強(qiáng)音，吹響長(zhǎng)治“四敢”集結(jié)號(hào)，提振全市“四敢”精氣神。全系統(tǒng)上下要牢牢把握“交通先行”的發(fā)展定位和“開(kāi)路先鋒”的使命擔(dān)當(dāng)，保持“打開(kāi)思路想、放膽放手試、甩開(kāi)膀子干”的狀態(tài)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市的重大判斷和戰(zhàn)略謀劃上來(lái)，全面響應(yīng)“四敢”精神的發(fā)展號(hào)召，迅速切換奮勇?tīng)?zhēng)先的進(jìn)擊模式，全力以赴擴(kuò)投資、優(yōu)服務(wù)、增動(dòng)能，奮力推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，當(dāng)好中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)治實(shí)踐的開(kāi)路先鋒和奔跑標(biāo)兵。

（一）強(qiáng)調(diào)研服務(wù)交通

交通建設(shè)是發(fā)展的先行官，交通投資是項(xiàng)目的主力軍，交通事業(yè)是社會(huì)的大民生。交通運(yùn)輸行業(yè)事關(guān)固定資產(chǎn)投資、生活標(biāo)準(zhǔn)改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。交通物流背后有大而廣的物流企業(yè)和貨車司機(jī)，是經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)脈。當(dāng)前，運(yùn)輸行業(yè)度過(guò)了三年疫情寒冬，迎來(lái)復(fù)蘇的春天，我們要按照黨中央要求，在全市交通行業(yè)大興調(diào)查研究之風(fēng)。聚焦交通建設(shè)主責(zé)主業(yè)，圍繞打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事、市域一體化發(fā)展、建設(shè)太行山水名城等方面深入調(diào)研，全面加快綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生，圍繞推動(dòng)貨運(yùn)降本增效，客運(yùn)便捷高效，公交服務(wù)升級(jí)等方面深入調(diào)研，切實(shí)惠民生、暖民心。聚焦群眾反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，圍繞新業(yè)態(tài)監(jiān)管、行業(yè)治理、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面深入調(diào)研，拿出破解難題、化解矛盾的實(shí)招、硬招。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展交通

全盤謀劃交通。抓交通工作，干交通事業(yè)，首先要勇于登高望遠(yuǎn)，善于把握大勢(shì)，進(jìn)而把握工作重心。我們要牢固樹(shù)立鐵路、軌道、公路、航空、郵政、樞紐一體協(xié)調(diào)發(fā)展理念，主動(dòng)扛起“大交通”發(fā)展重任，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、長(zhǎng)治國(guó)土空間總體規(guī)劃調(diào)整以及我市正在制定的空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的契機(jī)，牢牢把握京長(zhǎng)對(duì)口合作機(jī)遇，圍繞市委“12+10”課題，推動(dòng)我市高速鐵路網(wǎng)布局加速成型，構(gòu)建縱橫交織的高速公路網(wǎng)，建設(shè)“多通道、多節(jié)點(diǎn)、多業(yè)態(tài)、集群式”物流基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各種方式綜合化、空間布局立體化、運(yùn)輸服務(wù)一體化。

發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)。交通運(yùn)輸項(xiàng)目投資大，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要作用。我們要找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)钠鹾宵c(diǎn)，依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，用足上級(jí)政策，把交通運(yùn)輸和鄉(xiāng)村振興、特色旅游、城鎮(zhèn)化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度發(fā)揮運(yùn)輸、物流、配送、銷售的聚集、帶動(dòng)、輻射效應(yīng)，用條條大路把客流、物流、資金流、信息流連接起來(lái)，以市域一體化發(fā)展促進(jìn)高新區(qū)、濱湖新區(qū)、高鐵片區(qū)等一批重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上交通運(yùn)輸?shù)目燔嚨馈?/span>

構(gòu)建數(shù)字交通。建好全市農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)庫(kù)。加快高速公路和太行一號(hào)旅游公路沿線5G基站建設(shè)，打造數(shù)字公路、智慧場(chǎng)站。整合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，提升數(shù)字化、智慧化監(jiān)管水平。

（三）下功夫建好交通

狠抓項(xiàng)目前期。交通項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目，前期工作要件多、周期長(zhǎng)，我們要主動(dòng)對(duì)接，創(chuàng)優(yōu)自身環(huán)境。各縣區(qū)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目審批，確保項(xiàng)目建設(shè)能動(dòng)盡動(dòng)，前期工作能快盡快，質(zhì)量品質(zhì)能優(yōu)盡優(yōu)，全力以赴完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

打造綜合交通。民航機(jī)場(chǎng)搬遷與航線加密并舉，加速通航發(fā)展，布局“*”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，有序推進(jìn)國(guó)省干線升級(jí)改造，繼續(xù)推進(jìn)太行一號(hào)旅游公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高農(nóng)村公路通達(dá)質(zhì)量和通達(dá)深度，提升市域內(nèi)外互聯(lián)互通水平。

做好安全文章。堅(jiān)持把安全工作置于壓倒性的首要位置，切實(shí)鞏固三年專項(xiàng)整治成果，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管手段，努力以更高標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。

三、2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)重要論述和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳部署要求，牢牢把握“先行官”定位，以交通強(qiáng)市建設(shè)為總抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)交通運(yùn)輸發(fā)展“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，全面建設(shè)人民滿意交通，為我市加快建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和現(xiàn)代化太行山水名城當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

????重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）聚焦服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系

我市物流業(yè)總費(fèi)用約為GDP的20%，物流業(yè)增加值占GDP比重為4.5%，形成了生產(chǎn)企業(yè)物流成本高與物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低的反差。今年我們的任務(wù)就是要破解這個(gè)歷史難題，抓住服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新思路方法，勇于攻堅(jiān)克難，狠抓工作落實(shí)。

發(fā)揮物流行業(yè)黨委引領(lǐng)作用。落實(shí)“管行業(yè)就要管黨建”，成立物流行業(yè)黨委，指導(dǎo)全市物流行業(yè)黨建工作；對(duì)“三有”新經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸排，靈活組建流動(dòng)黨員黨支部，將網(wǎng)約車、貨車司機(jī)等不同群體黨員納入黨組織管理；持續(xù)開(kāi)展“最美貨車司機(jī)”等評(píng)選表彰，提升新就業(yè)群體社會(huì)歸屬感和職業(yè)榮譽(yù)感。

實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增速全省前列。我市共有54家樣本企業(yè)，總體數(shù)量少，壺關(guān)、武鄉(xiāng)、沁源、平順4縣區(qū)僅有1家，沁縣為0。各縣區(qū)要立足自身實(shí)際，做好樣本企業(yè)培育工作。成立服務(wù)業(yè)交通運(yùn)輸專班，指導(dǎo)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，培育多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體，推進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)主體倍增，全年要培育新增入庫(kù)10家企業(yè)；加大助企紓困力度，落實(shí)企業(yè)稅收減免優(yōu)惠政策，給予新能源車輛、客運(yùn)站場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，提供融資和再貸款服務(wù)，力爭(zhēng)今年?duì)I業(yè)收入增速保持全省前列。

跟進(jìn)申報(bào)國(guó)家物流樞紐城市。抓住《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》調(diào)整機(jī)遇，配合市發(fā)改委跟進(jìn)申報(bào)國(guó)家物流樞紐城市，放大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)物流樞紐，努力打造樞紐經(jīng)濟(jì)，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的“37820”現(xiàn)代物流空間布局體系，推進(jìn)全市綜合交通運(yùn)輸體系綜合化、立體化、一體化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)沁武鐵路沁沁線、武左線擴(kuò)能改造等五條專用線和長(zhǎng)治北綜合物流樞紐、壺關(guān)“物流樞紐+產(chǎn)業(yè)園”等七個(gè)物流樞紐節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)。

（二）聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，加快太行一號(hào)旅游公路建設(shè)

太行一號(hào)旅游公路是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是文旅產(chǎn)業(yè)振興的先決條件。省委書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要將三個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)作為‘十四五’期間的鐵任務(wù)”。面對(duì)2024年全面建成三個(gè)一號(hào)旅游公路的目標(biāo)，我市仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢。今年20個(gè)項(xiàng)目中，7個(gè)項(xiàng)目未完成初設(shè)，6個(gè)項(xiàng)目因涉及占用基本農(nóng)田、林地、穿越自然保護(hù)區(qū)，實(shí)施難度較大。這些問(wèn)題在潞州、平順、沁縣、壺關(guān)4縣區(qū)尤為突出。二是進(jìn)展不平衡的問(wèn)題突出。特別是沁縣、平順縣，歷史欠賬多，今后兩年的任務(wù)更艱巨，面臨著“補(bǔ)考”與“趕考”的雙重壓力。今年，我們重點(diǎn)推進(jìn)太行一號(hào)旅游公路支線、連接線建設(shè)，各縣區(qū)要加大攻堅(jiān)力度，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。

一要加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。各縣區(qū)要壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)今明兩年項(xiàng)目前期工作。科學(xué)制定計(jì)劃，倒排工期、卡住節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。按照省廳安排，定期調(diào)度盤點(diǎn)，前期工作一旬一排隊(duì)、一通報(bào)，工程建設(shè)一月一排隊(duì)、一通報(bào)。對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的，將約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。沁縣、沁源、平順3縣今年建設(shè)任務(wù)169公里，占到全市總?cè)蝿?wù)的88%，尤其是沁縣，一個(gè)縣就承擔(dān)了89公里，占全市的46%，要搶抓有效工期，一切工作往前趕，確保工程進(jìn)度。

二要打造精品示范工程。緊扣“暢安舒綠美”五字要訣，突出旅游公路“安全性、專用性、智慧性和環(huán)境友好型”特點(diǎn)，今年重點(diǎn)打造武鄉(xiāng)縣城至黎城西井段“城景通、景景通、城鄉(xiāng)通”精品示范段工程，武鄉(xiāng)縣、黎城縣要抓緊完成項(xiàng)目規(guī)劃，加快實(shí)施，確保6月中旬全面完工。

三要強(qiáng)化施工要素保障。建立健全從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到工程建設(shè)直至驗(yàn)收投產(chǎn)全過(guò)程、全方位的質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條，確保工程質(zhì)量安全。抓好旅游公路兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)太行一號(hào)旅游公路建設(shè)綠色發(fā)展。探索建立后期管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，在實(shí)體工程上出精品，在制度上出成果、出經(jīng)驗(yàn)。

（三）聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)縣縣通高速公路

省委書(shū)記指出，“我們很多縣城的基礎(chǔ)設(shè)施條件差距還很大，還有5個(gè)縣沒(méi)有通高速”“這些問(wèn)題都需要統(tǒng)籌解決好”。我市境內(nèi)的高速公路6條382公里，覆蓋全市12個(gè)縣區(qū)中的10個(gè)，沁縣、沁源縣暫未通高速。省政府召開(kāi)全省“縣縣通”高速建設(shè)推進(jìn)會(huì)，要求我市2023年實(shí)現(xiàn)“縣縣通”高速。黎霍高速公路途徑沁縣和沁源縣，我們要加快建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)我市縣縣通高速的目標(biāo)任務(wù)。

當(dāng)前，沁縣段仍有2處建筑物未完成拆遷工作，沁源段侯神嶺2號(hào)特長(zhǎng)隧道尚未貫通，沁縣、沁源縣要壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、做好服務(wù)保障，確保黎霍高速順利推進(jìn)。一是全鏈條壓實(shí)工作責(zé)任。樹(shù)立系統(tǒng)思維、全局觀念，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，壓實(shí)責(zé)任，專人對(duì)接，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，采取過(guò)硬措施，推動(dòng)工程建設(shè)進(jìn)度。二是全要素保障項(xiàng)目建設(shè)。全面梳理匯總征遷、融資、手續(xù)辦理等存在的問(wèn)題和困難，可以解決的，制定措施、強(qiáng)化落實(shí)；一時(shí)難以解決的，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，力爭(zhēng)所有問(wèn)題在最短時(shí)間內(nèi)得到有效解決。三是全流程助力項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持一線辦公、聯(lián)合辦公，強(qiáng)化追蹤問(wèn)效，嚴(yán)格督辦落實(shí)，為工程建設(shè)提供全流程服務(wù)保障。四是全力以赴辦理收費(fèi)手續(xù)。加快與省交通廳、省發(fā)改委等部門聯(lián)系匯報(bào)，加快收費(fèi)審批系統(tǒng)辦理，真正實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。

同時(shí)，積極申請(qǐng)將黎城—陵川高速納入國(guó)高網(wǎng)規(guī)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)與平遙—安澤高速捆綁招標(biāo)融資建設(shè)，并全部納入交通運(yùn)輸部“十四五”建設(shè)規(guī)劃中期調(diào)整項(xiàng)目，打通山西省高速東縱最后未通路段，促進(jìn)山西東南部山區(qū)深度融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。推動(dòng)二廣高速太原至?xí)x城段擴(kuò)容改造工程建設(shè)研究，推動(dòng)我市城市擴(kuò)容發(fā)展及沿線各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）聚焦能源保供，提升煤炭運(yùn)輸綜合保障能力

交通運(yùn)輸是能源保供鏈條的重要組成部分。省委書(shū)記指出，“要深入研究如何做好煤炭這篇大文章”“認(rèn)真研究運(yùn)輸能力問(wèn)題”“深入思考怎樣加強(qiáng)煤炭集疏運(yùn)能力建設(shè)，讓鐵路運(yùn)力充分發(fā)揮”“思考怎樣暢通煤炭公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善鐵水聯(lián)運(yùn)物流通道網(wǎng)絡(luò)”。市委書(shū)記也提出，我們要加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，更好發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，提升能源保供運(yùn)輸能力。

全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于能源保供的重要部署，全力做好以下四個(gè)方面工作：一是提升現(xiàn)有公路網(wǎng)服務(wù)能力。全面加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，有序推進(jìn)斷頭路、老舊路、危橋、舊橋改造和路面病害處治。推進(jìn)G208大交通量煤炭運(yùn)輸重載交通通道建設(shè)改造、擴(kuò)容升級(jí)。二是大力發(fā)展煤炭多式聯(lián)運(yùn)。結(jié)合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我市煤炭物流園區(qū)接入鐵路專用線、連接線建設(shè)，提升煤炭運(yùn)輸能力。三是做好應(yīng)急預(yù)案。組織編制能源物資道路運(yùn)輸保障專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，立足充分發(fā)揮道路運(yùn)輸兜底保障作用，區(qū)分各類突發(fā)情形，明確應(yīng)急舉措，全力做好運(yùn)輸保障工作。

（五）堅(jiān)持交通先行，全力推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)

打造一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范項(xiàng)目。堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合長(zhǎng)治特色與優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)一批示范項(xiàng)目：打造“四好農(nóng)村路”示范縣。拓展“四好農(nóng)村路”基礎(chǔ)網(wǎng)，健全管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取新增1個(gè)“四好農(nóng)村路”示范縣。打造交旅融合示范路。加快交通與紅色旅游、生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)融合發(fā)展，建設(shè)一批“美麗公路”“幸福小康路”。打造一體化綜合客運(yùn)樞紐。推進(jìn)長(zhǎng)治綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)、高速鐵路與城市交通“零距離”換乘，建成市域客運(yùn)主樞紐。

實(shí)施一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)大事要事。圍繞我市建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城的目標(biāo)，著力推動(dòng)長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)遷建列入國(guó)家“十四五”中期調(diào)整規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)沁源、武鄉(xiāng)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)長(zhǎng)邯聊高鐵“十四五”開(kāi)工建設(shè)，謀劃推進(jìn)滬太高鐵長(zhǎng)治至安陽(yáng)段、長(zhǎng)邯聊高鐵西延、長(zhǎng)治—呂梁鐵路等項(xiàng)目，加快國(guó)道208改擴(kuò)建工程建設(shè)，推進(jìn)國(guó)道309晉冀界至長(zhǎng)治臨汾界段、國(guó)道341屯留張店至沁源古縣段改造等前期，加快上黨物流園過(guò)境高架橋項(xiàng)目立項(xiàng)，構(gòu)建多元交通網(wǎng)絡(luò)，更好融入全國(guó)全省戰(zhàn)略布局。

優(yōu)化一批便民利民運(yùn)輸服務(wù)。加快航空業(yè)恢復(fù)發(fā)展，加密杭州、深圳等熱點(diǎn)航線，適時(shí)開(kāi)通云南、海南、廈門等航線，恢復(fù)大同、堯城等短途航線和大峽谷低空旅游項(xiàng)目，開(kāi)通省內(nèi)地市短途航線，力爭(zhēng)今年航班和架次達(dá)到疫前水平，吞吐量達(dá)疫前水平的60%。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化發(fā)展，推動(dòng)沁縣、沁源縣公共交通資源整合，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)。出臺(tái)同城景區(qū)公交化試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)方案，提高景區(qū)公交覆蓋率。加大新能源車輛推廣力度，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)綠色運(yùn)輸改造。調(diào)整優(yōu)化主城區(qū)公交線路，完善公共自行車服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，解決群眾出行、物流配送、郵政寄遞“最后一公里”。

（六）堅(jiān)持依法行政，不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境

深化法治政府部門建設(shè)。深化“八五”普法，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和行政處罰自由裁量權(quán)。推進(jìn)行政執(zhí)法綜合管理信息平臺(tái)應(yīng)用。完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)執(zhí)法終端使用，提高執(zhí)法效率。開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面提升依法行政水平。

嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)綜合執(zhí)法力度，打擊非法涉路施工行為，嚴(yán)查非法超限超載，對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋，污染防治嚴(yán)尺度，整頓規(guī)范出租車市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)工程質(zhì)量、危貨企業(yè)、維修企業(yè)日常監(jiān)督執(zhí)法，確保行業(yè)健康發(fā)展。

深化“放管服”改革。優(yōu)化審批流程，暢通綠色通道，編制高頻事項(xiàng)辦理清單，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)考核。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)線上服務(wù)能力認(rèn)定流程，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。

（七）堅(jiān)持預(yù)防為主，全面提升交通運(yùn)輸本質(zhì)安全

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，制定分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，逐步完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核辦法。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全責(zé)任清單，完善雙重預(yù)防工作機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，落實(shí)重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人員持證上崗和安全考核制度。

推進(jìn)分級(jí)管控。強(qiáng)化源頭管控，健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度，落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”，建立事前審批、事中事后監(jiān)管銜接機(jī)制。強(qiáng)化過(guò)程管控，完成“兩客一危”企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新重大風(fēng)險(xiǎn)清單，建立雙重預(yù)防機(jī)制信息系統(tǒng)。強(qiáng)化隱患治理，落實(shí)安全隱患排查治理和掛牌督辦等制度，堅(jiān)決做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、隱患嚴(yán)治。

抓好行業(yè)安全。緊盯“兩客一危一貨”，嚴(yán)查非法營(yíng)運(yùn)、帶“病”運(yùn)行、“三超一疲勞”等行為，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控上線率100%，強(qiáng)化跨區(qū)域包車安全監(jiān)管。推進(jìn)長(zhǎng)邯高速黎城危貨運(yùn)輸車輛專用服務(wù)區(qū)建設(shè)。改造危舊橋梁9座、隧道2座，推進(jìn)平安工地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)信訪維穩(wěn)、禁毒、常態(tài)化掃黑除惡等工作。

（八）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)思想，強(qiáng)黨性，重實(shí)踐，建新功，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，以巡促改，以巡促建，從嚴(yán)從實(shí)完成市委巡察整改工作。

堅(jiān)持規(guī)范建設(shè)提升。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，提升組織生活質(zhì)量。完成機(jī)關(guān)黨委換屆，開(kāi)展黨支部建設(shè)提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨支部。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，規(guī)范黨費(fèi)收繳使用管理。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，開(kāi)展老黨員、困難黨員慰問(wèn)幫扶活動(dòng)。深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，著力培育黨建品牌，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。

堅(jiān)定推進(jìn)務(wù)實(shí)作風(fēng)。組建重點(diǎn)工作專班，建立年度臺(tái)賬，定期梳理進(jìn)展，確保按時(shí)交賬。加強(qiáng)指揮調(diào)度，開(kāi)展一線督導(dǎo)調(diào)研，及時(shí)掌握進(jìn)展，解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化工作考核，市局將調(diào)整年度目標(biāo)任務(wù)考核辦法和評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果通報(bào)各縣區(qū)委、政府，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)樹(shù)立“憑實(shí)績(jī)吃飯、靠成績(jī)說(shuō)話”的鮮明導(dǎo)向。

堅(jiān)守清正廉潔底線。扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，抓好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，以建設(shè)清廉機(jī)關(guān)的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的實(shí)際成效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，發(fā)揮職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)工作，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍。

交通戰(zhàn)備、鄉(xiāng)村振興、新聞宣傳、精神文明、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)后勤、工青婦、老干部、“雙擁”、檔案、保密等其他各項(xiàng)工作要統(tǒng)籌推進(jìn)，完成好既定目標(biāo)任務(wù)，為全局工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，奮楫逐浪天地寬。同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，逢山開(kāi)路、遇水架橋，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，當(dāng)好開(kāi)路先鋒，為中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)治實(shí)踐新征程貢獻(xiàn)交通力量！