——在2022年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

王? 克

(2022年3月31日）


同志們：

今天，我們召開(kāi)2022年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，按照省、市第十二次黨代會(huì)和省市“兩會(huì)”部署，總結(jié)回顧2021年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2022年任務(wù)。

下面，我講三方面意見(jiàn)。

一、2021年工作回顧

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)上下埋頭苦干、扎實(shí)奮進(jìn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，充分發(fā)揮“先行官”作用，推動(dòng)全市交通運(yùn)輸事業(yè)取得了新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局，重點(diǎn)做了以下六方面工作。

（一）抗疫情、保穩(wěn)定，壓實(shí)責(zé)任建安全交通

疫情防控常態(tài)長(zhǎng)效。加大客運(yùn)場(chǎng)站防控力度，落實(shí)營(yíng)運(yùn)車輛通風(fēng)消毒、從業(yè)人員體溫監(jiān)測(cè)和乘車環(huán)境維護(hù)等要求，做好候車設(shè)備消毒和實(shí)名登記等工作，嚴(yán)格冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理，交通運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控措施有力有效。交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工新冠疫苗“應(yīng)接盡接”。

安全生產(chǎn)毫不松懈。強(qiáng)化安全監(jiān)管，開(kāi)展了省際旅游包車和長(zhǎng)途客運(yùn)班線年度審驗(yàn)。主城區(qū)所有公交車全部安裝駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施。推進(jìn)公路隧道提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)高陡邊坡等高危工程開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)并治理施工質(zhì)量安全隱患31處，下達(dá)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查通知書(shū)11份、工程停工通知書(shū)1份，整改率100%。

專項(xiàng)整治深入開(kāi)展。下發(fā)了《全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”任務(wù)清單》，成立6個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入縣區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)督查檢查21次，督查企業(yè)45家，排查整治隱患58處。

應(yīng)急演練成效明顯。完成了公共交通運(yùn)輸、水上搜救、道路運(yùn)輸、機(jī)場(chǎng)救援等六項(xiàng)預(yù)案，在襄垣縣組織了全市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練和水上交通應(yīng)急搜救演練。在鄭州洪災(zāi)期間組成應(yīng)急救援車隊(duì)赴河南焦作高鐵西站安全接回55名滯留旅客。

綜治能力全面提升。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，深化“三零”單位創(chuàng)建、平安建設(shè)等工作，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把客運(yùn)場(chǎng)站“三不進(jìn)站”關(guān)口，防止各類事故的發(fā)生。

（二）辦實(shí)事、惠民生，久久為功建暢達(dá)交通

航空鐵路建設(shè)加快實(shí)施。長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目完成新建航站樓及附屬配套工程，正式投入運(yùn)營(yíng)。沁源縣、武鄉(xiāng)縣通用機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告已編制完成。長(zhǎng)邯聊高鐵前期工作持續(xù)推進(jìn)，已列入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。

高速公路建設(shè)成績(jī)斐然。黎霍高速公路建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，馬鞍山特長(zhǎng)隧道貫通；長(zhǎng)晉高速長(zhǎng)治南互通提升改造工程完工通車運(yùn)行；黎城—陵川奪火、平遙—沁源—安澤兩條高速公路列入省道網(wǎng)規(guī)劃，可研報(bào)告均已編制完成。

國(guó)省干線改造持續(xù)推進(jìn)。省道汾屯線沁源松羅至上灘段通車運(yùn)行。完成國(guó)省干線瓶頸公路改造89公里、危橋改造5座、隧道提質(zhì)升級(jí)7座。國(guó)道環(huán)線公路開(kāi)放式自由流收費(fèi)系統(tǒng)試點(diǎn)可研報(bào)告已批復(fù)。開(kāi)展了國(guó)道環(huán)線公路重載交通城市過(guò)境典型示范工程。

農(nóng)村公路建設(shè)成果豐碩。太行一號(hào)旅游公路建成110.43公里，“四好農(nóng)村路”建成571.78公里。完成危橋改造17座，隧道提質(zhì)升級(jí)改造7座，公路安防工程105公里，災(zāi)后搶通中斷農(nóng)村公路565處，恢復(fù)受損公路373公里。長(zhǎng)子縣被評(píng)為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣、全國(guó)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點(diǎn)縣，平順縣、壺關(guān)縣被評(píng)為全省“四好農(nóng)村路”示范縣。

（三）優(yōu)服務(wù)、解難題，以人為本建便民交通

城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化穩(wěn)步推進(jìn)。平順縣等9個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化，一城四區(qū)和平順縣實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)。上黨、潞城、襄垣、長(zhǎng)子、黎城、武鄉(xiāng)等6縣區(qū)實(shí)施免費(fèi)公交。平順縣通過(guò)全國(guó)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化驗(yàn)收，武鄉(xiāng)縣被確定為全國(guó)第二批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣。

交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)收入持續(xù)向好。全市交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資完成32.83億元。交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)73家樣本企業(yè)累計(jì)完成營(yíng)收51.15億元，增收13.65億元，同比增長(zhǎng)36.41%。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)，6家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)共入網(wǎng)車輛10.7萬(wàn)余輛，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.1億元。

“放管服”改革持續(xù)深化。全面推行“證照分離”改革全覆蓋工作，推行使用電子證照。全市綜檢機(jī)構(gòu)100%完成改造升級(jí)工作。不斷提升12328運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平，共接聽(tīng)電話14.7萬(wàn)個(gè)，即時(shí)答復(fù)率99.99%，抽查回訪滿意率98%。積極推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)，提升資源整合能力。

綜合樞紐建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)。晉東南（長(zhǎng)治）陸港物流樞紐持續(xù)推進(jìn)，鐵路專用線已獲鄭州局接軌許可，獲批建設(shè)土地600畝。全市共有12個(gè)縣級(jí)物流中心，135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站，2439個(gè)村級(jí)農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)，初步建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

交通運(yùn)輸服務(wù)便民利民。開(kāi)通全省首家定制客運(yùn)班線，實(shí)現(xiàn)太原武宿機(jī)場(chǎng)、邯鄲等地及12個(gè)縣區(qū)直達(dá)高鐵站，打通高鐵出行“最后一公里”。全省率先實(shí)現(xiàn)95128電召縣縣通，巡網(wǎng)融合已成雛形。組建了長(zhǎng)治95128愛(ài)心車隊(duì)，為老年人出行提供專項(xiàng)服務(wù)。

郵政快遞業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力。開(kāi)展“快遞進(jìn)村”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)通達(dá)行政村1903個(gè)，覆蓋率達(dá)到85.60%。全市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成6.22億元，同比增長(zhǎng)19.46%，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成6.45億元，同比增長(zhǎng)19.90%。

（四）促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，綜合施策建法治交通

執(zhí)法改革基本完成。市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)班子已配備，51名科級(jí)干部到崗履職。8個(gè)縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)全部設(shè)立完成。行政執(zhí)法證件申領(lǐng)換發(fā)有序推進(jìn)。市交通運(yùn)輸發(fā)展中心成立，負(fù)責(zé)人到崗履職。

依法行政卓有成效。全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”，梳理和完善行政執(zhí)法三個(gè)清單，協(xié)調(diào)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)舉措，著力推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果在全省前列，多次受到省廳表彰。市局被交通運(yùn)輸部表彰為法治政府部門建設(shè)成績(jī)突出基層集體。

運(yùn)輸市場(chǎng)逐步規(guī)范。常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員11748人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛2936輛次，共查處各類違法違規(guī)案件134起，約談網(wǎng)約車平臺(tái)3次。清理違規(guī)經(jīng)營(yíng)電動(dòng)助力車1300余輛，關(guān)閉非法租賃企業(yè)3家，確保運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定。

路面執(zhí)法成效顯著。查處公路路政案件457起、拋灑污染公路等274起。創(chuàng)建“平安公路”113條、1805公里。開(kāi)展了“路政宣傳月”活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1.2萬(wàn)冊(cè)。實(shí)現(xiàn)了路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，在國(guó)道環(huán)線專項(xiàng)整治中查處違法超限超載車輛620輛。全市非法超限超載率始終控制在0.2%以下。

（五）治污染、優(yōu)生態(tài)，低碳轉(zhuǎn)型建綠色交通

深入推進(jìn)綠色交通建設(shè)。淘汰國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車2937輛，占省下達(dá)任務(wù)1293輛的227.15%，淘汰率全省第一。新增新能源純電動(dòng)公交車5輛，主城區(qū)新能源純電動(dòng)公交車占比100%。主城區(qū)更新純電動(dòng)新能源出租車1456輛，圓滿完成更新任務(wù)。

全面開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理。對(duì)政府公示的490家貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%，巡查源頭企業(yè)9549家次。對(duì)發(fā)現(xiàn)有拋灑行為的車輛和企業(yè)記入年度質(zhì)量信譽(yù)考核檔案。配合開(kāi)展主城區(qū)柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處揚(yáng)撒案件5起。

依法推進(jìn)涉水污染防治。扎實(shí)開(kāi)展船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，全市63艘營(yíng)運(yùn)船舶和16座營(yíng)運(yùn)碼頭足額配備了封閉式分類垃圾桶。全市營(yíng)運(yùn)船舶和躉船碼頭通過(guò)年度檢驗(yàn)。依法淘汰老舊船舶2艘。

（六）抓組織、強(qiáng)作風(fēng)，嚴(yán)字當(dāng)頭建清廉交通

“兩個(gè)維護(hù)”有力踐行。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)“兩

個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)研討交流90余次，講黨課30余次，革命傳統(tǒng)教育10余次，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。加強(qiáng)陣地管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主導(dǎo)權(quán)。

基層組織不斷規(guī)范。完善基層黨組織設(shè)置，局機(jī)關(guān)紀(jì)委、執(zhí)法隊(duì)黨委批復(fù)設(shè)立，機(jī)關(guān)黨支部完成換屆，發(fā)展中心黨支部選舉成立。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷制度，慰問(wèn)老黨員和困難黨員63名。全年發(fā)展中共預(yù)備黨員10名，轉(zhuǎn)正9名。

作風(fēng)紀(jì)律更嚴(yán)更實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動(dòng)帶上自己家鄉(xiāng)工程隊(duì)”問(wèn)題專項(xiàng)整治，黨員干部簽訂承諾書(shū)80余份。

此外，我們還優(yōu)質(zhì)高效完成了春運(yùn)、國(guó)慶等節(jié)日運(yùn)輸保障任務(wù)；圓滿完成了人大建議、政協(xié)提案的辦理工作，滿意率達(dá)100%；精神文明、交通戰(zhàn)備、擁軍優(yōu)撫、政務(wù)公開(kāi)、新聞宣傳、檔案管理、工青婦、老干部、保密等各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

總的來(lái)看，去年在困難多、挑戰(zhàn)大的情況下，我們辦成了一批急事難事，交通運(yùn)輸改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，向市委、市政府和全市人民交上了一份合格的答卷。這些成績(jī)的取得，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，靠的是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各縣區(qū)鼎力支持，靠的是局領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、科學(xué)決策，靠的是各科室、各部門勇挑重?fù)?dān)、認(rèn)真履職，靠的是全行業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向奮戰(zhàn)在交通運(yùn)輸各條戰(zhàn)線上的全體干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！?

二、2022年形勢(shì)與機(jī)遇

習(xí)近平總書(shū)記指出“‘要想富、先修路’不過(guò)時(shí)”“交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶”“交通成為中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒”，賦予了交通“先行官”的戰(zhàn)略定位，內(nèi)涵豐富、寓意深遠(yuǎn)。

省第十二次黨代會(huì)提出圍繞全省“一群兩區(qū)三圈”區(qū)域發(fā)展新布局，科學(xué)編制綜合立體交通網(wǎng)、綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、現(xiàn)代物流發(fā)展等中長(zhǎng)期規(guī)劃，為推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)和項(xiàng)目支撐。林武書(shū)記在省“兩會(huì)”參加長(zhǎng)治代表團(tuán)審議時(shí)提出全面把握目標(biāo)定位，牢記“五個(gè)先行”期望要求，賡續(xù)紅色血脈，弘揚(yáng)太行精神，把自身發(fā)展放到全國(guó)和全省大局中謀劃思考，再接再厲，狠抓落實(shí)，高質(zhì)量建設(shè)晉東南城鎮(zhèn)圈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，高水平建設(shè)現(xiàn)代化太行山水名城。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“深入實(shí)施服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動(dòng)”“加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，繼續(xù)狠抓網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)”“推動(dòng)主城區(qū)提檔升級(jí)，推進(jìn)‘一城四區(qū)’一體化發(fā)展”等工作。市第十二次黨代會(huì)提出要統(tǒng)籌東西南北四個(gè)方向，構(gòu)建市域發(fā)展大開(kāi)放格局，加快推進(jìn)“一城四區(qū)”一體化發(fā)展，把長(zhǎng)治打造成交通路網(wǎng)暢通有序、東山西水交相輝映、產(chǎn)城融合活力迸發(fā)、功能完備舒適宜居的現(xiàn)代化太行山水名城。市“兩會(huì)”提出要優(yōu)化上黨城鎮(zhèn)群格局，加快推進(jìn)“一城四區(qū)”一體化發(fā)展，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善城市路網(wǎng)，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)主城區(qū)提檔升級(jí)。

我們要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前交通運(yùn)輸工作還存在一些短板和弱項(xiàng)。一是受群眾出行方式變化、疫情等因素影響，客運(yùn)場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)維持困難。二是安全、環(huán)保、防疫形勢(shì)依然嚴(yán)峻，行業(yè)現(xiàn)代化治理能力和治理水平還有待提升。三是少數(shù)干部解放思想、擔(dān)當(dāng)作為的進(jìn)取意識(shí)還不夠強(qiáng)，還難以適應(yīng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)要求。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灾匾?，切?shí)改進(jìn)。

貫徹落實(shí)中央、省、市部署要求，我們要錨定目標(biāo)，實(shí)干篤行，重點(diǎn)做好三個(gè)“深刻把握”。

（一）深刻把握當(dāng)好開(kāi)路先鋒的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通工作的重要論述，深刻回答了交通運(yùn)輸發(fā)展定位、發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式等一系列重大問(wèn)題，為新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展指明了前進(jìn)方向，為當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒提供了根本遵循。當(dāng)好開(kāi)路先鋒，要求我們?cè)谛袆?dòng)上沖鋒在前、能力上適度超前、發(fā)展上率先突破、作用上先行引領(lǐng)，以逢山開(kāi)路、遇水架橋的先鋒精神和使命擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建起便捷直達(dá)、舒適高效、能力充分的“123”出行網(wǎng)和“123”物流網(wǎng)，鋪就一張內(nèi)外聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的綜合立體交通網(wǎng)，為長(zhǎng)治建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、全省高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈先行區(qū)、現(xiàn)代化太行山水名城提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。

（二）深刻把握當(dāng)好開(kāi)路先鋒的實(shí)踐途徑。我們要把長(zhǎng)治交通放到“一帶一路”“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”的全局中來(lái)思考，放在“中部崛起”的大局中來(lái)思考，牢固樹(shù)立綜合立體交通理念，主動(dòng)扛起“大交通”發(fā)展重任，狠抓《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》的落地實(shí)施，以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系為核心任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、運(yùn)輸服務(wù)現(xiàn)代化、行業(yè)治理現(xiàn)代化和人才隊(duì)伍現(xiàn)代化為重點(diǎn)領(lǐng)域，以推進(jìn)交通運(yùn)輸智慧化、綠色化、一體化、共享化為重要路徑，以深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，統(tǒng)籌謀劃建設(shè)好東西南北四個(gè)方向的交通項(xiàng)目，加快建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，奮力當(dāng)好“五個(gè)先行”的先行官。

（三）深刻把握當(dāng)好開(kāi)路先鋒的能力要求。我們要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)抓落實(shí)的能力，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善作結(jié)合文章，注重融合發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體工作躍升。要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，注重實(shí)踐鍛煉，錘煉出把小事辦實(shí)、急事辦妥、難事辦好、大事辦成的過(guò)硬能力素質(zhì)。要緊緊依靠群眾，堅(jiān)持一線推動(dòng)，深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，為企業(yè)紓困、為百姓解難。完善抓落實(shí)的機(jī)制，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，做實(shí)工作矩陣，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，立說(shuō)立行、抓緊落實(shí)，高效務(wù)實(shí)推動(dòng)全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面開(kāi)展。

三、2022年重點(diǎn)工作

2022年全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大建黨精神，緊扣省、市第十二次黨代會(huì)部署，按照省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議安排，緊緊圍繞市委、市政府總體思路，全面落實(shí)“五個(gè)先行”和“三大任務(wù)”的重要要求，以交通強(qiáng)市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，著力提高交通運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，守牢安全生產(chǎn)底線，鞏固拓展良好政治生態(tài)，久久為功，真抓實(shí)干，奮力當(dāng)好建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、晉東南高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈和現(xiàn)代化太行山水名城的開(kāi)路先鋒，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)疫情防控，構(gòu)建保障有力的安全應(yīng)急體系

保持防控體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作。根據(jù)省、市要求，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整防控舉措，第一時(shí)間落實(shí)到防控一線。做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作，牢牢守住客運(yùn)場(chǎng)站重要關(guān)口，嚴(yán)把“體溫檢測(cè)關(guān)”“信息核驗(yàn)關(guān)”和“集中轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)”。嚴(yán)格系統(tǒng)內(nèi)部人員管理，加強(qiáng)常態(tài)化防控工作的督導(dǎo)檢查，提高對(duì)冷鏈運(yùn)輸、快遞物流、客運(yùn)公交、建設(shè)工地等檢查頻次和深度，杜絕疫情通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，緊盯“兩客一危一貨”安全管理，緊盯交通運(yùn)輸重大工程施工和重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，切實(shí)落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度，織密扎牢責(zé)任網(wǎng)，確保壓力傳導(dǎo)至最末端，責(zé)任壓實(shí)到最前線。

引深安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治“百日攻堅(jiān)”集中行動(dòng)，圍繞客貨運(yùn)輸、公路運(yùn)營(yíng)、水上交通和公路工程建設(shè)等重點(diǎn)，排查整治重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

持續(xù)提升綜合治理能力。深化平安交通建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒和反恐怖工作。組織“兩類人員”安全考核，提高全市道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的安全意識(shí)和管理能力。加強(qiáng)從業(yè)人員安全知識(shí)教育和警示教育，開(kāi)展道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援綜合演練和水上搜救應(yīng)急演練，不斷提升從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和應(yīng)急處置能力。

（二）加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建快捷通暢的綜合路網(wǎng)體系

民航鐵路方面。啟動(dòng)長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目研究工作，推進(jìn)太岳、太行通用機(jī)場(chǎng)前期工作，開(kāi)辟長(zhǎng)治至沈陽(yáng)、廈門等國(guó)內(nèi)重要城市航線，推動(dòng)長(zhǎng)治航空口岸開(kāi)放。加快長(zhǎng)邯聊高鐵項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作。

高速公路方面。推進(jìn)黎霍高速公路工程建設(shè)進(jìn)度，長(zhǎng)治境內(nèi)完成投資45億元，力爭(zhēng)年內(nèi)路基、橋涵工程全部完成，隧道完成80%。加快推進(jìn)黎城—平順—壺關(guān)—陵川奪火（晉豫界）和平遙—沁源—安澤兩條高速公路前期立項(xiàng)工作。開(kāi)展黎城西井（晉冀界）至武鄉(xiāng)高速公路規(guī)劃研究工作。

國(guó)省干線方面。加快國(guó)道208線改造晉中界至屯留小河北段、上黨區(qū)段開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)道519線武鄉(xiāng)縣城過(guò)境改建工程開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)道207線、309線改造工程前期工作。積極推動(dòng)國(guó)道環(huán)線自由流收費(fèi)系統(tǒng)試點(diǎn)工作，年內(nèi)開(kāi)始運(yùn)行。

農(nóng)村公路方面。建設(shè)“四好農(nóng)村路”408公里，完成危橋改造12座、公路安防工程97公里。建設(shè)太行一號(hào)旅游公路144.3公里，配套完善四大系統(tǒng)。加快農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。完成全市自然風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村公路承災(zāi)體普查工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定工作，路面技術(shù)狀況評(píng)定自動(dòng)化檢測(cè)達(dá)到40%以上。

水運(yùn)航運(yùn)方面。配合做好我市海事航運(yùn)的“十四五”碼頭、航道規(guī)劃和立項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好漳澤湖碼頭前期建設(shè)。改造和新建便民服務(wù)碼頭，抓好沁縣西湖、平順通天峽、屯留石泉海等14座碼頭的申報(bào)建設(shè)工作。督促水運(yùn)企業(yè)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造升級(jí)。

（三）用心落實(shí)便民利民舉措，構(gòu)建集約高效的運(yùn)輸服務(wù)體系

狠抓培育促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增。優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，深化推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)“放管服”改革政策落實(shí)，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，借助大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的新機(jī)遇，發(fā)掘行業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人員，用好扶持政策，開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、涉足新領(lǐng)域，努力打造品牌企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體的發(fā)展、創(chuàng)新活力，全年力爭(zhēng)在現(xiàn)有16364戶交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)市場(chǎng)主體基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)20%。

持續(xù)提升道路客運(yùn)服務(wù)水平。鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)更新運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)節(jié)本增效。堅(jiān)持“客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合”，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、電子商務(wù)、郵政物流等功能，構(gòu)建功能多元、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的客運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)。整合長(zhǎng)途運(yùn)輸資源，鼓勵(lì)發(fā)展接駁運(yùn)輸，促進(jìn)接駁運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。完善鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)運(yùn)游結(jié)合、融合發(fā)展，加快旅游客運(yùn)專線、旅游公交線路及旅游定制專線發(fā)展，提升對(duì)鄉(xiāng)村旅游的支撐能力和服務(wù)水平。

大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”的新業(yè)態(tài)、新模式，2022年力爭(zhēng)將網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展至15家。加強(qiáng)與能源、工信等部門的協(xié)調(diào)配合，積極引導(dǎo)煤焦鋼化、洗煤等工礦企業(yè)公路運(yùn)輸使用我市網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)。

深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展。加強(qiáng)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推動(dòng)城市公交、出租車、網(wǎng)約車等新增和更新車輛全部采用新能源車，倡導(dǎo)綠色低碳出行方式。持續(xù)推動(dòng)煤炭等大宗貨物和中長(zhǎng)途公路貨運(yùn)向鐵路轉(zhuǎn)移。在公路建設(shè)項(xiàng)目中推動(dòng)廢舊路面、瀝青等材料再生利用，擴(kuò)大煤矸石等工業(yè)固廢的綜合利用。推進(jìn)郵件快件包裝綠色化、輕量化。

（四）持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，構(gòu)建科學(xué)完備的綜合治理體系

深化法治政府部門建設(shè)。起草制定全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保權(quán)力清單、責(zé)任清單制度化。深化“放管服”改革，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”更加高效便民，提升依法行政和依法治理的能力。

強(qiáng)化路政治超執(zhí)法。認(rèn)真履行“保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)，保證公路完好、安全和暢通”的工作職責(zé)，加大對(duì)國(guó)道環(huán)線公路路域環(huán)境整治力度，加強(qiáng)聯(lián)合稽查，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”。重點(diǎn)打擊短途超限運(yùn)輸和繞道闖卡行為以及商砼、石料廠等源頭企業(yè)周邊超限運(yùn)輸行為。

強(qiáng)化工程質(zhì)量執(zhí)法。采用“四不兩直”的方式，對(duì)今年太行一號(hào)旅游公路工程質(zhì)量、建設(shè)市場(chǎng)行為開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，保證農(nóng)村公路工程質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展。

提升運(yùn)輸監(jiān)管水平。推動(dòng)交通運(yùn)輸監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、制度化，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。完善網(wǎng)約車、分時(shí)租賃、定制客運(yùn)等新業(yè)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。完善公交、出租車行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)行為專項(xiàng)行動(dòng)，整治交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。

（五）鞏固交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果，構(gòu)建為民利民的鄉(xiāng)村振興銜接體系

推進(jìn)全市域城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。大力推進(jìn)定制客運(yùn)、旅游客運(yùn)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)功能，建設(shè)管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、銜接順暢、方便靈活的城鄉(xiāng)客運(yùn)管理系統(tǒng)，推動(dòng)全市12個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化。完善鄉(xiāng)村旅游客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)更新運(yùn)力結(jié)構(gòu)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站正常運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)節(jié)本增效。

深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革。持續(xù)加大農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核，加大農(nóng)村公路特別是鄉(xiāng)村道巡檢力度，擴(kuò)大“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建試點(diǎn)，在已有示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門互聯(lián)互動(dòng)，確定一批基礎(chǔ)條件好的道路開(kāi)展創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取早日做到全域“美麗路”。

提升農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量水平。加快農(nóng)村三級(jí)寄遞物流體系建設(shè)步伐，全力以赴推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。持續(xù)推進(jìn)建制村直接通郵工作，確保農(nóng)村地區(qū)投遞服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。全力推進(jìn)市縣兩級(jí)分撥中心自動(dòng)化和智能化建設(shè)，深化郵件快件處理場(chǎng)所安全管理規(guī)范化提升行動(dòng)成果，鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)處理場(chǎng)所設(shè)備智能化自動(dòng)化升級(jí)。?

（六）堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建制度規(guī)范的黨建責(zé)任體系

夯實(shí)思想根基，深化理論武裝。不斷完善以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭、支部學(xué)習(xí)為主體、黨小組學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的多層次學(xué)習(xí)機(jī)制，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)的重要論述結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化結(jié)合起來(lái)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)四崗”責(zé)任清單，落實(shí)基層黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，明確基層黨建任務(wù)，制定責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度，嚴(yán)把基層黨支部書(shū)記述職考核關(guān)，推動(dòng)基層黨建目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。

強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗力，提升政治能力。加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)黨委班子，科學(xué)設(shè)置黨支部，持續(xù)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格黨員教育管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督，通過(guò)教育提醒、談心談話等方式為黨員干部把好第一道關(guān)口，在交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，深入貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松懈糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，深化以案釋法、以案促改，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續(xù)征。同志們，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，咬定目標(biāo)、鉚足干勁，奮楫篤行、久久為功，走好新的趕考之路，為我市建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、全省高質(zhì)量城鎮(zhèn)圈先行區(qū)、現(xiàn)代化太行山水名城貢獻(xiàn)交通力量，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！