——在2021年全市交通運輸工作會議上的講話?

王??克?

（2021年5月21日）?

　　??

　　同志們：?

　　今年的全市交通運輸工作會議，是在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點、我市轉(zhuǎn)型出雛形的關(guān)鍵階段、“十四五”開局起步的重要時刻召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示以及習(xí)近平總書記關(guān)于交通運輸領(lǐng)域的系列重要論述，全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)2020年及“十三五”交通運輸工作，部署2021年工作，動員全系統(tǒng)廣大干部職工勇往直前、繼續(xù)奮斗，奮力開啟交通強國建設(shè)長治新征程。?

　　一、2020年工作回顧?

　　2020年，是我市交通運輸事業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市交通運輸系統(tǒng)在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通運輸廳的大力支持下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、共克時艱，交通運輸工作實現(xiàn)了高質(zhì)量快速發(fā)展。市交通運輸局被人社部和交通部聯(lián)合表彰為“全國交通運輸系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“山西省文明單位”，被省交通運輸廳表彰為“優(yōu)秀等次單位”名列第一，市道路運輸管理處和市客運東站被授予“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”稱號。?

　　（一）堅持“項目為王”，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐?

　　高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。黎霍高速公路控制性工程全面開工建設(shè)，長治境內(nèi)完成投資30.29億元。黎城經(jīng)平順、壺關(guān)至陵川奪火、平遙經(jīng)沁源至安澤2條高速公路列入省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，正式啟動工程可行性研究報告編制工作。?

　　國省干線公路改造加快實施。新改建里程28.5公里，完成投資20.5億元。國道環(huán)線公路改擴建工程完工并試通車運行。省道汾屯線沁源松羅至上灘段改建工程全部完工。9條285公里干線公路PPP路面改造工程全部完工。國道208線晉中交界至屯留小河北段和上黨區(qū)過境段工可批復(fù)。?

　　農(nóng)村公路建設(shè)深入推進(jìn)?！八暮棉r(nóng)村路”完成路面2034.6公里，完成投資14.3億元，完成安全生命防護(hù)工程623.6公里、危橋改造4座、隧道提質(zhì)升級改造9座。太行一號旅游公路開工建設(shè)304公里，完成路面167.5公里，完成投資17.5億元。全市2440個建制村100%實現(xiàn)通硬化路、通客車。?

　　機場、高鐵建設(shè)加快發(fā)展。王村機場改擴建工程進(jìn)展順利，武鄉(xiāng)縣、沁源縣通用航空機場穩(wěn)步推進(jìn)。太原-長治-鄭州高鐵于2020年12月12日通車運營。?

　?。ǘ﹫猿帧敖煌槊瘛保缆愤\輸服務(wù)達(dá)到新水平?

　　城鄉(xiāng)客運公交一體化發(fā)展成效顯著。新開通32路、36路、48路、49路、50路等5條公交線路。一城四區(qū)和平順縣實現(xiàn)公交化運營。潞州區(qū)、潞城區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、襄垣縣、平順縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、長子縣等9個縣區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運公交一體化運營。全市城鄉(xiāng)客運公交一體化現(xiàn)場推進(jìn)會在平順縣順利召開，平順縣城鄉(xiāng)交通運輸服務(wù)一體化順利通過交通部驗收并取得優(yōu)異成績。?

　　“放管服”改革不斷深化。全面推進(jìn)機動車維修行業(yè)“放管服”改革，建立機動車維修經(jīng)營備案制度，辦理維修經(jīng)營備案24家。將道路運輸從業(yè)人員誠信考核業(yè)務(wù)下放到縣區(qū)，進(jìn)一步提升工作效能。持續(xù)推進(jìn)山西省運政服務(wù)平臺行政許可網(wǎng)上辦理，共受理572件。12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話共接聽電話178689個,即時答復(fù)率99.99%，抽查回訪滿意率98%。?

　　網(wǎng)絡(luò)貨運平臺先試先行。積極推行網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，鼓勵山西盛捷供應(yīng)鏈科技有限公司、山西眾眾行網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)探索創(chuàng)新運營管理模式。?

　　物流發(fā)展扎實推進(jìn)。上黨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)冷鏈物流基地被省發(fā)改委確定為省級冷鏈物流基地。建成縣級物流中心12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站142個，村級農(nóng)村服務(wù)點2855個，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。?

　　事中事后監(jiān)管不斷強化。完善了抽查事項清單、執(zhí)法人員庫、監(jiān)管對象庫，完成了危貨運輸監(jiān)管、運輸車輛達(dá)標(biāo)兩項“雙隨機、一公開”抽查工作任務(wù)。開展了全市道路運輸企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核工作并已公示。開展了“信用交通宣傳月”活動，共制作宣傳展板18塊、宣傳條幅40幅、宣傳資料13000余份。?

　　（三）樹牢“軍令狀”意識，交通扶貧收獲新成果?

　　優(yōu)先安排退出貧困村通硬化路建設(shè)項目，積極爭取上級退坡資金的支持用于農(nóng)村客運補貼，同時指導(dǎo)各縣區(qū)交通部門將農(nóng)村客運補貼列入地方財政預(yù)算，確保建制村通客車開得通、留得住。國貧縣農(nóng)村公路完成投資15.7億元，完成撤并建制村等較大人口規(guī)模自然村通硬化路50.5公里，窄路基路面改造168公里，資源路產(chǎn)業(yè)路40.3公里，養(yǎng)護(hù)提質(zhì)433公里，其它項目完成43.5公里。完成縣鄉(xiāng)村道安全生命防護(hù)工程587.6公里，危橋改造3座，隧道提質(zhì)升級改造9座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運服務(wù)站10座。933個貧困村通硬化路率及通客車率均實現(xiàn)100%。市局結(jié)對幫扶的平順縣龍溪鎮(zhèn)底河、北坡等5個行政村所有貧困戶全部脫貧。?

　?。ㄋ模淅巍敖豢傎~”意識，交通污染防治取得新成效?

　　加大公轉(zhuǎn)鐵推進(jìn)力度。全市23家150萬噸以上的大型工礦企業(yè)鐵路接入比例達(dá)到91.3%，超額完成了省定80%的目標(biāo)。鐵路運輸任務(wù)完成7113.5萬噸，占總目標(biāo)6412萬噸的110.9%。初步謀劃了長信集團等6家公司鐵路專用線項目。?

　　加大國三及以下柴油貨車淘汰力度。成立了國三及以下老舊柴油貨車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《長治市促進(jìn)國三及以下老舊柴油貨車淘汰工作（2019-2020年）實施方案》，淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車3586輛，占省政府下達(dá)任務(wù)3016輛的118.9%。開展第二批機動車排污維修治理站建設(shè)申報工作，2家維修企業(yè)通過省廳復(fù)核。?

　　加大公路揚塵污染治理力度。對政府公示的488家貨運源頭企業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%，巡查源頭企業(yè)7100家次，查處違規(guī)裝載案件51起，處罰源頭企業(yè)27家。對發(fā)現(xiàn)有拋灑行為的車輛和企業(yè)記入年度質(zhì)量信譽考核檔案。開展主城區(qū)柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動，處罰揚撒案件31起。?

　　加大綠色交通建設(shè)力度。新增新能源公交車162輛，全市共有新能源公交車1513輛，占總數(shù)1565輛的97%。主城區(qū)2020年到期的901輛巡游出租車完成了更新。大力開展“綠色出行”宣傳活動，全面啟動建設(shè)自行車友好城市前期相關(guān)工作。制定了污染物接受、轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，全市14個碼頭全部建立了船舶污染物接受、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施。?

　?。ㄎ澹﹫允亍敖煌嚨亍保咔榉揽刈钃魬?zhàn)交出新答卷?

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，第一時間果斷暫停所有進(jìn)出我市道路客運班線、包車服務(wù)和城市公交，在市區(qū)設(shè)置11個消毒點對出租車集中消毒并免費向出租車司機發(fā)放口罩，牽頭設(shè)立衛(wèi)生檢疫站95個，制定完善應(yīng)急保障方案，組建應(yīng)急保障車隊，全力做好交通運輸保暢通工作。疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后，迅速恢復(fù)開通了全市公交、客運、出租車運營，所有公路建設(shè)項目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。包車138趟次點對點接送返崗復(fù)工人員2795名，接送援鄂醫(yī)護(hù)人員98人，在太原武宿機場安全轉(zhuǎn)運境外返長人員55人。?

　　（六）堅守“安全底線”，安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好成為新常態(tài)?

　　落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。調(diào)整充實了局安委會，印發(fā)了安全生產(chǎn)職責(zé)清單和權(quán)力清單。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，印發(fā)了實施方案和任務(wù)清單，2020年的28項任務(wù)全面完成。全市重點營運車輛入網(wǎng)率達(dá)到100%，平臺連通率為99.99%，“兩客一?！避囕v智能視頻監(jiān)控安裝率100%。完成了道路運輸從業(yè)人員毒檢工作。對全市10家水運企業(yè)的管理制度、運力規(guī)模等方面資質(zhì)進(jìn)行了復(fù)核。?

　　落實企業(yè)主體責(zé)任。全面落實企業(yè)雙重預(yù)防機制、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全過程安全責(zé)任追溯制度，以1號文件出臺了《關(guān)于在全市開展交通運輸安全專項整治方案》，建立“二三六”分級分類監(jiān)管制度，將運輸企業(yè)安全情況分成三類進(jìn)行動態(tài)化差異管理。嚴(yán)把“三品檢查”關(guān)，共查獲“三品”187件，違禁品739件。全市153家零擔(dān)物流企業(yè)全部落實企業(yè)和員工“2個100%制度承諾書”。?

　　多措并舉抓好“三零”創(chuàng)建。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了工作指南、工作制度。3個行業(yè)領(lǐng)域4類創(chuàng)建主體80家企業(yè)（單位）均建立了主體臺賬、“零上訪”“零事故”和“零案件”臺賬。城市客運行管部門每月定期召開三零創(chuàng)建工作會議。運政部門強化監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。路政部門與各縣區(qū)簽訂《“平安公路”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。工程質(zhì)監(jiān)部門共排查建設(shè)項目39個，排查里程567公里，排查建設(shè)單位11個，施工單位39個，監(jiān)理單位39個，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患18處。海事部門成功消除了一起因掛靠經(jīng)營可能引發(fā)的上訪隱患。?

　　做好道路運輸安全及應(yīng)急演練工作。組織了道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，6個道路運輸事件應(yīng)急救援處置科目全部圓滿完成。完成了春運、“兩會”、五一、中秋、國慶和十九屆五中全會等重點時段的交通運輸安全保障工作。?

　　（七）注重“優(yōu)化高效”，行業(yè)治理能力獲得新提升?

　　綜合行政執(zhí)法改革穩(wěn)步推進(jìn)。市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊掛牌成立，任命了機構(gòu)負(fù)責(zé)人，三定方案已印發(fā)，核定編制410名，執(zhí)法隊班子成員已配備。市交通運輸發(fā)展中心已掛牌成立，事業(yè)單位改革基本完成。?

　　依法行政能力不斷提高。堅持依法行政、依法管理，依法辦事、按規(guī)矩辦事。全面貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，深入開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展普法工作，組織開展了憲法宣誓和法律法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)憲法、行政復(fù)議法等基本法律法規(guī)和交通強國建設(shè)綱要、公路法等行業(yè)法律法規(guī)。?

　　行政執(zhí)法力度不斷加強。按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，不間斷開展專項整治工作。開展了“規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為提升服務(wù)質(zhì)量”專項整治行動、打擊非法客運經(jīng)營行為專項整治行動、交通運輸秩序聯(lián)合專項治理行動、旅游客運市場聯(lián)合專項治理行動。全年共查處各類違法違規(guī)案件254件。?

　　路政管理進(jìn)一步加強。下發(fā)了《農(nóng)村公路路政管理考核暫行辦法》，制定了督辦卡，共處理投訴8起，查處各類路政案件521起。制定了《百鄉(xiāng)千村萬里美麗農(nóng)村路創(chuàng)建方案》，開展路域環(huán)境綜合整治，共查處損壞路面路肩、護(hù)欄、護(hù)墩30處，損壞標(biāo)牌10處，清理亂堆亂放4992平方米/240處，建造房屋、拋灑污染公路等241處。創(chuàng)建“平安公路”10條、150.6公里。開展了“路政宣傳月”集中宣傳活動，印制了應(yīng)知應(yīng)會手冊9000冊、法律法規(guī)宣傳冊3000冊。?

　　公路治超執(zhí)法進(jìn)一步正規(guī)。全市14個超限檢測站完成了治超信息化平臺建設(shè)工作。成立了兩支治超路警聯(lián)合稽查隊，常態(tài)化、制度化實行路警聯(lián)合執(zhí)法，共檢測貨運車輛36萬輛，查處非法超限超載車輛411輛，未發(fā)生一起因治超引發(fā)的公路“三亂”，超限超載率始終控制在0.2%以內(nèi)。?

　?。ò耍┳⒅亍包h建引領(lǐng)”，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)質(zhì)量得到新提高?

　　強化政治建設(shè)，筑牢理想信念根基。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央及省委、市委重要會議精神。利用好“兩微一端”平臺，督促黨員干部用好“學(xué)習(xí)強國”、好干部在線等學(xué)習(xí)平臺，采取“微課堂”、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式開展學(xué)習(xí)。開展了“主動交納黨費”主題黨日活動和黨員讀書日活動等，選樹出3個“黨員先鋒號”、5個“黨員先鋒崗”。開展了慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年系列活動，對老黨員、生活困難黨員進(jìn)行精準(zhǔn)走訪慰問；組織黨員觀看《戰(zhàn)“疫”一線黨旗紅》等公益專題片；組織10名預(yù)備黨員進(jìn)行集體入黨宣誓；舉辦了慶祝中國共產(chǎn)黨成立99周年書畫展。?

　　強化組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。專門明確一名黨組成員專職抓黨建工作，進(jìn)一步完善了黨組領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨委負(fù)責(zé)、基層黨支部抓落實的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。狠抓“五型機關(guān)”創(chuàng)建，提升黨建工作規(guī)范化水平。組織基層黨支部書記參加市直工委舉辦的機關(guān)基層黨組織書記培訓(xùn)班；發(fā)展了9名預(yù)備黨員，新吸收20名入黨積極分子；組織開展抗擊新冠肺炎捐款28000元。參加全市工間操比賽并獲得二等獎。評選出“十大最美交通人”和“十大最美交通人提名獎”，成功舉辦了第二屆最美交通人先進(jìn)事跡報告會。加強精神文明建設(shè)，積極參與創(chuàng)建全國文明城市，為市蟬聯(lián)第六屆全國文明城市做出了交通貢獻(xiàn)。?

　　強化作風(fēng)建設(shè)，堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定了《2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制分解意見》《黨組及其成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和黨組成員“一崗雙責(zé)”。堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，對違規(guī)違紀(jì)堅持“零容忍”，一年來談話提醒4人次，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人（同時給予行政處分），黨內(nèi)警告1人。聚焦巡察整改，制定下發(fā)了《整改方案》和整改通知，反饋的5個問題按照規(guī)定的時間節(jié)點如期完成。召開了“警示教育”專題民主生活會和專題組織生活會，開展案例警示教育，以案為鑒，警鐘長鳴。?

　　“十三五”重點工作回顧?

　　回顧“十三五”這五年，全市交通運輸系統(tǒng)緊緊抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期，充分發(fā)揮“先行官”作用，為全市決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康貢獻(xiàn)了交通力量。?

　　五年來，高速公路建設(shè)取得歷史性突破?

　　“十三五”期間，完成新建高速公路106.5公里，完成投資55.38億元，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到382.1公里，較2015年增長27.4%。黎城至左權(quán)、長治至臨汾高速公路竣工通車，長治至邯鄲高速公路改擴建工程竣工通車，黎霍高速公路開工建設(shè)，我市全面進(jìn)入高速時代。?

　　五年來，國省干線公路改造取得明顯性成效?

　　“十三五”期間，全市累計實施國省干線公路改造643公里，占全市干線公路的52.8%，完成投資75.61億元。共實施由國道208線（一縱）、309線（一橫）和國道環(huán)線公路（一環(huán)）為骨架的干線公路升級改造項目15個，為我市國省干線公路互聯(lián)互通、提質(zhì)升級奠定了堅實基礎(chǔ)。?

　　五年來，農(nóng)村公路建設(shè)取得階段性成果?

　　“十三五”期間，全市農(nóng)村公路完成新改建8358公里，完成投資139.6億元，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到10485公里。旅游公路開工540公里，完成404公里，完成投資44.8億元；“四好農(nóng)村路”新改建7954公里，完成安防工程2798.6公里，完成危橋改造30座，完成投資94.2億元；其它設(shè)施完成投資0.6億元。?

　　五年來，機場、高鐵、碼頭建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展?

　　長治王村機場改擴建工程已開工建設(shè)，武鄉(xiāng)縣、沁源縣的通用航空機場選址報告已通過相關(guān)部門審定穩(wěn)步推進(jìn)。太原-長治-鄭州高鐵通車運營，長邯聊高鐵項目可研編制工作已經(jīng)啟動。屯留區(qū)前灣碼頭、平順縣通天峽千尺澗碼頭、沁縣月嶺山碼頭等7個碼頭的建設(shè)全面完成并通過驗收。?

　　五年來，道路運輸服務(wù)實現(xiàn)提檔升級?

　　“十三五”期間，開通了長治至鄭州、安陽、晉城和臨汾4條城際旅游公交線路，開通長治至太原武宿機場、太原高鐵南站、安陽高鐵東站定制旅游巴士。一城四區(qū)和平順縣實現(xiàn)公交全覆蓋。9個縣區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運公交一體化運營?？瓦\東站建成運營，上黨區(qū)、沁縣、黎城縣3個縣區(qū)二級汽車客運站建成，實現(xiàn)了市區(qū)一級汽車客運站、縣城二級汽車客運站的“全覆蓋”。全市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2440個建制村100%實現(xiàn)了通硬化路、通客車“雙通”目標(biāo)。?

　　工青婦等群團組織建設(shè)以及交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、史志編撰、老干部管理、雙擁等工作也取得了新的進(jìn)步。?

　　同志們！過去的成績，離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，離不開市委市政府、省交通運輸廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)，離不開各縣區(qū)黨委政府和相關(guān)部門的鼎力支持，離不開全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)奮斗和拼搏進(jìn)取。在此，我代表市交通運輸局，向長期關(guān)心支持我市交通運輸發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會各界，向全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工，致以衷心的感謝和崇高的敬意！?

　　二、準(zhǔn)確把握2021年的形勢與總體要求?

　　黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議鮮明提出了“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”“加快建設(shè)交通強國”“建設(shè)現(xiàn)代物流體系”的總要求；全國交通運輸工作會議強調(diào)交通運輸服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，抓好“六個著力”，并部署了12個方面的重點工作。這些都為我們做好今后工作理清了思路。?

　　省委經(jīng)濟工作會議和省政府工作報告提出“加快打造國家綜合交通樞紐和現(xiàn)代綜合交通運輸體系”“交通運輸業(yè)增長10%”“加快建設(shè)國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省”“重點打造現(xiàn)代旅游綜合交通體系”“發(fā)展智慧物流，降低物流成本”“三個一號旅游公路再建成2000公里”以及推進(jìn)高速公路、機場等項目建設(shè)和“公轉(zhuǎn)鐵”等污染防治工作。省交通運輸工作會議提出搶抓發(fā)展機遇，補齊短板弱項，以推進(jìn)交通強國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。這為我市交通運輸發(fā)展指明了新方向。?

　　市委經(jīng)濟工作會議和市政府工作報告提出加快建設(shè)省域副中心城市，全力打造全國創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的示范城市、生態(tài)引領(lǐng)的太行宜居山水名城、山西向東開放和承接中原城市群的樞紐型城市，努力實現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。特別是市委書記楊勤榮在4月11日市委常委會上指出，打造省域副中心城市是省委、省政府賦予長治的重大使命，要繼續(xù)圍繞拉大框架、完善功能、提升品質(zhì)，按城市化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理主城區(qū)和周邊縣區(qū)連接線，加強道路兩側(cè)管控，同時，抓好重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些工作要求，我們必須認(rèn)真貫徹落實，特別是年度工作的硬任務(wù)必須保質(zhì)保量完成。?

　　（一）深刻學(xué)習(xí)踐行“三新”新使命新要求，用大交通帶動長治交通事業(yè)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型、大開放?

　　1.從進(jìn)入新發(fā)展階段這個重要判斷來認(rèn)識長治交通事業(yè)。進(jìn)入新發(fā)展階段，交通運輸仍是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、服務(wù)性行業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中職責(zé)和使命仍是“先行官”，“適度超前”發(fā)展的特征和要求沒有變。站在新的起點上，交通運輸應(yīng)更好發(fā)揮支撐保障作用，當(dāng)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展的堅實支撐，當(dāng)好內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)相互促進(jìn)的重要紐帶，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的保障基石，當(dāng)好改善人民生活品質(zhì)促進(jìn)共同富裕的開路先鋒。要統(tǒng)籌考慮全市交通運輸發(fā)展定位、發(fā)展階段、現(xiàn)實基礎(chǔ)，既不好高騖遠(yuǎn)，又要跳起摘桃，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，科學(xué)理性、適度超前謀劃發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中展現(xiàn)交通人的實干擔(dān)當(dāng)。?

　　2.從貫徹新發(fā)展理念這個重大引領(lǐng)來謀劃長治交通事業(yè)。一是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，立足省域副中心城市定位和樞紐型城市的定位區(qū)位優(yōu)勢，搶抓國家重大戰(zhàn)略實施機遇。構(gòu)建省內(nèi)外兼顧、陸空聯(lián)動、向東為主、多向并進(jìn)的開放新格局，加快建設(shè)高質(zhì)量的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，實現(xiàn)“增量崛起”與“存量變革”協(xié)同并進(jìn)。二是堅持共享發(fā)展，立足公共服務(wù)均等化，擔(dān)當(dāng)服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)行動的領(lǐng)跑者。加強公路養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)展多層次多樣化客運服務(wù)，提供更加安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的交通運輸服務(wù)。鞏固拓展交通脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推動交通項目更多向進(jìn)村入戶傾斜。三是堅持創(chuàng)新發(fā)展，立足發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，不斷增強發(fā)展后勁。搶抓“新基建”風(fēng)口，推進(jìn)信息技術(shù)與交通運輸深度融合，加強數(shù)字化和智能化改造，提升基礎(chǔ)設(shè)施效能和運輸服務(wù)效率。四是堅持綠色發(fā)展，立足生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，努力提升可持續(xù)發(fā)展能力。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照生態(tài)引領(lǐng)的太行宜居山水名城的總體部署，把綠色發(fā)展理念融入到交通發(fā)展的全過程，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色出行，集約利用資源，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，推動交通運輸與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅持安全發(fā)展，立足全局和長遠(yuǎn)，有效防范化解行業(yè)風(fēng)險。樹牢總體國家安全觀，加快交通運輸保障安全的體系和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力建設(shè)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)，著力排隱患、固三基、建體系，全力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。六是堅持融合發(fā)展，立足建設(shè)美麗幸福長治，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。加快推進(jìn)傳統(tǒng)交通運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓好新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，推動交通運輸與文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。?

　　3.從構(gòu)建新發(fā)展格局這個重大戰(zhàn)略來推進(jìn)長治交通事業(yè)。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須從“加快變革”“換道發(fā)展”的角度，把握對交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的新要求。一要加快質(zhì)量變革。核心是提高交通運輸產(chǎn)品和服務(wù)的性價比和競爭力，實質(zhì)是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，關(guān)鍵是要以安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟為價值導(dǎo)向，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。二要加快效率變革。核心是建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通體系，提高流通效率，進(jìn)而提高循環(huán)效率。關(guān)鍵是要填平各種運輸方式銜接不暢、協(xié)同不夠、融合不深、共享不足等低效率洼地，促進(jìn)一體化融合發(fā)展，實現(xiàn)系統(tǒng)效率最優(yōu)。三要加快動力變革。加快推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)與交通運輸深度融合，推進(jìn)交通運輸數(shù)字化、智能化改造，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。?

　?。ǘ?zhǔn)確把握當(dāng)前我市交通運輸發(fā)展面臨的有利條件和短板弱項?

　　面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要保持清醒頭腦，在謀劃交通工作中用好有利條件、找準(zhǔn)短板弱項，在交通強國建設(shè)新征程中解決好我市交通運輸發(fā)展不平衡不充分的問題，滿足全市人民群眾對交通運輸美好生活的向往。?

　　1.有利條件：一是國家全面推進(jìn)交通強國建設(shè)，中央有部署、各地有行動、社會有共識、人民有期待，為行業(yè)發(fā)展帶來新的戰(zhàn)略機遇。二是建設(shè)現(xiàn)代流通體系，從暢通循環(huán)的角度提升交通運輸?shù)膽?zhàn)略地位，必將有力促進(jìn)綜合交通運輸和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。三是國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實施，交通固定資產(chǎn)投資將保持在合理區(qū)間。四是我國疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，助力經(jīng)濟率先復(fù)蘇，為交通運輸發(fā)展提供了保障和環(huán)境。五是國家系統(tǒng)布局新基建，必將加速交通運輸數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式新能源發(fā)展，加快培育交通發(fā)展新動能。六是全省“四為四高兩同步”、培育新的經(jīng)濟增長點，為交通運輸提供了廣闊的發(fā)展空間。七是市委市政府高度重視交通運輸事業(yè)發(fā)展，大交通格局初步形成，全社會辦交通已成共識，凝聚了交通運輸足夠強大的發(fā)展合力。八是交通運輸綜合行政執(zhí)法改革有效整合了執(zhí)法隊伍、理順了職能配置、加強了一線執(zhí)法力量和執(zhí)法保障，為提升交通運輸治理能力掃清了障礙。九是長治地理環(huán)境優(yōu)越，公路、鐵路、航空、水上交通一體化交通格局逐步完善，具有建成四通八達(dá)、高效便捷的現(xiàn)代化綜合立體交通體系的先天條件。?

　　2.短板弱項：一是基礎(chǔ)設(shè)施還存在結(jié)構(gòu)性短板。公路通達(dá)深度和技術(shù)等級有待提升，高速公路密度不足，對周邊地市連接通道缺乏。高速鐵路“大十字”框架還未形成，普速鐵路運輸效率較低。航空運輸能力與服務(wù)水平有待完善。二是交通運輸互聯(lián)互通還存在系統(tǒng)性短板，綜合立體交通網(wǎng)尚未完全形成，“無縫隙銜接、零距離換乘”的目標(biāo)還沒有實現(xiàn)，各種運輸方式、城鄉(xiāng)區(qū)域以及新舊業(yè)態(tài)之間發(fā)展還不協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一開放的交通運輸市場尚未形成，行業(yè)管理效能和公共服務(wù)水平需進(jìn)一步提升，交通運輸各領(lǐng)域資源共享難，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠。四是各種交通資源沒有有效整合，各方交通力量難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，尚未形成真正意義上的大交通格局。?

　　（三）以交通強國建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系??

　　“十四五”時期，我們要立足長治在全省發(fā)展中的戰(zhàn)略定位和交通運輸“先行官”定位，在交通強國建設(shè)中搶點布局、搶抓工作，堅持工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化，樹牢交賬意識，久久為功、持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。爭取到2025年，將長治市打造成國家交通物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點、全國區(qū)域性綜合交通樞紐城市。形成跨區(qū)域、大容量、快速化的對外綜合運輸大通道，打造安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系?；拘纬伞?23出行交通圈”（主城區(qū)與各區(qū)縣1小時通勤，周邊相鄰城市2小時通達(dá)，國家中心城市3小時覆蓋）和“123快貨物流圈”（省內(nèi)1日送達(dá)城市、2日送達(dá)農(nóng)村，省外3日送達(dá)）。?

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建高效便捷的綜合交通運輸大通道，打造特色鮮明、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、高效便捷、綠色智慧的區(qū)域性綜合交通樞紐城市；構(gòu)建通達(dá)全國、內(nèi)外協(xié)同、區(qū)域成網(wǎng)的鐵路樞紐，鐵路運營里程達(dá)到700公里，其中高鐵里程200公里；完善便捷高效、安全可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公路體系，全部區(qū)縣通高速公路，高速公路里程達(dá)到500公里。普通國省干線里程達(dá)到2000公里，實現(xiàn)國道二級及以上公路比重達(dá)到90%，省道三級及以上公路比重達(dá)到80%?？h道三級及以上公路比重達(dá)到70%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路；進(jìn)一步延伸農(nóng)村公路通達(dá)深度，實現(xiàn)較大自然村通硬化路。旅游干線公路全部通三級公路、支線通四級公路，主要景區(qū)通旅游客車（公交車）。初步建成以王村機場、沁源、武鄉(xiāng)通用機場等為骨干、其他直升機起降點為支撐的航空機場網(wǎng)絡(luò)。新建綜合客運樞紐1個，新建4個多式聯(lián)運型物流園區(qū)、3個物流中心。?

　　2.運輸服務(wù)。百姓出行體驗顯著改善，實現(xiàn)相鄰城市間“1小時生活圈”，旅客聯(lián)程運輸水平明顯提高，“一站式”出行廣泛應(yīng)用；路網(wǎng)通行能力顯著提升，高速公路和普通國省道路網(wǎng)擁擠度不超過0.6，平均行駛速度不低于60公里/小時；道路客運定制服務(wù)不斷推廣；交通運輸公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高；開通“1+6”城鎮(zhèn)群公交，城市公共交通更具吸引力，縣鄉(xiāng)村公交覆蓋率顯著提高；公共交通、自行車和步行等綠色出行分擔(dān)率進(jìn)一步提升，綠色出行品質(zhì)明顯提升；貨運物流系統(tǒng)經(jīng)濟高效，物流服務(wù)平臺和一體化進(jìn)一步發(fā)展，多式聯(lián)運貨運量年均增長15%，推進(jìn)降低實體經(jīng)濟物流成本，物流總費用占GDP比例小于等于13%。?

　　3.其它。推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級計算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，著力提高交通系統(tǒng)效率和效益。加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建集約高效的綜合交通運輸大數(shù)據(jù)中心。自行車和步行專用道等重點領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。新能源汽車推廣應(yīng)用，資源集約利用水平進(jìn)一步提升。污染防治要求得到全面落實，污染事故應(yīng)急處置能力進(jìn)一步加強。綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，高速公路、普通國省道廢舊路面材料回收率分別達(dá)100%、98%，廢舊路面材料循環(huán)利用率分別達(dá)95%、80%以上。國省道重點路段監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。公路交通應(yīng)急救援體系基本建立，實現(xiàn)一般災(zāi)害情況下應(yīng)急救援1小時內(nèi)到達(dá)，應(yīng)急搶通2小時內(nèi)完成。?

　　三、2021年工作安排?

　　2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年，也是我們交通系統(tǒng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機遇，全面加快建設(shè)交通強國的緊要之年。面對新的形勢和任務(wù)，今年全市交通運輸工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，按照省委、市委經(jīng)濟工作會議和全省交通運輸工作會議安排部署，緊緊圍繞市委市政府總體思路和要求，聚焦常態(tài)化疫情防控、優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)、提升運輸服務(wù)質(zhì)量、降低交通物流成本、提升行業(yè)治理能力、推進(jìn)交通運輸改革、守牢安全生產(chǎn)底線、鞏固“風(fēng)清氣正”政治生態(tài)，勇往直前、繼續(xù)奮斗，全力推動長治交通運輸高質(zhì)量高速度發(fā)展，為建設(shè)省域副中心城市、建設(shè)美麗幸福長治當(dāng)好先行，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。?

　　重點做好以下8個方面的工作：?

　?。ㄒ唬┚劢埂俺B(tài)化疫情防控”，堅決打好交通運輸疫情防控阻擊戰(zhàn)?

　　建立健全常態(tài)化疫情防控工作機制。堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”“人物同防”，因時因勢調(diào)整、細(xì)化和完善交通運輸防控措施，完善疫情防控的指揮體系、預(yù)案體系、力量體系、物資保障體系。提高疫情防控責(zé)任感緊迫感，堅決防止思想麻痹、工作松懈，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。?

　　落實落細(xì)各項防控要求和措施。進(jìn)一步壓緊壓實屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”，按照交通運輸部《疫情防控工作指南》和分區(qū)分級防控指南，嚴(yán)格督促客貨運企業(yè)和客運場站落實交通運輸工具及場站消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、乘客測溫和信息登記等措施。推廣應(yīng)用“健康碼”“行程碼”。大力推進(jìn)交通建設(shè)重點項目開復(fù)工。?

　?。ǘ┚劢埂笆∮蚋敝行某鞘薪ㄔO(shè)”，加快建設(shè)布局合理、集約高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)?

　　完善編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃。加強市交通運輸“十四五”規(guī)劃與國家、省、市上位規(guī)劃的銜接，綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃的對接，圍繞“構(gòu)建發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)”和“打造123快速交通圈、市內(nèi)綠色出行交通圈”，完善編制好《長治市現(xiàn)代綜合交通運輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《長治市農(nóng)村公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。?

　　全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)長邯聊高鐵列入國家“十四五”規(guī)劃開工項目，開啟長邯聊高鐵西延至臨汾研究工作，開工建設(shè)長治綜合客運樞紐，開展長治-安陽城際鐵路前期研究，加快推進(jìn)沁沁鐵路至瓦日鐵路連接線等普速鐵路立項建設(shè)；完成長治機場航站區(qū)改擴建，推進(jìn)沁源、武鄉(xiāng)通用航空機場建設(shè)；加快推進(jìn)黎霍高速公路建設(shè)，力爭黎城—平順—壺關(guān)—陵川、平遙—沁源—安澤高速公路年內(nèi)完成立項，爭取納入國高網(wǎng)，完成長晉高速長治南互通提升改造工程；開工建設(shè)國道208線晉中交界至屯留小河北段和上黨區(qū)過境段項目，新改造國省干線瓶頸公路89公里，啟動309國道全市域一級公路改造前期工作；完成長治市區(qū)至平順航天工業(yè)園區(qū)公路改擴建工程，啟動“1+6”城鎮(zhèn)群相鄰縣區(qū)快速通道建設(shè)；新改建“四好農(nóng)村路”300公里，完成投資2.4億元。建設(shè)太行一號旅游公路100公里，完成投資10.5億元，推進(jìn)主線全線貫通。抓好“十四五”碼頭申報建設(shè)，打造高質(zhì)量、多功能的景觀碼頭。?

　　大力加強公路養(yǎng)護(hù)管理。按照《長治市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》部署，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機制，提升養(yǎng)護(hù)工作水平，市、縣兩級全面建立農(nóng)村公路管養(yǎng)機構(gòu)，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于89%。大力支持長子縣全國農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革試點工作。全面完成農(nóng)村公路103處高陡邊坡隱患治理。?

　?。ㄈ┚劢埂叭嗣袢罕姼咂焚|(zhì)出行需求”，加快構(gòu)建便捷、高效、舒適的運輸服務(wù)體系?

　　推動全域城鄉(xiāng)客運公交一體化。開通各縣區(qū)至高鐵站定制客運班線，大力推進(jìn)定制客運、旅游客運發(fā)展，提升城鄉(xiāng)客運服務(wù)功能，建設(shè)管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、銜接順暢、方便靈活的城鄉(xiāng)客運管理系統(tǒng)。推動全市12個縣區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運公交一體化，為城鄉(xiāng)居民提供安全、便捷、經(jīng)濟、舒適的出行服務(wù)。?

　　提升客運綜合服務(wù)能力。推進(jìn)長治綜合客運樞紐、客運東站、客運中心三站融合發(fā)展，充分利用城市公共交通、城際客運和農(nóng)村客運的站點設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級客運線路網(wǎng)絡(luò)。鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，擴大農(nóng)村客運公交化覆蓋面，采取靈活的組織方式和經(jīng)營模式，確保農(nóng)村客運“開得通、留得住”。加快出租汽車運營模式改革，推進(jìn)我市現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺與巡游出租車融合發(fā)展。推動95128電召平臺的建設(shè)，解決中老年人打車?yán)щy問題。?

　　提升行業(yè)服務(wù)水平。完善汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，鼓勵三類維修企業(yè)積極參與。加快推進(jìn)車輛檢測“三檢合一”，力爭年底12家綜檢機構(gòu)完成升級改造。推進(jìn)機動車排放檢測與強制維護(hù)制度建設(shè)，力爭年底M站建設(shè)覆蓋面達(dá)80%。引導(dǎo)駕培機構(gòu)升級更新計時設(shè)備，進(jìn)一步完善“計時培訓(xùn)、計時收費、先培后付”等駕培服務(wù)模式。?

　?。ㄋ模┚劢埂艾F(xiàn)代流通體系”，加快構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代綜合運輸體系和現(xiàn)代物流體系?

　　爭創(chuàng)示范物流園區(qū)。全面啟動貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，依托高速公路網(wǎng)、干線公路網(wǎng)、城鄉(xiāng)公路網(wǎng)，布局一批貨運物流園區(qū)項目，大力支持潞鐵智慧物流產(chǎn)業(yè)園、山西能投煤炭物流園、一運現(xiàn)代物流園、金燁國際物流園等爭創(chuàng)示范物流園區(qū)。?

　　持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺建設(shè)。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵支持企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+物流”模式打通物流產(chǎn)業(yè)鏈并拓展多種運營模式，通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)貨運資源的精準(zhǔn)配置，為企業(yè)、物流園區(qū)、司機提供一站式服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配和園區(qū)鏈接等新模式、新業(yè)態(tài)，加快網(wǎng)絡(luò)貨運平臺建成及運營，助推道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成全市運輸營業(yè)收入任務(wù)。?

　　大力推進(jìn)貨運物流降本增效。著力打造立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通的綜合運輸通道，建設(shè)多式聯(lián)運、有機接駁的綜合運輸樞紐格局。加快多式聯(lián)運公共信息系統(tǒng)建設(shè)，推動各種運輸方式間信息共享。鼓勵發(fā)展公鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運和集裝箱多式聯(lián)運，完善以鐵路為主的大宗貨物中長距離運輸格局。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系，加快縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系建設(shè)，深入實施“快遞進(jìn)村”工程。?

　?。ㄎ澹┚劢埂靶袠I(yè)治理現(xiàn)代化”，全面提升交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?

　　提高交通運輸綜合執(zhí)法能力。扎實開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，聚焦突出問題，開展好“五大專項工作”，發(fā)揮好12328服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報功能，堅持查改結(jié)合，全面清理和整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。夯實執(zhí)法三項制度，運用現(xiàn)代化信息科技執(zhí)法手段，提高綜合執(zhí)法能力。加強一線執(zhí)法隊伍管理教育，健全嚴(yán)格正規(guī)、廉潔執(zhí)法的長效機制。?

　　深化法治政府部門建設(shè)。建立重大行政決策公眾參與、社會聽證、風(fēng)險評估、合法性審查和重大政策公平競爭審查辦法。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，開展行政執(zhí)法案卷評查工作。深化行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，組織實施“八五”普法工作，進(jìn)一步營造學(xué)法尊法用法守法的濃厚氛圍。?

　　強化客運市場監(jiān)管。多部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營運、非法網(wǎng)約車及跨區(qū)域營運等違法經(jīng)營行為，凈化出租汽車市場。依法查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營行為，加強出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核，營造文明經(jīng)營良好氛圍。?

　　提升行業(yè)治安綜合治理能力。貫徹總體國家安全觀，深化“三零”單位創(chuàng)建工作，深入開展平安公路、車站、碼頭、工地等創(chuàng)建活動，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒、“掃黃打非”、反恐、公路水路聯(lián)防等社會治安綜合治理工作，有效防范化解各類涉穩(wěn)風(fēng)險隱患。?

　　推進(jìn)路域環(huán)境集中整治。采取“雙隨機”“四不兩直”的方式開展，督促各縣區(qū)加強路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處亂堆亂放、占道經(jīng)營和揚塵拋灑等違法行為。加強路警聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊短途超限運輸、超限車輛繞道等違法違規(guī)行為，非法超限率控制在0.2%以內(nèi)。?

　　（六）聚焦“轉(zhuǎn)變政府職能”，全面深化交通運輸改革?

　　做好綜合行政執(zhí)法改革后半篇文章。大力推進(jìn)交通運輸綜合行政執(zhí)法隊和交通運輸發(fā)展中心人員在有關(guān)部門的備案、上編、工資等工作，盡快完成轉(zhuǎn)隸工作。轉(zhuǎn)隸工作完成后，完善機構(gòu)和制度，加快進(jìn)行內(nèi)設(shè)機構(gòu)科級領(lǐng)導(dǎo)的配備調(diào)整以及人員崗位的設(shè)置工作，實現(xiàn)人員平穩(wěn)過渡，工作有序交接。?

　　優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境。深化“放管服”改革，進(jìn)一步落實取消下放交通運輸行政許可事項，簡化服務(wù)流程，規(guī)范辦事程序，積極推行“一次告知、一表申請”，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，當(dāng)場辦結(jié)率和網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)到100%。加強權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理，全面規(guī)范行政審批事項。強化事中事后監(jiān)管，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，營造公平公正市場環(huán)境。?

　　推進(jìn)綠色交通產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。實施綠色交通行動計劃，完成年底到期的709輛巡游出租車更新工作；繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力推進(jìn)節(jié)能減排；建立公路揚塵污染治理長效機制；加大國三及以下營運中重型柴油貨車淘汰力度，力爭8月底前完成上級下達(dá)的570輛的淘汰任務(wù)。完善主城區(qū)自行車配套設(shè)施，推進(jìn)長治市自行車友好城市建設(shè)。?

　?。ㄆ撸┚劢埂捌桨步煌ńㄔO(shè)”，牢牢守住行業(yè)安全發(fā)展底線?

　　嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，從嚴(yán)落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。強化道路運輸行業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點人員的安全管理，加強“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步推動各項安全措施落實到位。完善矛盾糾紛排查預(yù)警機制，持續(xù)做好貨車、出租車、網(wǎng)約車司機等群體穩(wěn)定工作。?