第一條 為進一步提高政府透明度,保障公民的民主權(quán)利,推進我局政府信息公開工作全面開展,保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利施行,確保政府信息及時、準確、公開發(fā)布,結(jié)合我局實際,特制定本制度。
第二條 政府信息,是指我局在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息。
第三條 公開發(fā)布的政府信息按照“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則實施;法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 我局指定由環(huán)境信息中心專人負責(zé)政府信息發(fā)布工作。
第五條 信息公開發(fā)布應(yīng)堅持以下原則:
1、真實可靠原則。行政機關(guān)所發(fā)布的信息應(yīng)全面、真實、可靠;發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息,應(yīng)當在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準確的政府信息予以澄清。
2、及時準確原則。及時更新新聞、政策、法規(guī)等信息,確保信息的實效性,及時撤換已不執(zhí)行的政策法規(guī)條文,避免對群眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。
3、服務(wù)群眾原則。嚴格按照國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,嚴禁發(fā)布與政府和公眾無關(guān)的虛假、無效、過時信息;不允許在政府網(wǎng)的信息公告等公開欄目當中發(fā)布任何企業(yè)組織和個人廣告宣傳等非公共性信息。
4、公正、公平、便民原則。充分利用各種便民利民的公開發(fā)布形式,主動公開發(fā)布應(yīng)當讓公眾知曉的各類信息;并積極從靜態(tài)地公開向動態(tài)地公開,從辦事結(jié)果的公開向辦事過程的公開,最大限度地方便企業(yè)和群眾。
第六條 信息公開發(fā)布的內(nèi)容:
1、部門規(guī)章以及與環(huán)境保護相關(guān)的規(guī)范性文件;
2、經(jīng)局黨務(wù)、政務(wù)會議研究討論決定的涉及人事、管理、經(jīng)濟等重大事項決策過程及其實施情況;
3、機構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、辦公地點和聯(lián)系方式;
4、直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項,包括行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及各類行政執(zhí)法行為,包括行政征收、行政強制、行政處罰結(jié)果等;
5、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準;
6、行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況;
7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他政府信息。
第七條 政府信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的,不予向社會公布:
1、國家秘密和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的工作秘密;
2、依法受到保護的商業(yè)秘密;
3、依法受到保護的個人隱私;
4、正在調(diào)查、討論、審議過程中的政府信息公開后可能影響國家利益、公共利益的;
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定只限于在政府機關(guān)內(nèi)部公開的事項;
6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予向社會發(fā)布的其他政府信息。
第八條 對政府信息的公開發(fā)布,應(yīng)通過便于公眾知曉的方式公開發(fā)布。
1、通過政府信息公開網(wǎng)站平臺對外公開。
2、通過服務(wù)大廳服務(wù)窗口等形式對外公開發(fā)布。
3、通過公開欄、公開電話和公開辦事指南等形式對外公開發(fā)布。
4、有利于公開的其他有效形式。
第九條 政府信息發(fā)布按內(nèi)容分為主動公開信息、依申請公開信息和不予公開信息。
第十條 公民、法人或其他組織申請公開的政府信息,采取書面方式提出申請,申請書應(yīng)注明其真實姓名或組織名稱、身份證明、通信地址、聯(lián)系方式及申請時間、所需政府信息的內(nèi)容描述等。
采取書面方式確有困難的,可以采取信函、電話等方式提出申請,本局要做好記錄,并通過適當方式給予答復(fù)。
第十一條 在受理信息公開申請時,嚴格按照《長治市生態(tài)環(huán)境局政府信息依申請公開處理流程》,并規(guī)范使用《長治市生態(tài)環(huán)境局政府信息依申請公開處理文書》。
第十二條 屬于主動向社會發(fā)布的政府信息,將在15個工作日內(nèi)對外發(fā)布。因法定事由不能按時發(fā)布的,待原因消除后立即對外發(fā)布。
第十三條 屬于主動向社會發(fā)布的政府信息,具體負責(zé)內(nèi)容發(fā)生變化的,由科室(單位)及時向辦公室提出更改意見,在3個工作日內(nèi)予以更新;工作動態(tài)類信息要及時進行更新;對已失效的政府信息,要及時進行撤換。
第十四條 對公民、法人和其他組織申請公開的政府信息,屬于公開的內(nèi)容,除可以當場予以答復(fù)的,應(yīng)當自接到申請之日起3個工作日內(nèi)做出答復(fù)。因特殊原因不能及時做出答復(fù)的,可將答復(fù)期限適當延長,并告知申請人,延長期限最長不得超過15個工作日。
第十五條 對公民、法人和其他組織申請公開的政府信息,其中涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密等不應(yīng)當公開的信息,自接到申請之日起3個工作日內(nèi)給予答復(fù),并說明不予公開的理由。
第十六條 做好已發(fā)布信息的立卷歸檔工作,供公眾查閱。
第十七條 對違反規(guī)定,未履行主動發(fā)布義務(wù),未及時更新、撤換已失去時效的政府信息及影響政府信息發(fā)布工作的,由局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室責(zé)令改正或予以通報批評;逾期不改的,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政問責(zé);造成國家利益、公共利益或公民個人利益重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本制度由長治市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第十九條 本制度自印發(fā)之日起施行。