長治市規(guī)劃和自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府各項(xiàng)工作部署，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全力保障項(xiàng)目建設(shè)，努力破解發(fā)展難題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、持續(xù)深化黨的建設(shè)，始終保持高站位引領(lǐng)

　　一是加強(qiáng)政治引領(lǐng)，凝聚強(qiáng)大精神動(dòng)力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，重溫“三篇光輝文獻(xiàn)”，建立黨組理論中心組、黨組擴(kuò)大會(huì)和基層支部學(xué)習(xí)體系，系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題研討、深入交流，扎實(shí)推動(dòng)理論武裝走深走心走實(shí)，不斷樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二是夯實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)深度融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨組書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”全方位落實(shí)。黨建制度日趨完善，黨建壓力層層傳導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任書逐級簽訂，年初部署、半年檢查、年終考核，黨建任務(wù)圓滿完成。緊盯全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作，深入落實(shí)黨建工作要點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、深度融合、共同促進(jìn)。

　　三是聚焦組織建設(shè)，建強(qiáng)有力戰(zhàn)斗堡壘。深度提升基層黨建質(zhì)量，著力推動(dòng)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全完善基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升黨支部建設(shè)水平。主要領(lǐng)導(dǎo)定期授課，班子成員深入支部，黨員教育全面鋪開，“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、黨支部集中學(xué)習(xí)等有效開展，基礎(chǔ)黨員凝聚力和向心力進(jìn)一步提升，基層組織戰(zhàn)斗意志和戰(zhàn)斗能力顯著增強(qiáng)。

　　四是嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政，深化全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，有序推進(jìn)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)落實(shí)黨委主體責(zé)任的政治自覺性。建立懲治和預(yù)防腐敗制度體系，成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主體明確、責(zé)任清晰、擔(dān)責(zé)有力、問責(zé)有效，切實(shí)保障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。開展多次集中警示教育，跟進(jìn)組織3次專題民主生活會(huì)，深刻剖析問題、汲取教訓(xùn)、舉一反三，堅(jiān)決筑牢黨員干部思想防線。積極迎接市委政治巡察，并將其作為接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉、檢驗(yàn)工作成效、經(jīng)受組織考驗(yàn)的重要契機(jī)，對全局各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢視和政治體檢,全局干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，系統(tǒng)工作效率大幅提升，服務(wù)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯增強(qiáng)。

　　五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升系統(tǒng)工作效能。配齊配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，選派武鄉(xiāng)、沁縣、沁源、潞城、開發(fā)區(qū)5個(gè)縣級自然資源部門主要負(fù)責(zé)人，選拔調(diào)整12名內(nèi)設(shè)科室和事業(yè)單位科級干部，全系統(tǒng)干部體系日益完善。組織開展干部選任，深入推進(jìn)職級并行，有效促進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的“物理整合”向提升工作效能的“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變。黨組統(tǒng)領(lǐng)，細(xì)化分工，成立4個(gè)籌備組，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，全局工作效能進(jìn)一步提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。

　　二、緊密圍繞高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，全方位提升自然資源保障水平

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”，已基本完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”劃定工作，國土空間總體規(guī)劃初步成果已上報(bào)省自然資源廳。深入貫徹“自上而下、逐級傳導(dǎo)”的規(guī)劃原則，4個(gè)區(qū)國土空間總體規(guī)劃與市級國土空間總體規(guī)劃一體化編制，“1+6”上黨城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)開發(fā)邊界協(xié)同劃定，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌、突出中心引領(lǐng)、明確邊界管控。高標(biāo)準(zhǔn)開展高鐵片區(qū)、濱湖片區(qū)等40余項(xiàng)城市重點(diǎn)規(guī)劃編制，不斷完善城市服務(wù)功能、提升城市品位，為省域副中心城市建設(shè)奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。

　　二是優(yōu)化報(bào)批征收。梳理、規(guī)范建設(shè)用地征收報(bào)批流程，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。全年上報(bào)省政府建設(shè)用地項(xiàng)目24宗853.70公頃。經(jīng)省政府批復(fù)并轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)用地項(xiàng)目42宗910.57公頃。其中潞州區(qū)已完成征收8宗48.78公頃，已啟動(dòng)組件報(bào)批8宗130.14公頃，協(xié)調(diào)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)67公頃。

　　三是保障土地供給。2020年全市供應(yīng)土地380宗 763.45公頃，其中劃撥101宗157.04公頃，出讓279宗606.41公頃，土地出讓收益69.62億元；市本級供應(yīng)土地28宗79.99公頃，其中劃撥4宗30.91公頃，出讓24宗49.08公頃，土地出讓收益32億元，為高質(zhì)量發(fā)展提供充足要素保障。強(qiáng)化批而未用土地清理，全市共消化“批而未供”土地211.26公頃，處置閑置土地22.84公頃，土地資源供給質(zhì)量進(jìn)一步提升。

　　三、著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境

　　一是扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。將“標(biāo)準(zhǔn)地”改革作為破解企業(yè)落地瓶頸、推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)先行、統(tǒng)籌推進(jìn)，制度建設(shè)日益完善、體制機(jī)制不斷優(yōu)化，全市已經(jīng)完成出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”11宗63.59公頃，成交價(jià)款3.04億元，出讓宗地?cái)?shù)全省排名第三。全天候提供政策咨詢、技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐，全市需進(jìn)行四至范圍核定的開發(fā)區(qū)全部完成核定工作。

　　二是全面推動(dòng)行政審批制度優(yōu)化。梳理、優(yōu)化47項(xiàng)行政審批事項(xiàng)工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部銜接，清理“隱形時(shí)間”，推進(jìn)要素整合和業(yè)務(wù)融合。推廣分層審批和一站辦理，促進(jìn)提前介入和容缺推進(jìn)，“多審合一、多證合一”效率明顯提升。核發(fā)建設(shè)用地預(yù)審與選址意見書17件，將辦理時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮為12個(gè)工作日，最快的中節(jié)能壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)分散式發(fā)電項(xiàng)目3個(gè)工作日辦結(jié)。

　　三是持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記創(chuàng)新。進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限，已基本實(shí)現(xiàn)查封、異議登記即時(shí)辦結(jié),抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié),轉(zhuǎn)移登記3個(gè)工作日辦結(jié)，一般登記5個(gè)工作日辦結(jié)。二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)與稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”正在積極推進(jìn)，市本級不動(dòng)產(chǎn)登記中心已接入省級平臺。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”，進(jìn)一步壓縮登記流程和環(huán)節(jié)。歷史遺留問題解決工作順利推進(jìn)，全市宅基地登記發(fā)證率89.11%，集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證率為86.7%，進(jìn)一步滿足群眾期盼。

　　四、緊密結(jié)合系統(tǒng)職能，積極助力高品質(zhì)生活

　　一是堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。豐富駐村幫扶措施，生態(tài)管護(hù)工作中共選聘建檔立卡貧困人口2632名，管護(hù)面積166.66萬畝。組織交易貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)1500余畝，交易金額2.4億元用于支持貧困縣發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷，全市應(yīng)拆舊村、舊房，已全部拆除到位；登記發(fā)證9512本，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

　　二是切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格野生動(dòng)物保護(hù)管控，構(gòu)建了嚴(yán)密的防控巡護(hù)網(wǎng)絡(luò)，排查整頓野生動(dòng)物馴養(yǎng)場所30多處，出動(dòng)車輛1500余臺次、檢查人員5000余名，嚴(yán)格依法打擊非法盜獵野生動(dòng)物違法行為，全面落實(shí)疫情防控工作任務(wù)。認(rèn)真汲取去年沁源縣兩場森林大火教訓(xùn)，立足“抓早、抓小、抓了”，早部署、早防范、早督導(dǎo)，營造了濃厚的防火氛圍，全省率先完成“十四五”防火規(guī)劃編制，標(biāo)本兼治確保森林草原安全。嚴(yán)格落實(shí)地災(zāi)防范任務(wù)，巡查發(fā)現(xiàn)的1172處地災(zāi)隱患點(diǎn)、442處高陡邊坡隱患均及時(shí)處置和監(jiān)測。2020年我市治理搬遷任務(wù)涉及369戶，已全部開工，竣工209戶，入住27戶，從根本上消除了涉及群眾受到的地災(zāi)威脅。

　　三是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格礦山生態(tài)修復(fù)管理，京津冀周邊及汾渭平原重點(diǎn)城市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目主體完工，慈林山煤礦等2礦地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已完成終驗(yàn)。督促中央環(huán)保督察任務(wù)整改，積極推進(jìn)中央山省級自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出。大力實(shí)施國土綠化，2020年完成營造林18.24萬畝。全市天保公益林管護(hù)面積617.82萬畝100%落實(shí)，新增6.69萬畝國家級公益林區(qū)劃落界。加強(qiáng)千泉湖濕地保護(hù)方案審核，科學(xué)有效指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。新增草地改良面積3.08萬畝，沁源縣花坡被評為國家草原自然公園試點(diǎn)建設(shè)名單，為全省2處國家草原自然公園之一。全市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案已上報(bào)省林草局。

　　長治市規(guī)劃和自然資源局

　　2021年1月6日