一、背景

根據(jù)長治市人民政府《關(guān)于做好部分行政規(guī)范性文件修改工作的通知》（長政辦函[2023]41號）部署要求，結(jié)合我市行政區(qū)劃調(diào)整，需對長治市人民政府2017年9月1日印發(fā)的《長治市流動人口服務(wù)管理實施細則》（長政發(fā)[2017]72號）部分條款進行修改。

二、政策依據(jù)

《國務(wù)院居住證暫行條例》（國務(wù)院令第663號）

《山西省流動人口服務(wù)管理辦法》（山西省人民政府令第247號）

《長治市民政局關(guān)于明確長治市新設(shè)四區(qū)行政區(qū)劃代碼的通知》（長民發(fā)[2019]20號）

《關(guān)于優(yōu)化流動人口居住年限認定標準的通知》（晉公治專發(fā)[2023]122號）

《關(guān)于做好部分行政規(guī)范性文件修改工作的通知》。

三、修改內(nèi)容

（一）調(diào)整第一章第二條中部分內(nèi)容：根據(jù)《長治市民政局關(guān)于明確長治市新設(shè)四區(qū)行政區(qū)劃代碼的通知》，將“在本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣、市、區(qū)（城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū)跨區(qū)臨時居住人員除外）居住的人員”調(diào)整為：“在本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣、區(qū)（潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、潞城區(qū)跨區(qū)居住人員除外）居住的人員”；

（二）在第二章第十條中增加一項內(nèi)容：根據(jù)省廳《關(guān)于優(yōu)化流動人口居住年限認定標準的通知》要求，在原條款“連續(xù)就讀條件之一的”內(nèi)容之后增加“本人及其共同生活居住的配偶、未成年子女和父母可以進行居住登記（連續(xù)就讀只限本人）”；

（三）刪除第二章第二十一條中部分內(nèi)容：根據(jù)省廳《關(guān)于優(yōu)化流動人口居住年限認定標準的通知》要求，將條款中“且在《山西省流動人口綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)》登記滿半年的”內(nèi)容刪除。

四、重要意義

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立人民至上的理念，積極創(chuàng)造流動人口居住創(chuàng)業(yè)條件，進一步健全完善流動人口服務(wù)保障體系，長治市人民政府根據(jù)《國務(wù)院居住證暫行條例》《山西省流動人口服務(wù)管理辦法》，結(jié)合我市實際，研究制定《長治市流動人口服務(wù)管理實施細則》。該《實施細則》進一步拓寬流動人口基本公共服務(wù)范疇，涵蓋了國務(wù)院居住證條例三項權(quán)益、六項服務(wù)和七項便利，明確在我市持有居住證的外來務(wù)工人員享有六項權(quán)益十項公共服務(wù)便利即《居住證》持有人員享有在我市依法參與居住地社會事務(wù)管理、社會組織、社會保險、住房保障、法律援助等六項權(quán)益和隨遷子女義務(wù)教育、基本公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生、文化體育、辦理出入境證件、異地換領(lǐng)和補領(lǐng)居民身份證、機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格、乘坐城市公共交通工具等十項便利。居住證含金量得到提升，基本公共服務(wù)常住人口覆蓋面得到進一步拓寬，讓外來人員享受到更多的改革紅利。同時，優(yōu)化流動人口登記辦證工作流程，明確規(guī)定符合申領(lǐng)條件且證明材料齊全的，公安派出所應(yīng)當場受理辦結(jié)，為流動人口來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了完善的保障體系，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。