近日,民政部、發(fā)展改革委、公安部、司法部、財政部、衛(wèi)生計生委、宗教局等部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好棄嬰相關工作的通知》,要求各級相關部門切實加強對棄嬰的規(guī)范管理,嚴禁任何機構和個人私自收留棄嬰。

  
為何不能私自收留棄嬰
  
  民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司負責人表示,禁止私自收留和處理棄嬰,主要目的是保護棄嬰的生命安全和其他合法權益。具體來說,有兩方面的考慮:一是依法行政的客觀需要。按照《民法通則》的規(guī)定,未成年人的父母,祖父母、外祖父母,兄、姐,關系密切的其他親屬、朋友,父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門有資格擔任其監(jiān)護人?!吨腥A人民共和國未成年人保護法》規(guī)定:“對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的以及其他生活無著的未成年人,由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養(yǎng)?!倍潜Wo棄嬰合法權益的需要。棄嬰缺乏完全民事行為能力,私自收留棄嬰的個人和機構無法為棄嬰提供必要的基本生活和教育醫(yī)療條件,有的利用棄嬰牟利,甚至還有傷害棄嬰身心健康的惡性事件發(fā)生。
  
  2010年底,國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強孤兒保障工作的意見》,建立了國家孤兒保障制度,切實保障了社會散居孤兒和福利機構養(yǎng)育孤兒、棄嬰的各項權益。目前,我國城鄉(xiāng)孤兒、棄嬰共57萬余人,已全部納入國家孤兒保障制度。
  
  
路邊見到棄嬰怎么辦
  
  通知要求公民發(fā)現(xiàn)棄嬰后,要第一時間向所轄社區(qū)居民委員會或村民委員會通報,及時依法向當?shù)毓矙C關報案。公安機關要做好查找棄嬰的生父母和其他監(jiān)護人的工作,對查找不到生父母和其他監(jiān)護人的,出具棄嬰撿拾證明,送民政部門指定的兒童福利機構臨時代養(yǎng)并簽訂協(xié)議。兒童福利機構要及時發(fā)布尋親公告,公告期滿后,仍查找不到生父母和其他監(jiān)護人的,經(jīng)主管民政部門審批后,辦理正式進入兒童福利機構的手續(xù)。
  
  
如何合法收養(yǎng)棄嬰
  
  通知指出,已私自收留棄嬰的個人,收留人有收養(yǎng)意愿且符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》及相關法律政策規(guī)定的,依法辦理收養(yǎng)登記。收留人有收養(yǎng)意愿但不符合相關法律政策規(guī)定的,收留人常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當動員其將棄嬰送交當?shù)貎和@麢C構撫養(yǎng),同時為收留人看望棄嬰、奉獻愛心、開展志愿服務提供優(yōu)先和便利條件;若收留人堅持自行撫養(yǎng)又符合家庭寄養(yǎng)條件的,當?shù)貎和@麢C構可與其簽訂家庭寄養(yǎng)協(xié)議,并參照《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》指導和監(jiān)管。