以新型警務運行模式催生公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力

——副市長、市公安局黨委書記、局長秦書偉談如何加速推進長治公安現(xiàn)代化

平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境是發(fā)展之需、民心所向。今年，政府工作報告提出“堅持保安全、防風險、護穩(wěn)定‘三條底線＇協(xié)同抓好，在守牢發(fā)展底線上加力提效?！比涨?，副市長、市公安局黨委書記、局長秦書偉接受記者采訪時表示，要貫徹好、落實好市委十二屆七次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和市兩會精神，為建設更高水平的平安長治發(fā)揮公安作為、貢獻公安力量，交出公安答卷。

記者：作為維護安全穩(wěn)定的重要力量，今年，公安機關的工作思路是什么，具體工作安排有哪些？

秦書偉：今年，我們聚焦長治高質(zhì)量發(fā)展大局，堅持以提升長治公安工作現(xiàn)代化水平為目標，以深化組織管理體系、新型警務運行模式、基層基礎建設、科技賦能質(zhì)效為主體的新時代公安改革為主線，以實效化運行情報指揮中心、大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)中心、偵查中心、基礎管控中心、執(zhí)法辦案中心為抓手，堅決筑牢捍衛(wèi)政治安全、維護社會穩(wěn)定、守護公共安全、深化法治公安建設和服務保障高質(zhì)量發(fā)展五道防線的“1155”工作思路。

具體來說，我們將堅決捍衛(wèi)國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面推動落實維護社會穩(wěn)定責任制，結(jié)合“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”行動，重點對校園、醫(yī)院等人員密集場所安全隱患開展拉網(wǎng)排查；實效化推進“百萬警進千萬家”，與19個市直部門、行業(yè)建立維護穩(wěn)定協(xié)作機制，第一時間推送涉穩(wěn)風險提示?？椕芄舶踩雷o網(wǎng)，持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“昆侖”“清源斷流”等系列專項行動，強力打擊整治“黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙”突出違法犯罪，從嚴管控槍彈、民爆物品、煙花爆竹等重點物品，強化大型群眾性活動安全管理，為群眾營造安全有序的社會環(huán)境。全面提升公安法治化水平，落實執(zhí)法活動全環(huán)節(jié)、全流程記錄，構建“大監(jiān)督”格局；深入推進涉企執(zhí)法突出問題專項行動，重點整治執(zhí)法不作為、亂作為問題，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。高效護航轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，聚焦我市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點項目建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、高水平對外開放，扎實做好護企安商、知識產(chǎn)權保護、戶籍制度改革和出入境快捷服務；深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，推動公安政務服務提檔升級。

記者：當前，傳統(tǒng)警務模式面臨諸多挑戰(zhàn)，如何構建新型警務運行模式，提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，開創(chuàng)公安工作現(xiàn)代化新局面？

秦書偉：今年，我市圍繞“專業(yè)＋機制＋大數(shù)據(jù)”的新型警務運行模式，全面拓展市與縣、警種間共建共治共享格局，在全省率先構建以情指中心為警務龍頭、以大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)中心為支撐基座，以偵查中心、基礎管控中心為“戰(zhàn)防兩翼”，以執(zhí)法辦案中心為規(guī)范保障的“2+2+1”新型警務運行架構。今年6月，“五大中心”將全部投入運行。

在“專業(yè)”建設上突出力量融合。聚焦實戰(zhàn)場景，發(fā)揮好警種部門業(yè)務的專業(yè)流程、專業(yè)手段、專業(yè)力量、專業(yè)能力的專業(yè)優(yōu)勢，通過機構改革、人才選拔、專業(yè)建設、比武競賽等多種方式，把力量、人才、資源聚攏起來，實現(xiàn)以專業(yè)對職業(yè)、以團隊打團伙。

在“數(shù)據(jù)”應用上強化賦能實戰(zhàn)。大力推動智能化感知前端建設，面向民警推出更多好用實用的“戰(zhàn)、防”工具模型，高標準推進重點實驗室建設，提升行業(yè)內(nèi)檢驗鑒定權威和社會公信力。深化科技練兵強警，讓復合型公安人才更好駕馭“科創(chuàng)引擎”，加快從汗水警務向數(shù)字警務、智慧警務的轉(zhuǎn)變。

在“機制”牽引上聚焦協(xié)同高效。進一步構建完善“1+5+N”現(xiàn)代警務機制體系，通過整合資源手段、重塑流程體系，構建“一體化運行、多警種協(xié)同、高效能行動”的“情指行”實戰(zhàn)體系，打造全局支撐一警的“5110”作戰(zhàn)支援體系，全面開展“一標三實”公安基礎數(shù)據(jù)的采集分析，建強集約化資源融合、合成化實戰(zhàn)運行、精準化預警防范、專業(yè)化基礎支撐的偵查中心體系，持續(xù)推動市縣執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，全面塑造警務機制全新優(yōu)勢，充分發(fā)揮新型警務運行模式的威力。

記者：基層基礎工作是公安工作的根基。我市公安機關將如何發(fā)力，進一步夯實基層基礎，更好維護社會穩(wěn)定、守護人民安寧？

秦書偉：我們將始終堅持人民至上，堅持大抓基層、大抓基礎，把基層基礎工作擺在突出位置，實施“主動警務、預防警務”，深化“市縣主戰(zhàn)、整體作戰(zhàn)”，夯實公安基層基礎，維護好社會穩(wěn)定、守護好人民安寧。

在實施“主動警務、預防警務”方面，市縣兩級公安機關主動前移防風險關口，出臺了一系列工作機制和運行規(guī)范，百余項“主防”指標納入信息化管理，市縣“主戰(zhàn)”和派出所“主防”職能定位進一步明晰。自主研發(fā)11類特定對象“賦分定色、以色分類”的管控模塊，對應多項風險要素評判，初步實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)賦分、智能比對、風險感知、精準管控”的目標，全市2000余名社區(qū)民輔警全部下沉社區(qū)（村）網(wǎng)格，圍繞特定對象幫教轉(zhuǎn)化和矛盾糾紛化解，會同有關組織開展法治教育、心理干預、聯(lián)合調(diào)處，有效提升基層派出所的管控效能。

在深化“市縣主戰(zhàn)、整體作戰(zhàn)”方面，高標準建成市級偵查中心，設置合成作戰(zhàn)等6個功能區(qū)，以及3個常駐作戰(zhàn)單元和1個黨建陣地。目前，中心融合多個辦案警種、多類偵查手段、一系列數(shù)據(jù)資源，為一線辦案提供7x24小時支撐，最大限度為基層賦能。中心實效化運行以來，實現(xiàn)了發(fā)案持續(xù)下降、破案穩(wěn)步上升良好態(tài)勢。

全市公安機關將積極主動融入新發(fā)展格局，嚴密防范重點領域風險，嚴厲打擊各類違法犯罪，全面強化公共安全治理，全力維護全市政治和社會大局安全穩(wěn)定，努力把平安長治建設推向更高水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化長治篇章貢獻長治公安智慧和力量！

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（來源：長治日報）