改革創(chuàng)新?????? 奮發(fā)有為

努力把長治打造成山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長極

——全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化(國資）工作會(huì)議上的報(bào)告

（2019年4月）

同志們：

今天，我們在這里召開2019年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化（國資）工作會(huì)議。主要任務(wù)是：改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年工作，安排部署2019年任務(wù)。下面，我代表市工信局（國資委）做工作報(bào)告。

一、2018年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市工信局（國資委）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好勢頭，國企國資改革取得較大進(jìn)展。

1、工業(yè)增長持續(xù)攀升。2018年全市工業(yè)增加值同比增長8.5%，增速位列全省第二，全市 21戶重點(diǎn)企業(yè)、26種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量位居全國同行第一方陣。

2、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中向好。2018年全市工業(yè)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入增速6.5%，產(chǎn)學(xué)研合作占比12.8%，省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心新認(rèn)定三戶，達(dá)到25戶，單位GDP綜合能耗和能耗增量控制均完成指標(biāo)任務(wù)。

3、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速。2018年全市制造業(yè)增加值占比上升3.28個(gè)百分點(diǎn)，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比下降2.79個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長22.12%，利潤總和全省第一。

4、工業(yè)技改投資強(qiáng)勁。2018年全年工業(yè)技改投資完成65億元，增長21.9%。全市30項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目共爭取省級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)資金3.45億元，全省排名第一。

5、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。焦化行業(yè)全年生產(chǎn)焦炭1475.54萬噸，同比增長10.9 % ；全市18座4.3米焦?fàn)t通過產(chǎn)能置換、股權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和合資合作等方式全部備案為6米以上大焦?fàn)t，完成焦化去產(chǎn)能任務(wù)160萬噸，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)打下了基礎(chǔ)。

冶金行業(yè)全年生產(chǎn)生鐵423.11萬噸、粗鋼522.44萬噸、鋼材436.14萬噸，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.06億元，增幅17.12%；圓滿完成國家下達(dá)的155萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)，所有企業(yè)全部完成了特別限值排放改造任務(wù)。

電力行業(yè)全年發(fā)電量321億度，同比增長11.8%；全年售電量167.2億度，同比增長15.3%，其中：直接交易電量56.17億度，同比增長39.17%，參與企業(yè)76戶，同比增長40.7%；所有煤電機(jī)組均完成了超低排放改造。

6、新興產(chǎn)業(yè)增長迅猛。化學(xué)工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值36.31億元，增幅21.13%，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量4.5%，超過了電力行業(yè)占全市總量的比重，打破了煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獨(dú)霸前四的產(chǎn)業(yè)格局。裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。

7、項(xiàng)目建設(shè)喜獲豐收。全年100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，完成投資130億元。其中，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目95個(gè)，全年完成投資112億元，目前已有潞安180、潞寶己內(nèi)酰胺聚合切片、高科投注塑車間智能化生產(chǎn)改造等38個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，2018年新增銷售收入62億元。

8、服務(wù)企業(yè)漸成常態(tài)。制定出臺(tái)《長治市服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施方案》、《長治市服務(wù)企業(yè)工作管理制度》等文件，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、開通96302服務(wù)企業(yè)熱線、“做項(xiàng)目保姆，到一線服務(wù)”等措施，逐步形成了服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，全年共收集企業(yè)上報(bào)問題362件，辦結(jié)330件（資金類問題59件、備案類問題52件、土地類問題27件、環(huán)保類問題23件、電力類問題17件、運(yùn)輸類問題7件、規(guī)劃類問題5件、其他類問題140件），辦結(jié)率91%。

9、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)順利啟航。與阿里巴巴合作，大數(shù)據(jù)中心已具雛形，308家企業(yè)入駐中心；長治工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開工建設(shè)；大數(shù)據(jù)云創(chuàng)基地初顯成效，目前吸引了200多名創(chuàng)客入駐，全年共發(fā)布了24個(gè)項(xiàng)目，成功簽約6個(gè)項(xiàng)目，年內(nèi)已完成2個(gè)；大數(shù)據(jù)云創(chuàng)基地被省科技廳命名為省級(jí)眾創(chuàng)空間。

10、兩化融合穩(wěn)步提升。全市兩化融合試點(diǎn)企業(yè)11戶，其中國家級(jí)3戶，省級(jí)8戶。市域內(nèi)光纖到戶覆蓋率達(dá)99.5%、100%家庭具備了20兆光纖接入能力，均超過全國平均水平。

11、“處僵解困”實(shí)現(xiàn)突破。長豐工業(yè)公司進(jìn)入破產(chǎn)程序、市物資系統(tǒng)12戶企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體劃轉(zhuǎn)高新區(qū)管委會(huì)，“僵尸企業(yè)”處置有序推進(jìn)。

推行市屬國有困難企業(yè)職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)職工基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老保障，首批4戶企業(yè)、360余名職工的代繳保險(xiǎn)工作已順利完成，第二批9戶企業(yè)、850余名職工代繳保險(xiǎn)已經(jīng)開始推進(jìn)，困難企業(yè)職工“退休難、看病難”問題有望徹底解決。

12、社會(huì)職能交接順利。全面完成了駐市17戶中央企業(yè)、18戶省屬企業(yè)、10萬余戶“三供一業(yè)”分離移交工作；全面完成了國有企業(yè)辦消防機(jī)構(gòu)的分類處理任務(wù)，基本完成了國有企業(yè)辦醫(yī)療、辦教育、辦市政、社區(qū)的剝離移交任務(wù)。

13、融資平臺(tái)功能初現(xiàn)。通過整合國有資本、國有資源、國有資產(chǎn)23億，建成國有投融資平臺(tái)，首批為長治大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)融資5000萬元，為全市國有企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的金融支持。

14、國企整合蹄疾步穩(wěn)。一是整合全市國有物業(yè)資源，組建國澤置業(yè)集團(tuán)，管理和服務(wù)139個(gè)小區(qū)4.8萬多戶居民，成為全市物業(yè)管理同行的龍頭老大。

二是組建國盛資產(chǎn)管理有限公司，對(duì)局屬部分國有企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營；成立國有企業(yè)賬務(wù)管理中心，對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實(shí)行賬務(wù)托管，逐步實(shí)現(xiàn)國有困難企業(yè)資產(chǎn)集約化、賬務(wù)規(guī)范化、收益最大化。

三是組建國智教育資產(chǎn)經(jīng)營公司，接收整合惠豐、淮海等幼兒園，賦能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、特殊教育等業(yè)務(wù)，開辟國企涉足教育產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域。

四是充分發(fā)揮糧機(jī)醫(yī)院省內(nèi)第一家嵌入式醫(yī)養(yǎng)模式的帶動(dòng)作用，通過與暢達(dá)的合作，建設(shè)全市智慧康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，首開局屬企業(yè)進(jìn)軍康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的先河。

15、國資監(jiān)管逐步完善。成立國企服務(wù)中心，充實(shí)了國資監(jiān)管力量，制定出臺(tái)《市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告暫行辦法》等8個(gè)文件，向26戶監(jiān)管企業(yè)外派18名監(jiān)事，筑起了國企監(jiān)管第一道防線；加強(qiáng)審計(jì)稽查，完成了14戶企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一年來的成績令人鼓舞，大家的努力有目共睹，這些成績是大家擼起袖子干出來的，是同志們揮灑汗水拼出來的，在此向大家表示誠摯的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，一些亟需解決而又必須長期努力解決的問題仍然存在。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量方面，雖然我市的工業(yè)增加值增長位居全省前列，但是放眼全國來看，離先進(jìn)水平還有較大差距，全市的鋼鐵企業(yè)裝備均屬限制類；焦化企業(yè)5.5米以上先進(jìn)大焦?fàn)t僅占比為39%；燃煤發(fā)電裝備僅有兩座超臨界發(fā)電機(jī)組，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量亟需加強(qiáng)。在工業(yè)產(chǎn)品競爭力方面，全市主要工業(yè)產(chǎn)品以原煤、焦炭、水泥、建筑鋼材為主，初級(jí)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品競爭力弱。在工業(yè)企業(yè)規(guī)模方面，全市工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)中，產(chǎn)值10億元以下的企業(yè)20戶，占到40%，企業(yè)普遍規(guī)模小，科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)散、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。在國有企業(yè)改革方面，122戶市屬國有企業(yè)中，近一半的企業(yè)是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，資產(chǎn)少、負(fù)擔(dān)重、困難大、遺留問題多、改革任務(wù)十分艱巨。

二、2019年工作計(jì)劃

（一）主要預(yù)期目標(biāo)

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%；

——煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比下降1%；

——制造業(yè)增加值占比增長0.5%。

——工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長5%。

（二）重點(diǎn)工作任務(wù)

1、堅(jiān)持以高質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄?，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年，要以能源革命為突破，圍繞“聚焦、提冶、優(yōu)材”的總要求，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

“聚焦”。圍繞焦化產(chǎn)業(yè)整合集約發(fā)展，一是產(chǎn)能向大項(xiàng)目上集聚。將全市1700萬噸產(chǎn)能全部集聚到9大焦化項(xiàng)目，平均單座焦?fàn)t生產(chǎn)能力達(dá)到120萬噸以上，力爭到2020年全市焦炭先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到90%以上。二是項(xiàng)目向園區(qū)集聚。2018年備案的8個(gè)6米以上的大焦?fàn)t項(xiàng)目全部進(jìn)入五大工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步提高焦化產(chǎn)業(yè)的集聚度。三是服務(wù)配套向園區(qū)集聚。通過科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，將水、電、路、通訊及行政服務(wù)等向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源高效利用，行政服務(wù)方便快捷。

“提冶”。針對(duì)冶金行業(yè)“裝備水平差、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重”等問題，要逐步推進(jìn)產(chǎn)品的多樣性，以高端高效產(chǎn)能取代低端低效產(chǎn)品。鼓勵(lì)首鋼長鋼擴(kuò)大圓鋼、精品棒線材、H型鋼等多元化產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，支持長信公司生產(chǎn)帶鋼等新產(chǎn)品，確保全年鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到570萬噸、增長10%。積極探索鋼鐵行業(yè)整合，上大拆小，產(chǎn)業(yè)整合，提升裝備水平。

“優(yōu)材”。繼續(xù)鞏固和保持我市水泥生產(chǎn)裝備全省先進(jìn)行列水平，進(jìn)一步優(yōu)化建材產(chǎn)品質(zhì)量。一是淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)小水泥、小粉磨采取環(huán)保倒逼和市場淘汰機(jī)制，確保全市水泥生產(chǎn)穩(wěn)定在500萬噸以內(nèi)。二是推進(jìn)綠色生產(chǎn)。發(fā)揮建材在工業(yè)行業(yè)“清道夫”的作用，通過技術(shù)創(chuàng)新，全年力爭消耗工業(yè)固廢300萬噸，生活垃圾70萬噸，形成固廢利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長治模式，打造全省建材行業(yè)綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品基地。

2、堅(jiān)持以規(guī)?；l(fā)展為引領(lǐng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速增長。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展承載著全市工業(yè)的未來和希望，是真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和選擇。

“突出化學(xué)工業(yè)”。通過多年來的努力和積累，全市化學(xué)工業(yè)取得明顯進(jìn)步，首次超過電力行業(yè)，成為我市第四大產(chǎn)業(yè)。2019年我們要深度推進(jìn)化學(xué)工業(yè)在我市已經(jīng)成熟的“三大技術(shù)路線”，緊緊抓住180項(xiàng)目全面投產(chǎn)、大焦?fàn)t整合“兩大機(jī)遇”，通過項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全市大化工的產(chǎn)業(yè)格局。

一是煤氣化。以180項(xiàng)目為重點(diǎn)，確保項(xiàng)目順利生產(chǎn)，保產(chǎn)保量，年內(nèi)完成100萬噸成品油的生產(chǎn)任務(wù)，為下一步化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是煤焦化。以大焦?fàn)t項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，延伸煤焦油深加工、粗苯加氫、焦?fàn)t煤氣綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈條，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備配套建設(shè)化產(chǎn)，努力建成國內(nèi)焦化產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的示范區(qū)。

三是煤電化。以襄礦60萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目為重點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元，建成全國先進(jìn)的煤電化生產(chǎn)基地。

2019年，全市化工產(chǎn)業(yè)增加值努力實(shí)現(xiàn)57億元，增長60%，力爭超過冶金行業(yè)成為第三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“壯大裝備制造業(yè)”。繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭，一是建設(shè)完成潞安太陽能2GW高效單晶太陽能電池項(xiàng)目，確保全市光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)占全省60%以上。二是延伸LED產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)完成高科前沿發(fā)光二極管、顯示屏生產(chǎn)線等項(xiàng)目，產(chǎn)值增長30%。三是推進(jìn)成功新能源汽車制造，爭取全年整車產(chǎn)量突破1萬輛。四是積極推進(jìn)以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心年度評(píng)價(jià)，加大市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，2019年努力實(shí)現(xiàn)增加值25億元，實(shí)現(xiàn)增長14%。

“特色醫(yī)藥業(yè)”。充分發(fā)揮我市血液制品和生物醫(yī)藥的技術(shù)優(yōu)勢和道地中藥材原產(chǎn)地的自然稟賦，積極推進(jìn)康寶血液制品、振東抗腫瘤藥物、正來潞黨參綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2019年努力實(shí)現(xiàn)增加值9.5億元，實(shí)現(xiàn)增長12%，徹底扭轉(zhuǎn)2018年行業(yè)負(fù)增長的被動(dòng)局面。

“提速信息業(yè)”。新時(shí)代數(shù)據(jù)將成為重要的資源和資產(chǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)資源的獲取、占有、控制和使用的能力將成為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競爭能力的重要標(biāo)志。2019年圍繞信息業(yè)的提速發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目。一是與中國電信合作，投資3000萬元，打造“長治工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，為全市工業(yè)企業(yè)智能裝備的運(yùn)用、自動(dòng)化水平的提升、管理能力的高效等提供新型基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；二是繼續(xù)完善大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，年內(nèi)具備各類云資源進(jìn)入條件；三是推進(jìn)“企業(yè)上云”計(jì)劃。全年完成300戶企業(yè)上云，加快推進(jìn)設(shè)備上云工作，提高全市兩化融合水平。

3、堅(jiān)持以項(xiàng)目落地為抓手，夯實(shí)工業(yè)支撐后勁。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的不竭源泉，2019年要充分抓住國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策釋放出的諸多利好，積極開展招商引資，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。

一是力爭21個(gè)重點(diǎn)新上技改項(xiàng)目如期開工建設(shè)，年內(nèi)完成投資30億元，進(jìn)一步充實(shí)全市工業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備。

二是確保32個(gè)竣工項(xiàng)目順利投產(chǎn)，年內(nèi)完成投資40億元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值234億元，進(jìn)一步增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三是推進(jìn)72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成投資140億元，保證工程質(zhì)量，早日形成生產(chǎn)能力。

四是采取定向招商、小分隊(duì)招商產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，積極對(duì)接國內(nèi)外龍頭企業(yè)、高端機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，力爭引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，落地一批重大項(xiàng)目，積極對(duì)接京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。

4、堅(jiān)持以強(qiáng)化服務(wù)為著眼，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。做合格的“企業(yè)之家、客商之友、項(xiàng)目之仆”是工信局的神圣職責(zé)和奮斗目標(biāo)。2019年要在更好地為企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)，著力提高“三個(gè)能力”建設(shè)。

一是提高宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)能力，上半年全市規(guī)上企業(yè)完成專網(wǎng)鋪設(shè)，建成生產(chǎn)經(jīng)營直報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)了解和掌握規(guī)上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，高效捕捉市場信息，為市委、市政府提供可靠的決策依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)的指導(dǎo)信息。

二是提高具體問題解決能力。暢通96302服務(wù)熱線，及時(shí)收集梳理企業(yè)遇到的具體問題，發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織、督促的職責(zé)，不斷提高解決問題的效率和質(zhì)量，真正為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

三是提高發(fā)展資金扶持能力，積極宣傳各類政策，認(rèn)真輔導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，共同爭取中央、省的產(chǎn)業(yè)扶持政策。2019年力爭突破3.5億元。

5、堅(jiān)持以大膽創(chuàng)新發(fā)展為手段，推進(jìn)國有企業(yè)精細(xì)化改革。隨著國企改革的不斷摸索和實(shí)踐，國企改革與發(fā)展已進(jìn)入“分類改革與監(jiān)管”的新時(shí)期，精細(xì)化分類改革勢在必行。

（1）全面推行市屬國有困難企業(yè) “三集中”改革。

一是對(duì)困難企業(yè)職工集中托管。全面實(shí)行代繳“養(yǎng)老”、“醫(yī)療”保險(xiǎn)制度。職工身份不變，勞動(dòng)關(guān)系統(tǒng)一由市屬國有企業(yè)職工管理中心集中托管，徹底解決職工“退不了休”“看不起病”的難題，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。2019年努力完成5000名職工的集中托管工作。

二是對(duì)困難企業(yè)賬務(wù)集中管理。在確保資金所有權(quán)不變、管理權(quán)不變的前提下，困難企業(yè)的財(cái)務(wù)由市國有企業(yè)賬務(wù)管理中心統(tǒng)一管理，分別建賬，集中理財(cái)，真正規(guī)范困難企業(yè)財(cái)務(wù)管理。2019年完成40戶以上困難企業(yè)賬務(wù)集中管理任務(wù)。

三是對(duì)困難企業(yè)資產(chǎn)集中經(jīng)營。本著“產(chǎn)權(quán)明晰、資產(chǎn)清晰、權(quán)益不變”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)困難企業(yè)資產(chǎn)集中經(jīng)營，2019年首先把金屬、建材、化輕三個(gè)公司的資產(chǎn)進(jìn)行整合，打造倉儲(chǔ)、物流園，盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

（2）強(qiáng)力推進(jìn)正常經(jīng)營的國有企業(yè)“三試行”改革。

一是試行國有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任考核。打破“干好干壞一個(gè)樣”的管理制度，以考核業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以考核結(jié)果為依據(jù)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲和任免。2019年對(duì)委屬11戶企業(yè)試行開展經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核工作。

二是試行國有企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作、市場化經(jīng)營機(jī)制改革。國有企業(yè)必須學(xué)會(huì)與市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)度融合，必須提高商業(yè)化運(yùn)作能力，拓展業(yè)務(wù)、謀劃項(xiàng)目，決不能在等待觀望中錯(cuò)失機(jī)遇，自我滿足中耽誤前程。

①支持國澤置業(yè)集團(tuán)在完成“三供一業(yè)”維修改造任務(wù)的同時(shí)，擴(kuò)大經(jīng)營項(xiàng)目，拓展市場份額，實(shí)現(xiàn)物業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3000萬元，新增經(jīng)營項(xiàng)目收入1000萬元，真正成為全市物業(yè)行業(yè)的龍頭老大。

②整合暢達(dá)公司的資本優(yōu)勢、糧機(jī)醫(yī)院的行業(yè)優(yōu)勢及大數(shù)據(jù)中心的技術(shù)優(yōu)勢，積極謀求合作，建設(shè)全市首家智慧康養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，6月底平臺(tái)投入運(yùn)營，全年力爭完成營業(yè)收入1000萬元。

③推動(dòng)保安公司、國資公司、聯(lián)運(yùn)公司聯(lián)手建設(shè)倉儲(chǔ)、物流園項(xiàng)目，年內(nèi)投資2000萬元，完成物流園一萬平方米新建倉庫、一萬平方米舊倉庫改造及道路建設(shè)等一期建設(shè)內(nèi)容，具備對(duì)外招商條件。

④加快大數(shù)據(jù)中心與中國電信合作長治工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，前半年完成平臺(tái)搭建任務(wù)，具備接納企業(yè)上云的基礎(chǔ)功能和條件，年內(nèi)完成300家企業(yè)上云業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元。

⑤鼓勵(lì)國智教育公司在完成國企幼兒園接管工作的同時(shí)，積極拓展業(yè)務(wù)，謀定發(fā)展方向和目標(biāo)，占據(jù)全市教育產(chǎn)業(yè)份額，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三是試點(diǎn)國有企業(yè)混合所有制改革。年內(nèi)完成國信擔(dān)保、公鐵物流園、恒晟飼料公司等企業(yè)混改任務(wù)，制定好混改路線圖，積極推動(dòng)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新一輪混合所有制改革零的突破。

（3）著力打造國有資產(chǎn)“三平臺(tái)”建設(shè)。

一是國有資產(chǎn)整合重組平臺(tái)。將產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的國有企業(yè)進(jìn)行整合重組，通過產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、兼并重組、發(fā)起設(shè)立等方式，組建企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮國有資本集聚效應(yīng)，做強(qiáng)做大國有經(jīng)濟(jì)。

二是國有資本運(yùn)營平臺(tái)。將散、小、亂、差的國有企業(yè)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至市國有工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司，將其改組為國有資本運(yùn)營公司，借助市場化手段，推動(dòng)國有資本有序進(jìn)退、合理流動(dòng)，提升國有資本的質(zhì)量和效益。

三是國有資本投融資平臺(tái)。通過資本整合，平臺(tái)資本規(guī)模達(dá)到30億。進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力，為國有企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供更加有力的金融支持。

三、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

2019年的工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)黨員干部必須轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于作為。

一要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在其位，謀其政，盡其責(zé)，求其精。要以永不懈息、一往無前的奮斗姿態(tài)，奮發(fā)進(jìn)取、主動(dòng)作為，堅(jiān)決扛起推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)的歷史重任，甩開膀子激情干事、精準(zhǔn)干事、開拓干事。

二要增強(qiáng)憂患意識(shí)。要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感和“改革能力不足”的憂患感，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展、解決問題的能力。

三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走下去、走出去、走進(jìn)去，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，設(shè)身處地幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難。要強(qiáng)化法治思維和法治觀念，帶頭學(xué)法、模范守法，不斷提升依法行政的能力和水平。

四要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。凝聚產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)誕生希望。要適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢新任務(wù)新要求，牢固樹立全市工信系統(tǒng)”一盤棋”的思想，加強(qiáng)橫向溝通協(xié)調(diào)，到位不缺位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。

五要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。落實(shí)之要，重在執(zhí)行。全系統(tǒng)黨員干部要把抓落實(shí)作為履職盡責(zé)的重中之重，定了就辦、說了就干，立說立行、不折不扣。要緊緊圍繞 “硬指標(biāo)”“硬任務(wù)”，精準(zhǔn)發(fā)力，執(zhí)行有力，只爭朝タ、千方百計(jì)、全力以赴，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

六要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。資源有限，創(chuàng)意無限。要以創(chuàng)新引領(lǐng)深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，推動(dòng)思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、工作再抓實(shí)。要敢于迎接各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)觀念、路徑依賴，努力用創(chuàng)新思維開創(chuàng)出充滿活力、朝氣蓬勃的工作局面。

同志們，2019年是共和國華誕70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、砥礪奮進(jìn)、勇立潮頭，更加自覺地把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國企國資改革進(jìn)程中再立新功！