2024年，長治市科學(xué)技術(shù)局深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持推進法治政府建設(shè)，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下。

一、2024年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進法治思想建設(shè)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。定期召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議、黨組會議、局長辦公會，及時傳達并帶頭學(xué)深悟透黨的最新會議精神。各黨支部要嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度，通過靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，增強學(xué)習(xí)貫徹的全面性、針對性、可行性。

2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法履職全過程，通過學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以更高標準、更嚴要求、更實措施加強自身建設(shè)，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政治機關(guān)、學(xué)習(xí)機關(guān)和執(zhí)法機關(guān)。

3.堅持學(xué)法用法相結(jié)合。把述法工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉述學(xué)內(nèi)容中。堅持把學(xué)法和反腐敗工作結(jié)合起來，在教育、監(jiān)督等方面狠下功夫，全力抓好我局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工尊法學(xué)法守法用法，促進干部隊伍廉政建設(shè)。全年未發(fā)生違法違紀案件。

（二）加強普法培訓(xùn)，開展形式多樣法治宣傳

1.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，通過理論中心組學(xué)習(xí)會、黨組會議，邀請專家學(xué)者授課等方式，重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等重要論述及與工作密切相關(guān)的政策、法規(guī)、文件和會議精神，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育，邀請市委黨校溫建敏教授和駐市教育局紀檢監(jiān)察組王莉副書記對新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行解讀授課，促進黨員干部深刻認識重要意義、準確把握主旨要義、以嚴明紀律抓好貫徹執(zhí)行。2024年，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法12次。

2.形式多樣人人學(xué)法。定期組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神，重點圍繞《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《科學(xué)技術(shù)進步法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會社會主義法治理念，不斷提高自身法律素養(yǎng)和法治理論水平。通過學(xué)習(xí)強國、中國普法、山西干部在線等平臺開展常態(tài)化線上學(xué)法。把法治教育納入培訓(xùn)內(nèi)容，組織參加全省27-39期行政執(zhí)法大講堂系列活動。顯著提高干部職工法治意識，進一步增強法治觀念，運用法律助推工作的良好態(tài)勢逐步形成。

3.營造學(xué)法普法氛圍。全年按照國家重要節(jié)日和節(jié)點在局一樓大廳屏幕開展宣傳，如公平競爭審查周、未成年人保護法、《中華人民共和國保守國家秘密法》等內(nèi)容。結(jié)合“12·4”國家憲法日宣傳周、科技活動周、科技工作者日等普法節(jié)點，在市八一廣場、局辦公樓門前開展科技領(lǐng)域法律法規(guī)和政策措施宣傳活動。積極參加各類法治政府專題培訓(xùn)班，力爭做好本單位的法治創(chuàng)建、法治文化建設(shè)工作。長治市科技創(chuàng)新服務(wù)微平臺上推送政策解讀8篇，普法宣傳6篇，清廉建設(shè)47篇。在《山西日報》《長治日報》《上黨晚報》共刊發(fā)圖文信息70余篇次。

（三）增強法治思維，全面推進依法行政工作

1.改進科技計劃管理，完善創(chuàng)新政策體系

一是探索建立市級關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制。制定出臺《長治市重點研發(fā)計劃項目管理實施細則》《長治市科技揭榜掛帥制項目管理實施細則》等惠企政策，構(gòu)建市級關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)機制。二是積極打造“晉創(chuàng)谷·長治”平臺。高標準制定建設(shè)方案和支持政策，印發(fā)《長治市人民政府關(guān)于印發(fā)“晉創(chuàng)谷·長治”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作方案和促進“晉創(chuàng)谷·長治”高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（長政發(fā)〔2024〕15號），成立工作專班；高標準規(guī)劃布局，明確起步區(qū)、規(guī)劃區(qū)和未來拓展區(qū)；高質(zhì)量謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與大健康三大產(chǎn)業(yè)。

2.提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化科技營商環(huán)境

全面推進政務(wù)公開工作。充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，全年網(wǎng)上發(fā)布信息202條，訪問量89274人次；動態(tài)更新行政規(guī)范性文件，嚴格落實政策解讀材料與政策文件同步起草、同步發(fā)布制度，對企業(yè)關(guān)心關(guān)注的重要政策，充分應(yīng)用圖文解讀、媒體解讀等多種形式進行展示；對2件行政規(guī)范性文件予以廢止并公布；針對行政許可事項未入駐政務(wù)服務(wù)大廳的問題，通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺掛放事項跳轉(zhuǎn)鏈接方式提供服務(wù)，提高審批服務(wù)中的辦事效率。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。全年辦理市人大代表建議2件、市政協(xié)提案7件。制定《長治市科學(xué)技術(shù)局2024年營商環(huán)境領(lǐng)域“啄木鳥”專項行動方案》，主動發(fā)現(xiàn)我市科技領(lǐng)域營商環(huán)境創(chuàng)新提升面臨的實際困難，研究解決科技型企業(yè)當務(wù)之急的具體問題，形成規(guī)范化、常態(tài)化的“啄木鳥”工作體系。

3.嚴格科學(xué)依法決策，加強行政執(zhí)法力度

嚴格執(zhí)行《長治市重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》，牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權(quán)限和程序作出決策。在制定重大政策、簽署重要協(xié)議、重大經(jīng)費安排等事項提交集體討論前，通過法律顧問審核把關(guān)，并按程序履行合法性審查。認真落實法律顧問制度，全年就科技管理、科技服務(wù)、對外聯(lián)系活動等方面請法律顧問出具法律意見書19份，修改合同協(xié)議6份，有效推進科技依法行政。2024年，入庫科技型中小企業(yè)359家；組織申報高新技術(shù)企業(yè)141家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)將突破300家；組織實施省級以上科技計劃項目73項，累計爭取資金3501.75萬元；技術(shù)合同交易成交額突破40億元；潞安化工集團煤基合成化學(xué)品山西實驗室（籌）的獲批建設(shè)，實現(xiàn)我市山西省實驗室“0”的突破。

二、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一年來，在取得成效的同時，我們也清醒地看到，在依法行政和法治建設(shè)方面還存在一些差距：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對推進法治建設(shè)的把握還不夠精準，服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展的思路不寬，守正創(chuàng)新的措施不多，理念思路還需再更新。二是普法形式、內(nèi)容創(chuàng)新還不夠，普法學(xué)習(xí)質(zhì)量、普法宣傳成效仍有提升空間；三是公平競爭審查已覆蓋涉及市場主體的各項政策措施，但審查精準度仍需提高。

三、2024年黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)情況

2024年以來，我局黨政主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究制定《長治市科學(xué)技術(shù)局黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)2024年工作清單》《長治市科學(xué)技術(shù)局2024年普法依法治理與法治建設(shè)工作要點》，將主要工作全部納入法治建設(shè)工作要點。堅持將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，把法治政府建設(shè)列入黨組重要議事日程，充分發(fā)揮決策核心作用和帶頭表率作用。堅持高標準推動法治工作，分解細化任務(wù)清單，明確責(zé)任科室，切實做到法治工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進、有效落實。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各執(zhí)法科室協(xié)調(diào)抓的工作格局，為法治政府建設(shè)工作的有序開展奠定堅實基礎(chǔ)。

四、2025年度推進法治政府建設(shè)的工作打算

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實習(xí)近平法治思想，深入推進法治建設(shè)各項工作，繼續(xù)落實市委、市政府部署，重點做好以下工作：

（一）精心謀劃部署，穩(wěn)步推進法治建設(shè)。按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021年—2025年）》部署，結(jié)合全市工作實際，圍繞市委、市政府中心工作，全面謀劃部署2025年法治建設(shè)工作，制定具體計劃措施、明確責(zé)任分工，把單位各項工作納入法治化軌道。

（二）加強合法性審核，規(guī)范公平競爭審查。持續(xù)加大合法性審核和公平競爭審查力度。堅持原則、嚴格標準開展合法性審核，做到應(yīng)審必審，實現(xiàn)審核全覆蓋。健全公平競爭審查機制，提高審查精準度，及時清理、廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的規(guī)定和做法。

（三）開展法治宣傳，加強法治隊伍建設(shè)。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。加強正面宣傳引導(dǎo)，以微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，多層次開展普法宣傳活動。全面提高行政機關(guān)工作人員法治觀念，增強依法行政的主動性和積極性，讓法治深入人心。