2024年要聚焦市委、市政府中心工作,堅持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動,探索新型舉國體制的長治路徑,科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,重點要抓好四方面的工作。
一、加速提升企業(yè)主體地位
充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用,發(fā)揮其市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺的優(yōu)勢,做好產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。
一是積極培育壯大科技型企業(yè)。持續(xù)推進科技型中小企業(yè)入庫,滾動實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,積極培育高科技領(lǐng)軍企業(yè),全年科技型中小企業(yè)入庫達到400家以上,認定高新技術(shù)企業(yè)100家以上,培育壯大一批高科技領(lǐng)軍企業(yè),爭取有5家企業(yè)進入山西省高科技領(lǐng)軍企業(yè)行列。
二是加快打造高水平科技創(chuàng)新平臺。制定出臺促進實驗室經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,通過“實驗室+市場”,鼓勵企業(yè)和高校、科研院所合作,全面提升科研水平。加快重點實驗室建設(shè),積極爭取省重點實驗室落地長治,加快布局建設(shè)市級實驗室,重點推進高科華燁國家級光電檢測、煤基合成油產(chǎn)品測試、上黨中藥材品質(zhì)提升及利用、植物萃取等20個重點創(chuàng)新平臺建設(shè),推進科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),力爭年內(nèi)實現(xiàn)新型研發(fā)機構(gòu)縣區(qū)全覆蓋。
二、構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
聚焦政、產(chǎn)、學、研、金、介、用七個要素的提質(zhì)增效、提檔升級,加快推進“四鏈”融合,切實完成好構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)的科技任務(wù)。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈,科技賦能三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,大力推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)重點創(chuàng)新平臺建設(shè)和專業(yè)特色鎮(zhèn)建設(shè),加快“三區(qū)”人才科技工作,選派科技專家到基層一線開展對口幫扶,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用和農(nóng)村先進適用技術(shù)示范推廣。進一步加大農(nóng)業(yè)科技特派員工作力度,積極組織農(nóng)業(yè)科技特派團,深入一線開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。新型工業(yè)化方面,以高端化、智能化、綠色化為方向,以集約增效、核心競爭力提升為核心,加大行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成創(chuàng)新,持續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要圍繞高端裝備制造、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),一體化配置項目、平臺、人才、基地,有組織地集中攻克突破一批牽引性技術(shù),開展一批應用場景,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。要深化能源革命,加快煤基科技成果示范基地(項目)建設(shè),打造能源科技創(chuàng)新策源地??萍挤?wù)業(yè)方面,制定有效激勵措施,積極招引培育科技中介服務(wù)組織。充分發(fā)揮長治市科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺作用,開展科技成果在線路演、在線展會和技術(shù)對接服務(wù),促進全市技術(shù)合同成交額增長10%以上。要加大科技服務(wù)業(yè)的培育力度,實現(xiàn)規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)縣區(qū)全覆蓋。
二是聚焦創(chuàng)新鏈,強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。緊扣“在個別行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)創(chuàng)新、部分行業(yè)領(lǐng)域取得局部領(lǐng)先優(yōu)勢、多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域跟進創(chuàng)新步伐”要求,聚焦市委確定的十大重點產(chǎn)業(yè)鏈和社會民生事業(yè)發(fā)展,重點在氫冶煉、精細煤化工、高端裝備制造、中藥材產(chǎn)品研發(fā)、半導體光電、光伏和環(huán)境保護等領(lǐng)域,凝練開展30項以上科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目,集中攻克解決一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)。
三是聚焦資金鏈,促進金融與科技深度融合。持續(xù)加大財政科技投入。扎實開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動,組織全市70戶重點企業(yè),通過以會代訓的形式開展R&D投入的統(tǒng)計專項的輔導服務(wù),做到應統(tǒng)盡統(tǒng),確保全市R&D投入比重實現(xiàn)大的跨越,超過全省平均水平。積極與財政、稅務(wù)等部門溝通,落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。加快發(fā)展科技金融,為科技創(chuàng)新提供充足的資金保障。推廣高新區(qū)與中國工商銀行合作建設(shè)科技銀行模式,舉辦銀企對接會,大力推介各銀行推出的科技貸款產(chǎn)品。收集一批先進成熟的科技成果轉(zhuǎn)化項目向金融推介,爭取貸款支持;組織我市科技型企業(yè)積極申報省科技貸款貼息專項,全年落實科技貼息10個項目,貼息支持80萬元以上。要積極爭取省級以上科技資金,通過申報省級各類計劃項目,爭取資金落地,加大資金統(tǒng)計力度,應統(tǒng)盡統(tǒng)。
四是聚焦人才鏈,大力引進高端創(chuàng)新人才團隊。持續(xù)加大高層次人才引進力度。采用“人才+項目”模式,加快“兩大基地”建設(shè),力爭新建70個。推進企業(yè)科技特派員工作,柔性引進國內(nèi)24所高校、科研院所54名專家,入駐我市54家企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)和項目合作。大力發(fā)展“一鏈一院”產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,重點圍繞我市高端裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新材料和資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈,大力支持培育瑞君鈉離子負極材料、長治武理工研究院、中北大學長治研究院、山大固廢襄垣基地等創(chuàng)新人才團隊建設(shè)。持續(xù)深化京長對口合作,引進落地高端科技人才和創(chuàng)新團隊,加速推進北大化院-長治襄垣化工聯(lián)合實驗室、太行山中藥材創(chuàng)新北京專家工作站、潞城-中關(guān)村信息谷戰(zhàn)略合作、北京化工大學成果轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺,引進落地一批重大科技創(chuàng)新合作項目。鼓勵企業(yè)與北京開展雙向“飛地合作”,提升我市科技創(chuàng)新水平。
三、持續(xù)深化科技體制改革
一是探索省市聯(lián)合資助研究項目機制。市政府與省科技廳、潞安化工集團簽署協(xié)議,共同出資設(shè)立山西省基礎(chǔ)研究計劃聯(lián)合資助項目(長治·潞安),聚焦煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所協(xié)同開展基礎(chǔ)研究、成果應用和推廣。
二是深化科技成果落地轉(zhuǎn)化機制。加快發(fā)展中試基地,開展市級2+10中試基地認定工作,加快特種鋼、太陽能電池、深紫外等中試基地和長治市高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),全年組織推廣10項重大科技成果。借鑒外地經(jīng)驗,準確把握我市產(chǎn)業(yè)特點優(yōu)勢和在創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的位置,完善政策措施,提前謀劃“晉創(chuàng)谷·長治”的布局和建設(shè),爭取通過兩年的努力,實現(xiàn)成功掛牌。
四、合力打造科技創(chuàng)新環(huán)境
嚴格落實我市的國家創(chuàng)新型城市建設(shè)實施方案要求,緊盯22項重點指標,聚焦優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新、現(xiàn)代化太行山水名城擴展創(chuàng)新、科技發(fā)展能力創(chuàng)新四大重點任務(wù),確定年度重點任務(wù),狠抓工作推進。貫徹科技部門新一輪機構(gòu)改革精神,聚焦破解科技資源碎片化、產(chǎn)學研用聯(lián)動不夠、體制機制運行不暢、政府和市場結(jié)合不緊、“四鏈”融合不深以及市縣聯(lián)動不夠等問題,切實加強科技系統(tǒng)能力建設(shè),推動科技工作深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。全面承接國家、省相關(guān)科技創(chuàng)新政策,延續(xù)整合現(xiàn)有政策,開展科技創(chuàng)新政策宣講活動,狠抓政策落地落實落細,提高科技政策執(zhí)行力。強化科技宣傳,通過廣電、報刊、新媒體等多種形式全方位開展豐富多彩的科普宣傳教育,形成常年抓科技宣傳和科普工作的動態(tài)機制。開展科普場館、重點實驗室面向公眾開放活動,不斷提高全社會科技素養(yǎng)。要與教育局積極溝通,從嚴落實科技類校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管責任。持續(xù)推進政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)安全、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、科技支撐食品安全工作,提升科技管理能力。