2023年，市科技局要突出國家創(chuàng)新型城市建設，緊盯問題短板，持續(xù)打基礎、謀長遠、求突破，為全方位高質量發(fā)展提供堅實科技支撐，重點實施“十大行動”。

一、實施創(chuàng)新平臺體系建設行動。結合長治實際，把建設重點創(chuàng)新平臺體系，作為打造長治科技戰(zhàn)略力量的基礎性工作來抓，加快打造多層級重點創(chuàng)新平臺，形成梯度培育、層級遞進的創(chuàng)新平臺發(fā)展態(tài)勢。要聚焦長治10大重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦駐市高校優(yōu)勢重點學科，聚焦重點“鏈主”“鏈核”企業(yè)和技術密集型醫(yī)院、研究所等優(yōu)勢資源，發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者、領導者作用，加強規(guī)劃與資源配置，深入挖掘、培育、建設重點實驗室、中試基地、技術創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺，為我市重點產(chǎn)業(yè)構筑起多維度創(chuàng)新立體矩陣，全年建設多層級創(chuàng)新平臺20個以上，其中省級創(chuàng)新平臺要力爭超過5個。

二、實施關鍵核心技術攻堅行動。圍繞綠色低碳、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領域，再分類布局一批市級重大專項和重點研發(fā)項目，加強關鍵核心技術攻關，力爭形成一批填補關鍵環(huán)節(jié)技術空白、走在全國前列的創(chuàng)新成果。堅持省市聯(lián)動，積極組織申報省級以上各類科技計劃項目，市、縣兩級科技部門工作人員要加大政策宣講力度，及時把國家和省里的各類科技計劃申報要求、申報指南向創(chuàng)新主體進行宣傳推廣，真正把改善營商環(huán)境的工作做在基層一線，讓更多企業(yè)、高校、研究院所、醫(yī)院等，及時了解國家、省、市科研項目申報要求，把好的項目凝練出來、申報上去，落地下來，切實解決一批制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進步的卡脖子技術難題，提升我市的科技創(chuàng)新供給力。

三、實施科技企業(yè)培育倍增行動。把提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚作為科技工作的重要任務來抓。一是加快實施科技型企業(yè)倍增工程。滾動實施高新技術企業(yè)倍增計劃，做大做強高新技術企業(yè)群體，全市高企總數(shù)達到290家左右，圍繞長治“十大重點產(chǎn)業(yè)鏈”，遴選10–20家企業(yè)進入高科技領軍企業(yè)培育庫，進行精準、集中、持續(xù)支持，做強高科技領軍企業(yè)。持續(xù)推進科技型中小企業(yè)倍增，全年通過全國科技型中小企業(yè)管理平臺評價的企業(yè)總量要達到300家，孵化一批具有一定技術實力和創(chuàng)新特色的科技型中小企業(yè)，培育形成我市經(jīng)濟發(fā)展新動能的源頭活水。二是積極提升企業(yè)創(chuàng)新能力。通過鼓勵支持重點企業(yè)領辦技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，推動全市的重點企業(yè)加速成長為原創(chuàng)技術策源地；強化企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、科技型企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠性政策落實，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，發(fā)揮“鏈核”“鏈主”企業(yè)引領支撐作用，支持其與高校科研院所橫向聯(lián)動、與中小微企業(yè)縱向延伸，培育壯大為我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

四、實施科技成果轉移轉化行動。完善科技成果轉化相關政策，促進產(chǎn)學研深度融合，動態(tài)征集科技成果轉化需求，搭建平臺開展推介活動，引進國內(nèi)外先進成果，促進優(yōu)秀科技成果在我市落地轉化。健全和完善我市科技成果轉化與技術轉移服務平臺，開展國內(nèi)高?？蒲性核萍汲晒€上對接活動和推介服務。對接山西省科技成果轉化與知識產(chǎn)權交易平臺資源，打造科技成果轉移轉化一站式服務。積極培育成果轉化示范基地和示范企業(yè)，加快科技成果轉化落地，全年至少完成20項重大科技成果轉化，推進技術合同交易穩(wěn)步開展，實現(xiàn)技術合同成交額30億元以上。落實技術轉移扶持政策，支持和鼓勵市內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)開展科技成果轉化，促進駐市高?？萍汲晒偷剞D化，推動校市聯(lián)系更加緊密，高校成果拉動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力更加強勁。

五、實施科技研發(fā)投入攻堅行動。大力實施科技研發(fā)投入提升行動，千方百計加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入。強化企業(yè)研發(fā)投入主體地位。通過鼓勵企業(yè)申報高企、建設創(chuàng)新平臺、承擔科技計劃項目、領辦創(chuàng)新聯(lián)合體等方式，打好扶持企業(yè)開展研發(fā)活動“組合拳”，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，引導企業(yè)持續(xù)增加研發(fā)投入。加大對科研院所、高等院校、公立醫(yī)院開展基礎研究、應用基礎研究的支持力度，深化校地、校企科技合作，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉化。建立研發(fā)導向的項目扶持機制。各類財政扶持資金優(yōu)先支持研發(fā)投入強度大的企業(yè)，要把各類創(chuàng)新主體上年度研發(fā)投入情況，作為其承擔科技計劃項目的重要依據(jù)。對上年度沒有研發(fā)經(jīng)費投入的企業(yè)、科研院所、高校等，不予推薦申報市級以上科技計劃項目。強化科技統(tǒng)計和指導，提高企業(yè)研發(fā)投入申報工作質量，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，推動全市R&D投入強度穩(wěn)步增長。

六、實施雙創(chuàng)載體提質增效行動。從質量和數(shù)量兩個維度入手，完善科技型企業(yè)全鏈條培育體系，加快引導眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器向專業(yè)化、精細化方向升級，積極組織申報國家級、省級雙創(chuàng)平臺，努力實現(xiàn)雙創(chuàng)載體全域化，推動人才、技術、資金等創(chuàng)新要素向我市聚集，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。推動現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體提檔升級，扎實開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，跟蹤支持優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。加大政策扶持力度，在持續(xù)推進“雙創(chuàng)”載體后補助政策的同時，建立梯度培育機制，精準扶持具備條件的科技型中小企業(yè)承擔市級以上科研任務，促進科技創(chuàng)新主體倍增。

七、實施科技人才引育集聚行動。持續(xù)深化推進省校合作。聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，力爭更多高校、科研院所與企業(yè)合作，在長治設立科技成果轉化與科研平臺延伸基地，合作共建多種形式的產(chǎn)業(yè)技術研究院。采取“人才+項目+平臺”模式，實現(xiàn)高校、科研院所與企業(yè)的深度融合，為長治培育一批成長性好、引領產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的科技型企業(yè)。加強與北京對口合作工作，為長治全方位高質量發(fā)展注入創(chuàng)新活力。大力實施科技人才倍增計劃，加快引進國內(nèi)專家團隊，通過省校合作柔性引進各大高校的高水平科研人才、團隊，校企合作共建創(chuàng)新平臺，繼續(xù)落實“太行英才”計劃。不斷更新完善“長治市科技專家?guī)臁?，為市級科技項目評審、成果轉化評價、平臺驗收等工作提供好專家服務。深入開展好企業(yè)科技特派員工作。組織好2021-2022年度企業(yè)科技特派員的評價考核服務，強化優(yōu)勝劣汰，確保企業(yè)科技特派員切實發(fā)揮作用。繼續(xù)開展2023年度企業(yè)科技特派員的選擇派駐、協(xié)議簽署、入企對接、日常管理和年度考核服務等工作。

八、實施科技金融深度融合行動。鼓勵支持金融資本和社會資金投資研發(fā)活動，形成多元化、多渠道的研發(fā)投入體系，積極引導和帶動各類投資基金投入研發(fā)活動，對研發(fā)投入高的企業(yè)和高新技術企業(yè)予以優(yōu)先支持。聯(lián)合市金融辦、市屬各大銀行，開展普惠金融政策宣講服務活動，為科技型企業(yè)融資提供信息渠道和服務保障。大力發(fā)展創(chuàng)投、科技小額貸款、科技產(chǎn)業(yè)投資公司等投融資機構，支持企業(yè)利用銀行貸款、創(chuàng)業(yè)風險投資、科技創(chuàng)新基金等金融工具和手段，開展股權質押和知識產(chǎn)權質押等業(yè)務，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。

九、實施區(qū)域創(chuàng)新交流合作行動。堅持開門辦科技，全方位加強科技交流合作。充分利用“革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案”中確定的我市與北京對口合作機制，進一步加強與北京市科委、中關村的科技對口合作工作。要利用北京高校資源、高精尖企業(yè)等創(chuàng)新主體集中的優(yōu)勢，在人才引進、平臺建設、成果轉化等領域的開展合作，加大科技招商引資力度，集中引進落地一批科技創(chuàng)新資源；要學習借鑒北京在推進科技創(chuàng)新方面的先進經(jīng)驗做法、政策措施，持續(xù)深化長治科技體制改革，提升創(chuàng)新能力，培育創(chuàng)新生態(tài)。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置與開放共享，強化省、市、縣聯(lián)合協(xié)同落實重大任務，支持襄垣縣申報國家創(chuàng)新縣，平順縣開展專業(yè)特色縣建設，鼓勵各縣區(qū)選擇優(yōu)勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展專業(yè)特色鎮(zhèn)建設。加強與國內(nèi)科技創(chuàng)新先進城市的合作，通過“省校合作”、學習調研、引進講課等方式，學習借鑒外地的先進經(jīng)驗做法。

十、實施創(chuàng)新環(huán)境氛圍營造行動。持續(xù)深化科技管理體制改革，構建一流營商環(huán)境，打造一流創(chuàng)新生態(tài)。聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織三區(qū)人才開展科技服務；繼續(xù)做好農(nóng)村科技特派員工作，加大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的培育力度，針對性開展農(nóng)技培訓。建立常態(tài)化科普工作機制，舉辦好“科技活動周”“科技三下鄉(xiāng)”等活動。實施基層科普能力提升工程，強化基層科普服務體系，夯實基層科普服務能力，加強科普隊伍建設。開拓科技融媒體宣傳工作新局面，運用《長治日報·科技專版》、長治廣播電視臺“科技在線”欄目、《長治科技》內(nèi)刊、科技創(chuàng)新微平臺等媒介，加大科技政策宣傳力度，大力宣傳全市科技創(chuàng)新工作和國家創(chuàng)新型城市建設情況，營造科技創(chuàng)新濃厚氛圍。

此外，要強化系統(tǒng)思維，聚焦科技創(chuàng)新主業(yè)的同時，高質量完成好各項專項考核任務，扎實推進安全生產(chǎn)、綜合治理、政務公開、營商環(huán)境建設、市場主體倍增等工作，為科技創(chuàng)新營造良好的外部環(huán)境。