第一章 總則
第一條? 為貫徹落實《山西省人民政府關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》晉政發(fā)〔2019〕8號、《山西省人民政府關于大型科研設施與儀器等科技資源向社會開放共享的實施意見》（晉政發(fā)〔2016〕4號），降低科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新投入成本，盤活全市科技創(chuàng)新資源，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進產(chǎn)學研合作，做好科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）組織實施，制定本細則。
第二條? 創(chuàng)新券是由政府向科技型中小微企業(yè)免費發(fā)放的一種權益憑證，主要用于支持本市科技型中小微企業(yè)充分利用我省國家級、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺及高等院校、科研院所等資源，開展研發(fā)和科技創(chuàng)新活動。
第三條? 創(chuàng)新券由市科學技術局和市財政局共同組織實施，采取省市聯(lián)動的方式運行管理，企業(yè)到市科學技術局兌現(xiàn)。省級專項資金根據(jù)各市創(chuàng)新券資金預算總額按比例切塊下達各市，市級創(chuàng)新券專項資金不低于省級切塊經(jīng)費。
第四條? 創(chuàng)新券以年度為周期，實行自愿申領、自主使用、事后補助、兌完為止的支持方式。鼓勵縣級財政安排專項資金實施創(chuàng)新券，更好發(fā)揮創(chuàng)新券的政策效應。
第五條? 創(chuàng)新券使用和管理遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循誠實申請、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。
第二章 組織機構職責與聯(lián)系方式
第六條? 市科學技術局、財政局是本市創(chuàng)新券組織實施的主管部門。市科技局下設創(chuàng)新券管理辦公室，辦公室設在長治市科學技術局農(nóng)業(yè)與基礎研究科，負責創(chuàng)新券實施工作。
主要職責是：
（一）研究制定本市創(chuàng)新券政策及實施細則，落實專項資金，解決實施過程中出現(xiàn)的問題；
（二）負責本市創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、兌現(xiàn)及宣傳培訓等工作；
（三）配合省級部門開展創(chuàng)新券監(jiān)督檢查和績效考評。
第三章 對象與范圍
第七條? 申請創(chuàng)新券的科技型中小微企業(yè)應在省內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，且符合科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）規(guī)定的條件。
創(chuàng)新券優(yōu)先支持高新技術開發(fā)區(qū)、科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、雙創(chuàng)基地等入駐企業(yè)。
第八條? 創(chuàng)新券支持范圍包括：
（一）在科技創(chuàng)新活動中，通過省級科技資源開發(fā)共享網(wǎng)絡管理服務平臺等信息資源，向高等院校、科研院所及各類創(chuàng)新平臺基地購買測試檢測、科學數(shù)據(jù)、科技查新、生物（物種）資源等創(chuàng)新服務。
（二）與省內(nèi)高等院校、科研院所及創(chuàng)新平臺開展合作研發(fā)。
按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的檢測和活動，工業(yè)設計類服務不納入創(chuàng)新券的支持范圍。?
第九條? 全市各重點實驗室、工程技術研究中心、科技基礎條件平臺等創(chuàng)新平臺基地應發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極開展面向科技型中小微企業(yè)的開發(fā)共享服務和技術研發(fā)合作。
第四章 發(fā)放與兌現(xiàn)
第十條? 科技型中小微企業(yè)在創(chuàng)新券管理系統(tǒng)中填報相關信息進行注冊，科技型中小微企業(yè)登錄山西省創(chuàng)新券管理系統(tǒng)（網(wǎng)址為http://218.26.228.127:11188/inno/）進行注冊。注冊時需提交材料（需掃描后上傳）包括：營業(yè)執(zhí)照副本（未領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，還需提交稅務登記證副本和組織機構代碼證副本）、法定代表人身份證、近兩年財務報表、計劃使用創(chuàng)新券的科研活動簡介或項目計劃書等證明材料。
第十一條? 市科學技術局在10個工作日內(nèi)完成企業(yè)注冊性信息審核，審核通過后即發(fā)放5萬元創(chuàng)新券?？萍紕?chuàng)新券可在有效期內(nèi)分批多次使用。
第十二條? 企業(yè)在相關創(chuàng)新活動完成后，將服務或研發(fā)合同、支付憑證、結果報告等有關證明材料上傳創(chuàng)新券管理系統(tǒng)申請兌現(xiàn)，并通知服務提供方或合作研發(fā)方通過系統(tǒng)進行確認。
第十三條? 服務提供方和合作研發(fā)方在5個工作日內(nèi)完成兌現(xiàn)申請信息確認，實現(xiàn)創(chuàng)新券綁定。
第十四條? 兌現(xiàn)申請在5萬元以內(nèi)的，按實際發(fā)生費用進行補助；兌現(xiàn)申請超過5萬元的，超出部分按定額比例方式進行補助，超出部分按照最高不超過20%的比例核定。每家企業(yè)每年度創(chuàng)新券補助總額不超過20萬元。
第十五條? 市科學技術局采取分批或定期處理等方式對上傳材料進行審核，并在創(chuàng)新券系統(tǒng)和市科技局網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議后，企業(yè)持相關證明材料原件到科技局兌現(xiàn)。
第十六條 創(chuàng)新券實行有效期管理制，在規(guī)定有效期內(nèi)未開展相關科技創(chuàng)新活動的自動作廢。
第五章 監(jiān)督與考評
第十七條? 市科學技術局組織創(chuàng)新券專家審核組，對創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料進行審核。專家審核組由相關專業(yè)領域的技術專家、管理專家和財務專家等組成，負責相應專業(yè)范圍內(nèi)的創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料審核工作。創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料涉及的相關單位和人員不得參加審核工作。審核專家和相關工作人員應當對相關信息保守秘密。
第十八條? 市科學技術局負責對創(chuàng)新券使用情況進行績效評價，市財政局根據(jù)財政資金有關管理規(guī)定對創(chuàng)新券資金使用情況不定期進行抽查。
第十九條? 創(chuàng)新券不得轉讓、贈送、買賣，對創(chuàng)新券實施過程中弄虛作假、盜取財政資金的企業(yè)，追回已支付財政資金，違規(guī)企業(yè)3年內(nèi)不再給予創(chuàng)新券支持，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十條? 本細則自2022年6月28日起施行。
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