各縣、區(qū)教育局： 

    為全面貫徹落實全國教育大會精神，支持和規(guī)范社會力量舉辦教育，督促民辦教育機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)，提高育人質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）、《長治市深化基礎(chǔ)教育改革十大行動》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦教育機(jī)構(gòu)的管理，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、明確審批事宜 

　　1.明確審批部門。根據(jù)省、市關(guān)于相對集中行政許可權(quán)的決策部署，教育行政部門對民辦教育機(jī)構(gòu)的審批職能劃歸至行政審批管理服務(wù)部門。今后，我市民辦學(xué)校幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并、變更、終止等的審批，由行政審批服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)實施。其中，全市新辦民辦普通高中學(xué)校和民辦中等職業(yè)學(xué)校的，到市行政審批服務(wù)管理部門審批；各縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)新辦民辦義務(wù)教育學(xué)校、民辦幼兒園和非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，到各縣區(qū)行政審批服務(wù)管理部門審批。 

　　2.實行分類處置。結(jié)合我市民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生占比已超過全國平均水平，民辦普通高中在校生占比接近全國平均水平等實際，為確保公辦、民辦教育合理設(shè)置、協(xié)調(diào)發(fā)展，從本通知下發(fā)之日起，全市全面停止審批新的民辦義務(wù)教育學(xué)校；原則上不再審批民辦普通高中學(xué)校和民辦中等職業(yè)學(xué)校；不再審批體育、藝術(shù)類之外的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；審批民辦幼兒園時要充分考慮本區(qū)域內(nèi)各類幼教資源的布局，在確保結(jié)構(gòu)合理的前提下予以審批。 

　　各縣區(qū)教育局要按上述精神做好與行政審批部門的協(xié)調(diào)配合。 

　　二、落實屬地管理 

　　1.民辦教育機(jī)構(gòu)管理權(quán)限全部下放到縣。即日起，全市所有民辦教育機(jī)構(gòu)，包括此前由市、縣教育行政部門審批設(shè)置和今后由市、縣行政審批服務(wù)管理部門審批設(shè)置的民辦教育機(jī)構(gòu)，無論是開展學(xué)歷教育還是開展非學(xué)歷教育，其管理權(quán)限全部下放到縣，由所在縣區(qū)教育局按照“屬地管理”的原則進(jìn)行監(jiān)管。 

　　2.市教育局落實統(tǒng)籌指導(dǎo)職責(zé)。市教育局對全市民辦教育發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，落實國家、省關(guān)于支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定全市民辦教育發(fā)展的宏觀性、全局性政策措施，并指導(dǎo)各縣區(qū)教育行政部門予以貫徹落實。市教育局不再對具體民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接主管和日常監(jiān)管。 

　　3.縣級教育行政部門落實主管職責(zé)?？h級教育行政部門對屬地內(nèi)的民辦教育機(jī)構(gòu)履行主管職責(zé)，對民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為進(jìn)行日常監(jiān)管。各縣區(qū)教育局要按照“所有民辦教育機(jī)構(gòu)管理權(quán)限全部到縣”的要求，進(jìn)一步健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定組織開展民辦教育機(jī)構(gòu)年檢和年度報告工作。 

　　4.嚴(yán)格組織開展年檢工作。各縣區(qū)教育局負(fù)責(zé)屬地內(nèi)各類民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢工作。對當(dāng)年需申請辦理延續(xù)許可的民辦學(xué)校及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在有效期滿前60日完成年檢工作。年檢工作應(yīng)于當(dāng)年6月底前完成。對達(dá)不到年檢標(biāo)準(zhǔn)的民辦教育機(jī)構(gòu)要下達(dá)限期整改通知書，并公布年檢結(jié)果。對隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學(xué)，或不接受年檢、不報送年度報告的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷或建議相關(guān)部門吊銷辦學(xué)許可證，并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。 

　　5.做好風(fēng)險保證金收繳工作。民辦教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定繳納風(fēng)險保證金由屬地縣級教育行政部門負(fù)責(zé)管理，本通知下發(fā)前學(xué)校已繳納的風(fēng)險保證金按管轄權(quán)限劃轉(zhuǎn)至屬地縣級教育行政部門。 

　　三、加強(qiáng)學(xué)校黨建 

　　1.加強(qiáng)民辦教育機(jī)構(gòu)黨建工作。民辦教育機(jī)構(gòu)要切實加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。各縣區(qū)教育行政部門對屬地內(nèi)民辦教育機(jī)構(gòu)黨建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。凡有3名以上正式黨員的民辦教育機(jī)構(gòu)，都要建立黨組織，并按期進(jìn)行換屆。黨員人數(shù)不足3名的，可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。本通知下發(fā)后，市教育局已審批的民辦教育機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入所在縣區(qū)。 

　　2.匡正民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)方向。民辦教育機(jī)構(gòu)要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，切實匡正辦學(xué)方向，破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率傾向，遏制搶挖生源、提前招生、違規(guī)跨區(qū)域招生、義務(wù)教育階段組織招生考試、巧立名目收取費用等不規(guī)范的招生行為、收費行為和辦學(xué)行為，辦符合社會主義辦學(xué)方向的民辦學(xué)校。 

　　3.提升民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量。各級教育行政部門要指導(dǎo)各民辦教育機(jī)構(gòu)加大課堂教學(xué)改革力度，面向全體學(xué)生，促進(jìn)全面發(fā)展，堅持五育并舉，實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的學(xué)生，辦好讓人民滿意的民辦教育機(jī)構(gòu)。 

　　  

　　  

　　  

　　                                 長治市教育局 

　　                               2020年6月10日