長治市教育局

　　關(guān)于印發(fā)《長治市2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施方案》的通知 

各縣、市、區(qū)教育局，市直各中小學(xué)校，太行中學(xué)： 

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問題，提高人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感和幸福感，根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（晉教基〔2018〕7號）精神，市教育局結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《長治市2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 

　　 

　　                                                                                                      長治市教育局 

　                                                                                                      　2018年6月5日 

　　 

　　

 

 

長治市2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作 

　　實(shí)  施  方  案 

　　為統(tǒng)籌安排做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，進(jìn)一步鞏固規(guī)范招生入學(xué)行為成果，根據(jù)《山西省教育廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（晉教基〔2018〕7號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 

　　一、總體要求 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼招生入學(xué)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷深化招生改革，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)教育公平，提高人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感和幸福感，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展和高質(zhì)量普及高中階段教育。 

　　二、主要任務(wù) 

　　（一）推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。 

　　1.統(tǒng)籌制定招生辦法。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育招生入學(xué)的縣級政府主體責(zé)任?？h級教育行政部門要統(tǒng)籌制定本轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)具體辦法、細(xì)則，統(tǒng)籌做好縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校、城市普通學(xué)校和熱點(diǎn)學(xué)校招生入學(xué)工作。農(nóng)村學(xué)校要努力穩(wěn)定生源，城鎮(zhèn)學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)、均衡編班。 

　　2.合理劃定招生范圍。公辦小學(xué)、初中入學(xué)片區(qū)由縣級教育行政部門根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組劃定。城區(qū)教育局要進(jìn)行深入調(diào)查研究，逐步劃分主城區(qū)初中學(xué)校入學(xué)片區(qū)，報(bào)城區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。 

　　3.科學(xué)確定入學(xué)方式。義務(wù)教育實(shí)行免試、就近入學(xué)。小學(xué)入學(xué)對象按劃定的片區(qū)確定。初中入學(xué)對象按劃定的對口小學(xué)或片區(qū)，原則上采取單校劃片、對口直升的形式確定，單校劃片確有困難時采用多校劃片形式確定。學(xué)校應(yīng)按所劃定的入學(xué)片區(qū)招生，不得跨片區(qū)招生。小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人。2018年秋季小學(xué)入學(xué)學(xué)生應(yīng)為2012年8月31日以前出生的適齡兒童。 

　　4.保障特殊群體入學(xué)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，加快建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策。凡持有居住證人員的適齡子女，可以在居住地接受義務(wù)教育，由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明材料（由縣級教育行政部門確定），向居住地所在入學(xué)片區(qū)的學(xué)校提出就讀申請，學(xué)校因?qū)W位限制無法接收的，由所屬縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排到相對就近的學(xué)校就讀。隨遷子女入學(xué)后與當(dāng)?shù)貙W(xué)生混合編班和統(tǒng)一管理。隨遷子女在流入地參加中考與當(dāng)?shù)貙W(xué)生執(zhí)行相同政策。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童及貧困家庭兒童，特別是建檔立卡的適齡兒童少年。要摸清底數(shù)和情況，確保每一個適齡兒童少年接受義務(wù)教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。擴(kuò)大特殊教育學(xué)校招生規(guī)模，增加招生類別，提高招生能力；推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排接受義務(wù)教育；扎實(shí)開展送教上門工作，為重度殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)，切實(shí)保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。 

　　5.落實(shí)優(yōu)待優(yōu)惠政策。根據(jù)《長治市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好駐市部隊(duì)子女接受義務(wù)教育工作的通知》（長教字〔2016〕86號）等文件要求，落實(shí)對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。落實(shí)市委人才辦關(guān)于高層次人才隨遷子女入學(xué)政策，保障高層次人才隨遷子女入學(xué)。 

　?。ǘ?shí)現(xiàn)普通高中規(guī)范有序招生。 

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。市、縣兩級教育行政部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生數(shù)量、高中階段學(xué)校布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模等因素科學(xué)編制普通高中學(xué)校招生計(jì)劃。嚴(yán)格控制20軌以上和4軌以下（含4軌）的普通高中，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村高中優(yōu)化整合。高一年級班額不超過50人，逐步消除普通高中56人以上大班額現(xiàn)象和4000人以上超大規(guī)模學(xué)校。普通高中分校招生計(jì)劃經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)下達(dá)后，嚴(yán)格按計(jì)劃招生。確需對招生計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，由市教育局黨委會議研究決定后報(bào)省教育廳批準(zhǔn)實(shí)施。進(jìn)一步完善普通高中招生計(jì)劃編報(bào)機(jī)制，增加招生計(jì)劃時，在不突破學(xué)校最大軌制的基礎(chǔ)上優(yōu)先增加優(yōu)質(zhì)學(xué)校計(jì)劃；減少招生計(jì)劃時，優(yōu)質(zhì)學(xué)校原則上不縮減。 

　　2.嚴(yán)格規(guī)范招生程序。普通高中招生一律實(shí)行招生計(jì)劃公開、考生網(wǎng)上自主填報(bào)志愿、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。任何學(xué)校不得擅自組織招生，不得超出省、市教育行政部門和招生考試管理部門確定的招生范圍招生，不得超計(jì)劃、無計(jì)劃招生，不得招收已被錄取到其他學(xué)校的學(xué)生。學(xué)生未參加中考和未在網(wǎng)上填報(bào)志愿的，一律不能被普通高中學(xué)校錄??；未經(jīng)統(tǒng)一網(wǎng)上錄取，一律不能進(jìn)行新生學(xué)籍注冊。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校政策導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)列入招生計(jì)劃統(tǒng)一公布、統(tǒng)一報(bào)考志愿、統(tǒng)一錄取。2018年各學(xué)校指標(biāo)分配比例不低于本校招生計(jì)劃的70%，指標(biāo)生完成率要達(dá)到90%以上。嚴(yán)格規(guī)范招收特長生，2018年各學(xué)校暫不招收特長生。 

　　3.嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍注冊。普通高中學(xué)籍注冊按照“嚴(yán)格計(jì)劃審核、規(guī)范錄取手續(xù)、明確注冊時限、分校逐校審核”的辦法進(jìn)行，各學(xué)校不得超出省定招生計(jì)劃注冊學(xué)籍，強(qiáng)化學(xué)籍管理對規(guī)范招生的重要作用。參加中考并被志愿學(xué)校錄取的考生，應(yīng)在規(guī)定時間持錄取通知書到學(xué)校報(bào)到并辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)。普通高中學(xué)生報(bào)到后，學(xué)校要按照學(xué)籍注冊程序在省教育廳規(guī)定的時限內(nèi)為學(xué)生注冊學(xué)籍。學(xué)校接收已錄取到志愿學(xué)校的學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生未能在志愿學(xué)校注冊學(xué)籍的，由接收學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任。普通中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》，對不符合轉(zhuǎn)學(xué)規(guī)定、在校生數(shù)超過核定辦學(xué)規(guī)模的學(xué)校一律不得辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。 

　?。ㄈ┮?guī)范民辦中小學(xué)招生入學(xué)。 

　　1.強(qiáng)化統(tǒng)籌安排。要將民辦普通中小學(xué)招生與公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排，納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)統(tǒng)一規(guī)范管理。招生計(jì)劃、招生范圍要與當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、生源變化等相適應(yīng)。嚴(yán)格民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)審批、計(jì)劃核準(zhǔn)、招生范圍、過程監(jiān)管和學(xué)籍注冊。原則上民辦學(xué)校應(yīng)在審批設(shè)立部門管轄區(qū)域內(nèi)招生，確需跨區(qū)域招生的，由雙方教育行政部門根據(jù)學(xué)校申請研究確定招生計(jì)劃，并將招生工作納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁超計(jì)劃、超規(guī)定班額招生。 

　　2.規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校招生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，實(shí)行統(tǒng)一報(bào)名時間、統(tǒng)一錄取時間。實(shí)行民辦學(xué)校招生公開承諾制度，任何民辦中小學(xué)校不得提前開展報(bào)名工作，不得與任何社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合組織、選拔生源。嚴(yán)禁采取統(tǒng)一筆試或任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試選拔生源，嚴(yán)禁以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證書等作為招生依據(jù)。嚴(yán)格實(shí)行均衡編班規(guī)定，嚴(yán)禁民辦學(xué)校舉辦任何形式的快慢班、重點(diǎn)班。 

　　3.規(guī)范民辦普通高中招生。民辦普通高中要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的招生程序、核定的招生計(jì)劃和確定的招生范圍，不得以減免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)、獎勵考試成績排名靠前學(xué)生、獎勵招生人員、虛假宣傳、與學(xué)生提前簽約、要求學(xué)生提前交費(fèi)、委托或變相委托社會個人和中介有償招生、自行組織考試測試等不正當(dāng)手段爭搶生源。嚴(yán)禁通過提前組織招生或利用“借讀”等形式進(jìn)行的變相“掐尖”行為。 

　　三、保障措施 

　?。ㄒ唬┣袑?shí)解決突出問題。普通中小學(xué)招生入學(xué)工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題。堅(jiān)決制止違規(guī)提前招生和采取考試選拔方式遴選義務(wù)教育學(xué)校生源，嚴(yán)格落實(shí)《山西省教育廳等四部門關(guān)于印發(fā)〈切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動工作方案〉的通知》（晉教成〔2018〕2號）要求，堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校雙方責(zé)任，直至吊銷辦學(xué)許可證。嚴(yán)禁教育行政部門、招生考試部門及學(xué)校公布學(xué)生中考成績，宣傳、炒作“中考狀元”等強(qiáng)化應(yīng)試教育的行為；嚴(yán)禁教育行政部門和學(xué)校以中考成績、升學(xué)率排名排隊(duì)、表彰獎勵。 

　?。ǘ﹪?yán)肅招生工作紀(jì)律。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要將普通中小學(xué)招生入學(xué)作為推進(jìn)教育公平和社會公平、提升群眾改革滿意度和獲得感的重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)底線要求，嚴(yán)格執(zhí)行教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律：嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考“狀元”和升學(xué)率，教育行政部門也不得對中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。 

　　（三）廣泛進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要高度重視招生政策宣傳工作，通過多種形式對外宣傳，確?？忌皶r了解應(yīng)知、須知的招生政策和信息。特別是各初中學(xué)校要采取各種途徑，明確告知學(xué)生和家長有關(guān)考試招生的政策，讓每一位家長知曉凡報(bào)考普通高中必須按照招生政策和規(guī)定的招生程序錄取，并到志愿學(xué)校報(bào)到，方能取得普通高中學(xué)籍，各普通高中均無權(quán)錄取計(jì)劃和政策規(guī)定以外的學(xué)生；提醒學(xué)生和家長因特殊原因無法及時到錄取學(xué)校報(bào)到時，要與學(xué)校取得聯(lián)系說明原因并辦理相關(guān)手續(xù)，以免造成學(xué)籍無法注冊等不良后果。 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)招生工作督查。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和政府教育督導(dǎo)部門要對中小學(xué)招生工作開展全程監(jiān)管、全面督查。要爭取紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府有關(guān)部門支持，敢于動真碰硬，堅(jiān)決查處擾亂招生秩序的違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益。省、市教育行政部門將對2018年中考成績靠前學(xué)生的報(bào)名錄取等情況進(jìn)行跟蹤核查，對未按招生規(guī)定隨意招收、接收學(xué)生的學(xué)校及有關(guān)單位予以嚴(yán)肅問責(zé)。各縣（市、區(qū)）要于2018年秋季開學(xué)后兩周內(nèi)，普遍開展一次招生工作專項(xiàng)檢查，對存在嚴(yán)重違規(guī)招生行為的學(xué)校及時通報(bào)。2018年9月16日前，各縣（市、區(qū)）教育行政部門要將專項(xiàng)檢查情況報(bào)市教育局基教科。市教育局和市政府教育督導(dǎo)部門將通過多種方式對普通中小學(xué)招生入學(xué)情況進(jìn)行督查，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 

　　各縣（市、區(qū)）教育局請于6月15日前將經(jīng)規(guī)范性審查后的本縣（市、區(qū)）中小學(xué)招生入學(xué)工作方案報(bào)市教育局基教科備案。