长教字〔2021〕68号

长治市教育局

长治市行政审批服务管理局

关于印发《长治市面向中小学生的科技类

校外培训机构设置标准（试行）》《长治市面向中小学生的艺术类校外培训机构设置标准

（试行）》的通知

各县区教育局、行政审批服务管理局：

现将《长治市面向中小学生的科技类校外培训机构设置标准（试行）》《长治市面向中小学生的艺术类校外培训机构设置标准（试行）》印发给你们，请严格按照各自职责和设置标准做好校外培训机构审批、监管等工作。

长治市教育局 长治市行政审批服务管理局

2021年12月6日

（此件主动公开）

长治市面向中小学生的科技类校外培训机构

设置标准（试行）

为进一步规范面向中小学生的科技类校外培训机构的审批和监督管理，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）《长治市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》（长办发〔2021〕27号）等文件精神，结合本市实际，制定本标准。

一、适用范围

（一）本标准所称科技类校外培训机构（以下简称培训机构）,是指经县区行政审批部门审批、登记，由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国有资产，在本行政区域内面向中小学生举办的，专门从事科技类培训服务的非学历教育培训机构。

（二）本标准所称科技类培训服务是指编程、科学实验、STEM等有益于培养科技创新思维，提高科学素养的培训活动。

二、举办者条件

培训机构的举办者为国家机构以外的社会组织或者个人，举办者应当坚持社会主义办学方向和教育公益属性。

（一）社会组织

1.有中华人民共和国法人资格。

2.信用状况良好，未被列入有关经营异常名录或严重违法失信单位名单，无不良记录。

3.法定代表人有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。

（二）个人

1.有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。

2.信用状况良好，无犯罪记录。

3.有政治权利和完全民事行为能力。

联合举办的应当提交合作办学协议，明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务、举办者的排序、争议解决办法等内容。

三、机构名称

培训机构名称应符合国家行政法规的有关规定，名称中不得含有歧义或误导性词汇，应符合《企业名称登记管理规定》《民办非企业单位名称管理暂行规定》和教育相关法律法规的规定。培训机构名称不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样。培训机构名称和经营范围中，不得含有学科类培训业务相关内容。

四、场所设施

（一）举办者应提供与培训类别和规模相适应的、独立使用的固定场所、设施，不得选用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。举办者以自有场所举办的，应提供办学场所的产权证明材料；以租用场所办学的，应提供具有法律效力的租赁合同（协议），租赁期限自申请办学之日起不得少于2年。

（二）培训机构单独办学场所（不含两个以上教学点合计）建筑面积应不少于300平方米，教学用房建筑面积应不少于办学场所建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。培训对象含有14周岁以下学生的办学场所楼层不得高于3层。

（三）培训机构场所必须符合国家关于消防、环保、卫生等管理规定要求。办学场地应达到《建筑设计防火规范》和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》要求，并依法通过房屋安全鉴定、消防行政许可（备案），采光、照明、通风、排水良好。要建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，实现视频监控全覆盖，制定事故应急处置预案并定期开展应急处置演练。

（四）培训机构教学设施与设备满足教学、生活、活动需要，且符合安全要求。

（五）培训机构不得招收寄宿学员。

五、开办资金

举办者申请筹设、正式设立培训机构，必须具有与办学规模相适应开办资金，最低开办资金为人民币30万元，并须经法定验资机构出具验资报告，计列在培训机构法人名下，任何组织和个人不得截留、挪用或侵占。同时须缴纳风险保证金。

六、章程制度

培训机构应当依法制定章程，应当依章程建立行政、教学、财务等管理制度。章程应当载明下列事项：

（一）机构名称、地址；

（二）法人属性；

（三）办学宗旨、内容、规模、层次、形式；

（四）举办者、开办资金、资产的来源及性质等；

（五）中国共产党基层组织建设；

（六）理（董）事会的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；

（七）机构的法定代表人（由理事长、董事长或者校长担任）；

（八）机构终止程序及终止后资产的处理办法与程序；

（九）章程修改程序。

七、校长与教师

培训机构应当聘任专职校长，配备结构合理、满足科技类教育培训需要的专兼职管理人员与教师，不得聘用中小学在职在编教师，应当与聘用人员签订劳动合同，明确双方的权利、义务等。

（一）聘任的专职校长除了熟悉相关法律法规及教育教学规律外，还应当具备以下条件：

1.有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；

2.有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，身体健康，年龄一般不超过70周岁；

3.有大学本科及以上学历，3年以上相关教育管理经验。

4.不得兼任其它培训机构的负责人。

（二）管理人员应不少于3人。教育教学管理人员一般应具有大学专科以上学历和1年以上相关工作经历。财务管理人员应具备从事会计工作所需要的专业能力，会计和出纳不得兼任。安全管理人员履行安全监管职责，落实安全防范措施。

（三）专职教师不少于3人。每个培训项目专职教师不得少于1人，具有相应教师资格，并具有与授课内容相应的教学经历。聘任外籍教师应当符合国家有关规定。

（四）培训机构应与聘用的从业人员依法签订劳动合同、缴纳社会保险，保障其工资、福利待遇和其他合法权益。对初次招用人员，应当开展岗位培训。

培训机构应要求拟招用从业人员提供无违法犯罪证明和诚信等材料。从业人员的基本信息、从业资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在统一监管平台备案。

八、培训内容

培训机构开展培训的课程与教材，应当符合国家、省、市有关规定，不得违背教育规律和学生身心发展规律，不得违规开展与科技类培训服务无关的培训课程，不得组织等级评定、选拔性考试及科技类竞赛活动。

（一）应当制定培训计划，合理安排教学内容，不得超出培训对象所处年龄阶段的课程标准。培训的班次、内容、招生对象、收费标准、上课时间等应向所在教育部门进行审核备案并向社会公布。培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。

（二）应当选用培训课程计划相匹配的教材，所用教材应报所在地主管部门备案。面向3至6岁学龄前和义务教育阶段的科技类培训严禁提供境外教育课程。面向高中阶段的科技类培训引进境外课程，必须按程序报省教育厅审批。

（三）所有培训材料应存档保管、备查，保管期限不少于相应培训材料使用完毕后3年。

九、资金监管

严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致。培训机构资金应按照《长治市校外培训机构资金监管办法（试行）》接受监管。培训机构收费项目及标准应当向社会公示，并接受有关部门的监督，不得在公示的项目和标准外收取其他费用。

十、审批登记

培训机构取得办学许可证后，应于90日内办理登记。

十一、其他事项

本标准由长治市教育局和长治市行政审批服务管理局负责解释。本标准自发布之日起试行，如果上级部门出台新的文件和规定，按上级文件和规定执行。

长治市面向中小学生的艺术类校外培训机构

设置标准（试行）

为进一步规范面向中小学生的艺术类校外培训机构的审批和监督管理，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）《长治市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》（长办发〔2021〕27号）等文件精神，结合本市实际，制定本标准。

一、适用范围

（一）本标准所称艺术类校外培训机构（以下简称“培训机构”），是指经县区行政审批部门审批、登记，由国家机构以外的社会组织或个人，利用非国有资产，在本行政区域内面向中小学生举办的，专门从事艺术类培训服务的非学历教育培训机构。

（二）本标准所称艺术类校外培训，是指对中小学生进行音乐、美术、舞蹈、表演、书法、播音主持、戏剧（戏曲曲艺）以及其他艺术表演课程的培训服务。

二、机构设置

校外培训机构的举办者为国家机构以外的社会组织或者个人，举办者应当坚持社会主义办学方向和教育公益属性。

（一）社会组织

1.有中华人民共和国法人资格。

2.信用状况良好，未被列入有关经营异常名录或严重违法失信单位名单，无不良记录。

3.法定代表人有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，信用状况良好，无犯罪记录，有政治权利和完全民事行为能力。

（二）个人

1.有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。

2.信用状况良好，无犯罪记录。

3.有政治权利和完全民事行为能力。

联合举办的应当提交合作办学协议，明确各举办者的出资数额、出资方式、权利义务、举办者的排序、争议解决办法等内容。

三、机构名称

培训机构名称应符合国家行政法规的有关规定，名称中不得含有歧义或误导性词汇，应符合《企业名称登记管理规定》《民办非企业单位名称管理暂行规定》和教育相关法律法规的规定。培训机构名称不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样。培训机构名称和经营范围中，不得含有学科类培训业务相关内容。

四、场所设施

（一）举办者应提供与培训类别和规模相适应的、独立使用的固定场所、设施，不得选用居民住宅、地下室、半地下室及其他存在安全隐患的场所。举办者以自有场所举办的，应提供办学场所的产权证明材料；以租用场所办学的，应提供具有法律效力的租赁合同（协议），租赁期限自申请办学之日起不得少于2年。

（二）培训机构单独办学场所（不含两个以上教学点合计）建筑面积应不少于300平方米，教学用房建筑面积应不少于办学场所建筑面积的2/3，且同一培训时段内生均面积不低于3平方米。其中：舞蹈类、戏剧类同一培训时段内生均面积不低于6平方米，确保不拥挤、易疏散。培训对象含有14周岁以下学生的办学场所楼层不得高于3层。

（三）培训机构场所必须符合国家关于消防、环保、卫生等管理规定要求。办学场地应达到《建筑设计防火规范》和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》要求，并依法通过房屋安全鉴定、消防行政许可（备案），采光、照明、通风、排水良好。要建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，实现视频监控全覆盖，制定事故应急处置预案并定期开展应急处置演练。

（四）培训机构教学设施与设备满足教学、生活、活动需要，且符合安全要求。

音乐类培训教室应做好室内音效和隔音设计，应配备钢琴、多媒体等教学设施。

舞蹈类、戏剧类培训教室层高应不低于3.5米，地面应铺设舞蹈专用地胶，应配备通长照身镜和可升降把杆等设施设备。

美术类培训教室应设北向采光或设顶部采光，应采用高显色性光源。

（五）培训机构不得招收寄宿学员。

五、开办资金

举办者申请筹设、正式设立培训机构，必须具有与办学规模相适应开办资金，最低开办资金为人民币30万元，并须经法定验资机构出具验资报告，计列在培训机构法人名下，任何组织和个人不得截留、挪用或侵占。同时须缴纳风险保证金。

六、章程制度

培训机构应当依法制定章程，依章程建立行政、教学、财务等管理制度。章程应当载明下列事项：

（一）机构名称、地址；

（二）法人属性；

（三）办学宗旨、内容、规模、层次、形式；

（四）举办者、开办资金、资产的来源及性质等；

（五）中国共产党基层组织建设；

（六）理（董）事会的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；

（七）机构的法定代表人（由理事长、董事长或者校长担任）；

（八）机构终止程序及终止后资产的处理办法与程序；

（九）章程修改程序。

七、校长与教师

培训机构应当聘任专职校长，配备结构合理、满足艺术类培训需要的专兼职管理人员与教师，不得聘用中小学在职在编教师，应当与聘用人员签订劳动合同，明确双方的权利、义务等。

（一）聘任的专职校长除了熟悉相关法律法规及教育教学规律外，还应当具备以下条件：

1.有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；

2.有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，身体健康，年龄一般不超过70周岁；

3.有大学本科及以上学历，3年以上相关教育管理经验。

4.不得兼任其它培训机构的负责人。

（二）管理人员应不少于3人。教育教学管理人员一般应具有大学专科以上学历和1年以上相关工作经历。财务管理人员应具备从事会计工作所需要的专业能力，会计和出纳不得兼任。安全管理人员履行安全监管职责，落实安全防范措施。

（三）专职教师不少于3人。每个培训项目专职教师不得少于1人，具有相应教师资格，并具有与授课内容相应的教学经历。专业理论课、专业课每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的5%。聘任外籍教师应当符合国家有关规定。

（四）培训机构应与聘用的从业人员依法签订劳动合同、缴纳社会保险，保障其工资、福利待遇和其他合法权益。对初次招用人员，应当开展岗位培训。

培训机构应要求拟招用从业人员提供无违法犯罪证明和诚信等材料。从业人员的基本信息、从业资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在统一监管平台备案。

八、培训内容

（一）培训机构应制定与其培训项目和专业相对应的培训计划，合理安排课程教学内容。课程内容需符合党的教育方针和立德树人根本要求，以促进中小学生身心健康发展、提高学生审美和人文素养为落脚点，不得违背教育规律和学生身心发展规律。不得以任何形式借办文化艺术类培训之名开设学科类课程内容。培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20:30。

（二）应当选用培训课程计划相匹配的教材，所用教材应报所在地主管部门备案。面向3至6岁学龄前和义务教育阶段的艺术类培训严禁提供境外教育课程。面向高中阶段的艺术类培训引进境外课程，必须按程序报省教育厅审批。

（三）所有培训材料应存档保管、备查，保管期限不少于相应培训材料使用完毕后3年。

九、资金监管

严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致。培训机构资金应按照《长治市校外培训机构资金监管办法（试行）》接受监管。培训机构收费项目及标准应当向社会公示，并接受有关部门的监督，不得在公示的项目和标准外收取其他费用。

十、审批登记

培训机构取得办学许可证后，应于90日内办理登记。

十一、其他事项

本标准由长治市教育局和长治市行政审批服务管理局负责解释。本标准自发布之日起试行，如果上级部门出台新的文件和规定，按上级文件和规定执行。

长治市教育局办公室 2021年12月6日印发