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長治市市級豬肉儲備管理辦法
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第一章??總則
第一條 為了加強(qiáng)市級豬肉儲備管理,保證豬肉儲備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲存安全,有效發(fā)揮應(yīng)急和調(diào)控作用,按照《山西省省級豬肉儲備管理辦法》有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
??第二條??市級豬肉儲備是市級專項(xiàng)儲備物資,其使用權(quán)和調(diào)度權(quán)屬市政府,未經(jīng)市政府批準(zhǔn)或授權(quán),任何單位和個人不得擅用。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)市級豬肉儲備計(jì)劃的組織實(shí)施,對承儲單位進(jìn)行監(jiān)管。市財(cái)政局負(fù)責(zé)儲備資金的安排、撥付和管理。
??第三條 市級豬肉儲備管理遵循“政府授權(quán)、部門監(jiān)管、企業(yè)承儲、市場運(yùn)作、動態(tài)管理、自負(fù)盈虧”的原則,實(shí)行常年儲備、定期輪換制。
第四條??監(jiān)測預(yù)警、儲備調(diào)節(jié)按照《關(guān)于完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)工作方案的實(shí)施方案》執(zhí)行。
第二章??儲備品種、動用規(guī)定和輪換要求
第五條??儲備品種、數(shù)量
1、儲備品種:活體豬、凍豬肉
2、儲備數(shù)量:以省級文件下達(dá)儲備規(guī)模數(shù)量為準(zhǔn)。
第六條??儲備方式、動用條件和程序
1、儲備方式。原則上實(shí)行定點(diǎn)儲備,常規(guī)儲備可采用凍豬肉及活體存儲等方式,其中凍豬肉存儲占比要結(jié)合實(shí)際情況,保持在50%左右,在發(fā)生重大動物疫情等特殊情形時要及時提高凍豬肉存儲占比。
2、動用條件。市級豬肉儲備在以下情況發(fā)生時方可動用:
(1)發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害,造成市場上肉類供應(yīng)嚴(yán)重失衡;
(2)受瘟疫傳播等突發(fā)事件影響,全市范圍或局部(縣區(qū))市場肉品供應(yīng)嚴(yán)重緊張,出現(xiàn)脫銷、市場價(jià)格異常波動;
(3)發(fā)生戰(zhàn)爭等重大事件;
(4)對外援助;
(5)重要節(jié)假日保供穩(wěn)市;
(6)其它緊急事項(xiàng)。
3、動用程序。需動用市級豬肉儲備時,由市發(fā)展和改革委員會根據(jù)市政府或有關(guān)部門要求,由市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲備中心組織承儲企業(yè)開展豬肉儲備投放工作,并在投放完成后一個月內(nèi)補(bǔ)足庫存。
4、輪換要求?;铙w豬儲備和凍豬肉儲備一年輪換3次,每次輪換后儲存時間不超過4個月。輪換期間,儲備數(shù)量不得低于儲備任務(wù)的2/3,輪空期不得超過30日。承儲企業(yè)根據(jù)上述要求自行對豬肉儲備開展更新輪換,同時報(bào)市發(fā)改委物資儲備科及市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲備中心備案。
第三章??承儲企業(yè)具備的條件與確定
第七條 符合資質(zhì)條件(資質(zhì)條件見附件1和附件2)且有意愿承擔(dān)市級豬肉儲備承儲任務(wù)的企業(yè),可向長治市發(fā)展和改革委員會直接申報(bào),也可通過縣級發(fā)改或糧食部門向市發(fā)展和改革委員會申報(bào)。市發(fā)展和改革委員會組織有關(guān)部門評審,確定符合資質(zhì)條件企業(yè),公示無異議后,列入市級豬肉儲備承儲企業(yè)備選名錄庫,并實(shí)行動態(tài)管理。
市發(fā)展和改革委員會按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)便捷、突出重點(diǎn)、兼顧區(qū)域”的原則選擇承儲企業(yè)。從儲備量上重點(diǎn)保證主城區(qū)需要,兼顧區(qū)域儲備調(diào)撥實(shí)際需要,儲備任務(wù)在地區(qū)間合理分布,確保調(diào)度靈活,節(jié)省費(fèi)用,滿足需要。
1.申報(bào)。擬承儲企業(yè)應(yīng)向市發(fā)展和改革委員會或縣級發(fā)改(糧食)部門申報(bào)市級豬肉儲備承儲資格。并提供如下材料:
(1)市級豬肉儲備活體豬儲備企業(yè):A、長治市市級豬肉儲備活體儲備企業(yè)資格申報(bào)表(見附件3);B、申報(bào)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;C、注冊資金和參股證明材料復(fù)印件;D、飼養(yǎng)場動物防疫合格證復(fù)印件;E、飼養(yǎng)場布局平面圖;F、飼養(yǎng)場防疫管理規(guī)定;G、飼養(yǎng)管理規(guī)定。
(2)市級豬肉儲備凍豬肉儲備企業(yè):A、長治市市級豬肉儲備凍豬肉儲備企業(yè)資格申報(bào)表(見附件4);B、申報(bào)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;C、注冊資金和參股證明材料復(fù)印件;D、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件;E、冷庫管理制度。
5、審定程序
(1)初審。申報(bào)企業(yè)向縣級發(fā)改(糧食)部門報(bào)名的,由縣級發(fā)改(糧食)部門根據(jù)市級豬肉儲備資質(zhì)條件等有關(guān)規(guī)定,對本地區(qū)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資料和現(xiàn)場資格初審,提出意見并對申報(bào)表加蓋公章后報(bào)市發(fā)展和改革委員會。向市發(fā)展和改革委員會直接報(bào)名的,由長治市發(fā)展和改革委員會組織有關(guān)人員進(jìn)行資料和現(xiàn)場資格初審。
(2)復(fù)審。市發(fā)展和改革委員會組織有關(guān)人員成立市級豬肉儲備承儲企業(yè)資格審查組,對初審后的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資料和現(xiàn)場資格復(fù)審。
(3)公示。復(fù)審合格企業(yè)由市發(fā)展和改革委員會公示5個工作日,公示無異議的企業(yè)具備承擔(dān)市級豬肉儲備任務(wù)資質(zhì),并列入市級豬肉儲備承儲單位備選名錄庫。
(4)選取。市發(fā)展和改革委員會組織有關(guān)人員從承儲企業(yè)備選名錄庫中擇優(yōu)選取企業(yè)。
第四章 儲備的檢測
第八條 承儲企業(yè)定期對豬肉儲備進(jìn)行質(zhì)量檢測。長治市發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門不定期進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全檢查。
第五章??儲備任務(wù)的確定
第九條??市級豬肉儲備任務(wù)確定辦法
1、儲備任務(wù)的分配。豬肉儲備以省級文件下達(dá)儲備規(guī)模數(shù)量為準(zhǔn)。
2、對同時儲存國家、省和市級豬肉儲備的承儲企業(yè),其臺賬等資料要分冊分賬登記,分別管理。
第十條??儲備任務(wù)下達(dá)后,市發(fā)展和改革委員會與承儲企業(yè)簽訂儲備合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項(xiàng)。承儲企業(yè)簽訂合同后,要在儲備計(jì)劃執(zhí)行之日起五個工作日內(nèi)完成入儲計(jì)劃。
第六章??儲備管理
第十一條 市級豬肉儲備管理
市級豬肉儲備管理由市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé),市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲備中心負(fù)責(zé)承儲單位的日常管理。
1.質(zhì)量要求?;铙w豬的品種應(yīng)是符合國家提倡的優(yōu)良品種且符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的瘦肉型豬種。凍豬肉儲備的貨源應(yīng)是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生豬。
2.價(jià)格?;铙w儲備的出欄價(jià)格要本著隨行就市的原則,由產(chǎn)銷雙方協(xié)商確定。凍豬肉儲備的入庫價(jià)格應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格本著保護(hù)生豬生產(chǎn)、購得進(jìn)、銷得出的原則,由產(chǎn)銷雙方協(xié)商;出庫價(jià)格要按穩(wěn)定市場,平抑物價(jià)的原則確定。出入庫由企業(yè)自負(fù)盈虧。
3.為保障豬肉儲備安全,市級豬肉儲備實(shí)行定期檢查制度。
(1)活體豬公檢內(nèi)容
A、數(shù)量檢查。市級活體豬儲備按2200頭折算(每頭70公斤以上),通過查看儲備臺賬,平面布局圖、專用標(biāo)牌,現(xiàn)場逐棟、逐欄、逐頭清點(diǎn)。同時根據(jù)實(shí)際情況可采取監(jiān)控、視頻等信息化手段檢查。
B、確保各項(xiàng)證件的時效性。營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證、水質(zhì)報(bào)告等證件都必需在規(guī)定有效期內(nèi)。獸醫(yī)人員必須持有有效資質(zhì)證明。承儲企業(yè)要嚴(yán)格掌握各項(xiàng)證件有效期限,并對將要到期有關(guān)證件及時辦理變更。
C、各項(xiàng)記錄要規(guī)范化。根據(jù)資質(zhì)條件要求做好以下記錄:①消毒記錄。包括圈舍、環(huán)境及設(shè)施、設(shè)備和用具以及活畜的消毒;②獸藥的購進(jìn)、使用記錄;③疫苗購進(jìn)、免疫接種記錄;④疾病防治記錄;⑤廢棄物和病死畜的無害化處理記錄;⑥存欄結(jié)構(gòu)及儲備臺賬。
D、對生豬飼養(yǎng)執(zhí)行無公害標(biāo)準(zhǔn)。飼養(yǎng)用水執(zhí)行《NY 5027-
2008無公害食品 畜禽飲用水水質(zhì)》;生豬飼養(yǎng)飼料執(zhí)行《NY5032-2006 無公害食品 畜禽飼料和飼料添加劑使用準(zhǔn)則》、GB13078-2017《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,在飼料中添加藥物添加劑必須按規(guī)定執(zhí)行休藥期;生豬飼養(yǎng)獸藥執(zhí)行《NY/T 5033-2016無害農(nóng)產(chǎn)品獸藥使用準(zhǔn)則》;生豬飼養(yǎng)管理執(zhí)行《NY/T5033-2001無公害食品 生豬飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》。對活體儲備承儲企業(yè)在活豬儲備期內(nèi)育肥豬所用飼料進(jìn)行抽查,檢測違禁藥物、農(nóng)藥殘留、重金屬殘留等項(xiàng)目。
E、承儲單位必須配合省、市有關(guān)部門進(jìn)行疫情檢查。
(2)凍豬肉檢查內(nèi)容
A、數(shù)量檢查。通過查看儲備臺賬、庫位平面圖、垛卡標(biāo)牌、在庫凍肉數(shù)量來確定凍豬肉儲備在庫數(shù)量。同時根據(jù)實(shí)際情況采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查等方法。
B、確保各項(xiàng)證件的時效性。營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、工作人員健康證等有關(guān)證件都必須在有效期內(nèi)。承儲企業(yè)要嚴(yán)格掌握各項(xiàng)證件有效期限,并對將要到期的有關(guān)證件及時辦理變更。
C、各項(xiàng)記錄要規(guī)范化。根據(jù)資質(zhì)條件要求做好以下記錄:①庫溫檢查記錄;②出入庫記錄;③入庫檢疫檢查記錄;④儲備臺賬。
D、市級凍豬肉儲備質(zhì)量要符合《食品衛(wèi)生法》的要求,獸醫(yī)驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)印章、定點(diǎn)屠宰專用章清晰整齊。白條肉必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T9959.1-2019鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品 第1部分:片豬肉》要求,證簽齊全,字跡清晰。1-4號分割肉必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T959.2-2008 分割鮮凍豬瘦肉》,證簽齊全,字跡清晰。對在儲備期內(nèi)凍豬肉進(jìn)行抽查,檢測水分、違禁藥物、重金屬殘留等項(xiàng)目。
4、市級豬肉儲備承儲企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度,接受并積極配合省、市有關(guān)部門組織的檢查,檢查不合格者終止儲備合同。
第七章??承儲企業(yè)責(zé)任
第十二條??市級豬肉儲備承儲企業(yè)要嚴(yán)格履行儲備合同,建立健全嚴(yán)格的儲備管理制度,健全儲備專項(xiàng)臺帳,詳細(xì)注明出入欄數(shù)量和時間以及在欄數(shù)量,保證在欄育肥豬數(shù)量。市級凍豬肉儲備承儲企業(yè)要保證在庫數(shù)量足、品質(zhì)好,實(shí)行專庫儲存、掛牌明示、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、專人管理,建立出入庫登記制度,做到賬物相符。
第十三條??實(shí)行豬肉儲備報(bào)告制度
承擔(dān)活體豬儲備的承儲企業(yè)每月25日前要向長治市發(fā)展和改革委員會及長治市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲備中心報(bào)告儲備生豬存欄總數(shù)、存欄結(jié)構(gòu)、飼料購入均價(jià)、生豬銷售均價(jià)?;铙w豬儲備存欄期間,承儲企業(yè)可根據(jù)生豬育肥情況及時組織更新。
承擔(dān)凍豬肉儲備的承儲企業(yè)每月25日前要向長治市發(fā)展和改革委員會及長治市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲備中心報(bào)告出入庫數(shù)量、期末庫存數(shù)量及出入庫價(jià)格。凍豬肉儲備期間,承儲企業(yè)可根據(jù)凍豬肉儲備期限及時組織更新。
第十四條??任何承儲企業(yè)不得將市級豬肉儲備用于對外抵押、質(zhì)押或者清償債務(wù)。承儲企業(yè)進(jìn)入清算或者破產(chǎn)程序時,應(yīng)提前書面告知市發(fā)展和改革委員會。承儲企業(yè)不能如期完成儲備計(jì)劃時,要向市發(fā)展和改革委員會書面報(bào)告,以便及時調(diào)整儲備計(jì)劃。
第八章??財(cái)務(wù)管理
第十五條??市級豬肉儲備所需資金通過銀行貸款或自籌資金解決。
第十六條??市財(cái)政局根據(jù)年度儲備計(jì)劃向承儲企業(yè)撥付儲備費(fèi)用補(bǔ)貼?;铙w儲備費(fèi)用按照財(cái)商字〔1997〕9號財(cái)政部《生豬活體儲備財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定,承擔(dān)儲備任務(wù)的出欄豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/頭執(zhí)行,如市場行情發(fā)生變化,由市發(fā)展和改革委員會提出調(diào)整依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),商市財(cái)政局同意后執(zhí)行;凍豬肉儲備費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1400元/噸。如遇政策性變化或市場劇烈波動,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政另外調(diào)整。
第十七條 市級豬肉儲備補(bǔ)貼資金的使用要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定,按照??顚S谩为?dú)核算的原則,建立健全內(nèi)控制庋,加強(qiáng)儲備資金的績效管理,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和績效監(jiān)控。
第九章??監(jiān)督檢查
第十八條??市價(jià)格監(jiān)測認(rèn)定和物資儲備中心負(fù)責(zé)市級豬肉儲備的日常管理。對儲備數(shù)量不實(shí)、質(zhì)量不符合要求、生產(chǎn)情況異常和發(fā)現(xiàn)疫情的,由長治市發(fā)展和改革委員會提出調(diào)整儲備任務(wù)意見。對投放期間弄虛作假、以次充好、哄抬物價(jià),并涉及違法的,交有關(guān)部門依法處理。儲備補(bǔ)貼資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制,對資金使用過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,交有關(guān)部門依法處理。
第十章??附則
第十九條??本辦法適用于市級豬肉儲備承儲企業(yè)及其相關(guān)單位。
第二十條??本辦法公布之日起施行,有效期五年。
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附件:1、市級豬肉儲備活體承儲企業(yè)資質(zhì)條件
2、市級豬肉儲備凍豬肉承儲企業(yè)資質(zhì)條件
3、市級豬肉儲備活體承儲企業(yè)資格申報(bào)表
4、市級豬肉儲備凍豬肉承儲企業(yè)資格申報(bào)表
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附件1
市級豬肉儲備活體承儲企業(yè)資質(zhì)條件
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市級豬肉儲備活體承儲企業(yè)資質(zhì)條件規(guī)定如下:
一、市級豬肉儲備活體儲備承儲企業(yè)資質(zhì)條件
1、具有獨(dú)立法人資格;
2、具有A級以上的銀行資信,能夠提供銀行信譽(yù)擔(dān)保或其他擔(dān)保方式;
3、有組織、管理基礎(chǔ)場的能力,有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò);
4、財(cái)務(wù)狀況良好,具有較好的商業(yè)信譽(yù)、較強(qiáng)的抗鳳險(xiǎn)能力和健全的財(cái)務(wù)管理制度。資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,沒有故意或惡意拖欠的訴訟記錄;
5、近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為或重大食品安全事故記錄;
6、能夠承擔(dān)市級豬肉儲備活體儲備安全責(zé)任及肉類市場、儲備管理等相關(guān)信息報(bào)送工作。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求
(一)選址。選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和動物防疫要求,交通便利、水質(zhì)良好、水源充足、地勢較高、干燥、排水良好,無有害氣體及其他污染的地區(qū),應(yīng)遠(yuǎn)離交通要道和公共場所,場區(qū)布局合理,豬舍堅(jiān)固耐用,周圍應(yīng)有圍墻或其他有效屏障。
(二)規(guī)模。承儲企業(yè)的能繁母豬存欄數(shù)量在300頭以上,后備母豬存欄不得低于30頭,常年存欄量應(yīng)在3000頭以上,育肥豬不得低于常年存欄量的40%。
(三)布局。應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)和糞污與病死畜無害化處理區(qū)分開的原則?;钚蠛臀镔Y運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)采取單一流向,凈道和污道嚴(yán)格分開,防止交叉污染,按照活豬生長階段進(jìn)行豬舍工藝設(shè)計(jì);圈舍布局符合實(shí)行分段飼養(yǎng)方式及全進(jìn)全出的要求;生產(chǎn)區(qū)在管理區(qū)的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)向處,糞污處理區(qū)、病死畜無害化處理區(qū)、病畜隔離舍和活畜引種隔離舍應(yīng)在生產(chǎn)區(qū)的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處。
(四)設(shè)施。應(yīng)備有清洗消毒設(shè)施,配備病畜隔離、污物和病死畜無害化處理設(shè)施和設(shè)備。應(yīng)建有更衣室、消毒室、獸醫(yī)室、病畜隔離舍和活畜引種隔離舍;圈舍的地面、墻壁和設(shè)施應(yīng)便于清洗和消毒,給排水通暢,通風(fēng)良好。大門入口處應(yīng)設(shè)有與大門同寬、長度不小于進(jìn)場大型機(jī)動車車輪一周半長的水泥結(jié)構(gòu)的消毒池。畜舍入口處應(yīng)設(shè)有消毒設(shè)施。
三、承儲企業(yè)防疫的要求
(一)人員。獸醫(yī)人員必須持有有效資質(zhì)證明,即學(xué)歷證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證。工作人員應(yīng)定期體檢,生產(chǎn)工作人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)時須更衣?lián)Q鞋、洗手消毒,工作服須定期清洗消毒。非生產(chǎn)工作人員不允許進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),如有特殊情況,須遵守場內(nèi)防疫制度。為防止疫病傳播,工作人員不得兼職于其他養(yǎng)殖場,獸醫(yī)人員不準(zhǔn)對外診療動物疾病,配種人員不準(zhǔn)對外開展活畜的配種工作,飼養(yǎng)人員各負(fù)其責(zé)嚴(yán)禁相互串棟。
(二)消毒。養(yǎng)殖場要有消毒計(jì)劃,場地要按計(jì)劃定期清潔、消毒,確保良好衛(wèi)生環(huán)境并保持記錄。圈舍每批活豬調(diào)出后應(yīng)徹底清掃干凈,用水沖洗,然后進(jìn)行噴霧消毒或火焰、熏蒸消毒。應(yīng)定期對設(shè)施、設(shè)備和用具進(jìn)行清洗和消毒并保持記錄;運(yùn)輸工具在運(yùn)輸前后均應(yīng)進(jìn)行清洗消毒;應(yīng)定期對活畜進(jìn)行消毒并保持記錄。
(三)引種和引畜。活豬承儲企業(yè)應(yīng)采取自繁自養(yǎng)。如需引種,種畜應(yīng)來自非疫區(qū)的具有生產(chǎn)許可證的種畜場,并提供動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動物產(chǎn)地檢疫合格證明、動物及動物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明、非疫區(qū)證明和種畜合格證。引進(jìn)的種豬至少隔離30天以上,隔獸醫(yī)檢查確定健康合格后,方可轉(zhuǎn)入生產(chǎn)區(qū)。
(四)免疫。根據(jù)實(shí)際情況制定免疫程序和接種計(jì)劃,按制定的免疫程序及接種計(jì)劃實(shí)施免疫接種,并保持免疫接種記錄用疫苗須是國家行政主管部門批準(zhǔn)的有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)購進(jìn)的疫苗應(yīng)按規(guī)定要求保存,不得使用過期疫苗。免疫器械和用具在免疫前后應(yīng)徹底消毒,如需廢棄的按要求處理。養(yǎng)殖場根據(jù)具體情況定期進(jìn)行免疫效果監(jiān)測。
(五)寄生蟲控制。驅(qū)蟲程序的制定應(yīng)符合《NY/T3189-
2018豬飼養(yǎng)場獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定?;钬i驅(qū)蟲藥物的使用應(yīng)執(zhí)行無公害標(biāo)準(zhǔn),符合《NY5031-2001無公害食品 生豬飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則》的規(guī)定,并保持記錄。
(六)病畜的診斷和無害化處理。對可疑病畜應(yīng)隔離觀察斷。對因傳染病和其他需要處死的可疑病畜,應(yīng)按《中華人民共和國動物防疫法》《NY/T3381-208生豬無害化處理操作
規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行高溫、焚化或深埋處理,并保持記錄。不得出售病死畜。廢棄物處理應(yīng)符合以下規(guī)定:廢棄物的處理應(yīng)遵循量化、無害化、資源化的原則;糞污須及時進(jìn)行無害化處理并加以綜合利用,處理后的糞污應(yīng)符合《GB/T 36195-2018畜禽類便無害化處理技術(shù)規(guī)范》的要求,污水的排放應(yīng)符合《GB 18596-2001畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,剩余或廢棄的疫苗和使用過的疫苗瓶應(yīng)作無害化處理并保持記錄,不得隨便丟棄。
(七)獸藥。獸藥的使用必須是國家批準(zhǔn)文號的藥物,不得使用國家禁止使用的藥物。育肥后期的儲備活豬根據(jù)所用藥物執(zhí)休藥期,并保持記錄。
(八)其它。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)其他畜禽動物,不得將外購的生鮮、熟制肉類食品帶入,外來車輛、動物、人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)區(qū)內(nèi)車輛和工具不得出承儲單位。活畜須具有當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動物產(chǎn)地檢疫合格證和運(yùn)輸工具消毒合格證明方可出欄。應(yīng)使用符合有關(guān)規(guī)定的專用運(yùn)輸工具運(yùn)輸出欄活畜。
四、承儲企業(yè)飼養(yǎng)管理的要求
(一)飼料。活畜的飼料、添加劑的使用應(yīng)分別符合《GB
13078-2017飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《NY 5032-2006無公害食品畜
禽飼料和飼料添加劑使用準(zhǔn)則》的要求;預(yù)混合飼料及全價(jià)配合何料必須注明藥物添加劑名稱和用量并保持記錄;禁止在飼料中加國家禁止使用的獸藥及其化合物;使用含添加限用藥物的飼料,在儲備活豬出欄前,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行休藥期并保持記錄;禁止飼喂變質(zhì)、霉變、生蟲或被污染的飼料和未經(jīng)無害化處理的其他畜禽副產(chǎn)品。
(二)飲水。飲用水應(yīng)符合《NY 5027-2008無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)》的規(guī)定,應(yīng)定期清洗消毒飲水設(shè)備。
五、承儲企業(yè)信用的要求
承儲企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營,具有良好的社會信譽(yù)度,無欺詐、違規(guī)經(jīng)營及偷漏稅款等情況;在司法部門、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)三年內(nèi)應(yīng)無違法記錄;承儲企業(yè)應(yīng)對儲備活畜的數(shù)量完整、質(zhì)量合格和儲存安全承擔(dān)管理責(zé)任。接受有關(guān)政府管理部門、業(yè)務(wù)管理部門及公檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
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附件2
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市級豬肉儲備凍豬肉承儲企業(yè)資質(zhì)條件
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市級豬肉儲備凍豬肉承儲企業(yè)資質(zhì)條件規(guī)定如下:
????一、市級豬肉儲備凍豬肉承儲企業(yè)資質(zhì)條件
1、具有獨(dú)立法人資格,符合注冊經(jīng)營范圍;
2、能夠提供銀行信譽(yù)擔(dān)保或其他擔(dān)保方式;
3、具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大中型冷庫,庫容3000噸以上,其配套的制冷設(shè)施完善,庫溫恒定,且保持在-18以下。廠區(qū)布局合理,生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開,環(huán)境衛(wèi)生整潔、達(dá)標(biāo),周邊無有害氣體及其他污染;
4、各項(xiàng)管理制度健全規(guī)范,資產(chǎn)負(fù)僨率不得超過70%,有正常的流動資金。
5、具備良好商業(yè)信譽(yù),經(jīng)營管理規(guī)范。
二、儲備庫管理
1、各項(xiàng)制度健全,財(cái)務(wù)管理規(guī)范。有關(guān)崗位要制定各項(xiàng)管理制度,并認(rèn)真落實(shí)。財(cái)務(wù)狀況良好,資信等級在A級以上,有正常的流動資金。
2、市級凍豬肉儲備要實(shí)行專庫儲存、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、專人管理,儲備庫要掛有標(biāo)牌。要有詳細(xì)的出入庫記錄,做到賬物相符。各代儲企業(yè)要根據(jù)入庫數(shù)量和時間,本著先進(jìn)先出原則,在保持儲備數(shù)量和質(zhì)量不變的情況下可以適當(dāng)更新庫存。
3、儲備庫凍豬肉碼垛整齊,每垛要注明數(shù)量、生產(chǎn)廠家、
加工日期及入庫時間。庫溫應(yīng)保持在-18℃以下(允許溫差為±1℃),肉品深部肉溫-15℃以下,并做好記錄。
三、儲備豬肉質(zhì)量及包裝要求
市級豬肉儲備凍豬肉儲備質(zhì)量要符合《食品衛(wèi)生法》的要求,經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)檢合格,獸醫(yī)驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)印章、定點(diǎn)屠宰專用章清晰整齊,提供肉品質(zhì)量合格證明。白條肉必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T 9959.1-2019鮮、凍豬肉及豬副產(chǎn)品第1部分:片豬肉》要求,證簽齊全,字跡清晰,編織袋包裝符合《GB718-2011預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定;1-4號分割肉必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T9959.2-2008分割鮮凍豬瘦肉》,證簽齊全,字跡清晰。包裝為瓦楞紙箱包裝,每箱凈重25公斤。標(biāo)志應(yīng)符合《GB718-2011預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定。打包要堅(jiān)固、完整。
四、儲備庫的信用要求
儲備企業(yè)具有良好的商業(yè)信譽(yù),經(jīng)營管理規(guī)范,有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,無欺詐、違規(guī)經(jīng)營等行為;沒有故意或惡意拖欠的訴訟記錄和食品安全事故記錄。對豬肉儲備在庫數(shù)量完整、質(zhì)量合格和儲存安全承擔(dān)管理責(zé)任。
五、豬肉儲備的運(yùn)輸要求
豬肉儲備的運(yùn)輸應(yīng)使用符合衛(wèi)生要求的冷藏車或保溫車,市內(nèi)運(yùn)輸也要使用密封防塵車輛。
附件3
市級豬肉儲備活體承儲企業(yè)資格申報(bào)表
申報(bào)企業(yè)蓋章??填報(bào)日期??年??月??日
企業(yè)名稱 |
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地??????址 |
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法人代表 |
聯(lián)系電話 |
手??????機(jī) |
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聯(lián) 系 人 |
聯(lián)系電話 |
手??????機(jī) |
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飼養(yǎng)場性質(zhì) |
是否承擔(dān)過市級儲備任務(wù) |
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統(tǒng)一信用代碼 |
動物防疫合格證號 |
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總投資額(萬元) |
注冊資金(萬元) |
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職工總數(shù) |
管理人員數(shù) |
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獸醫(yī)技術(shù)人員數(shù) |
飼養(yǎng)人數(shù) |
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平均存欄數(shù)(頭) |
上年度出欄數(shù)量(頭) |
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豬場總占地面積(m2) |
豬舍建筑面積(m2) |
豬舍總棟數(shù) |
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是否有自繁自育能力 |
飼養(yǎng)品種 |
存欄總數(shù)(頭) |
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仔豬存欄數(shù)(頭) |
斷奶仔豬存欄數(shù)(頭) |
育肥豬存欄數(shù)(頭) |
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母豬存欄數(shù)(頭) |
后備母豬存欄數(shù)(頭) |
種公豬存欄數(shù)(頭) |
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是否有健全的質(zhì)量管理文件 |
是否使用了鹽酸、克倫特羅、砷制劑、己烯雌酚等違禁藥物 |
生產(chǎn)區(qū)入口處是否有消毒設(shè)施 |
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是否建有更衣室、消毒室、獸醫(yī)室、病畜隔離舍和活畜引種隔離舍 |
病死畜及廢棄物是否進(jìn)行了無害處理 |
畜舍入口處是否有消毒設(shè)施 |
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是否有免疫程序且按程序接種 |
獸醫(yī)使用是否執(zhí)行休藥期 |
近三年場內(nèi)是否有疫病發(fā)生 |
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主管部門 審核意見 |
(公章)???? 年???? 月????日 | ||||||||
??
??
附件4:
市級豬肉儲備凍豬肉承儲企業(yè)資格申報(bào)表
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申報(bào)企業(yè)蓋章??填報(bào)日期??年??月??日
企業(yè)名稱 |
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地址 |
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法人代表 |
手機(jī) |
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聯(lián)系人 |
職務(wù) |
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聯(lián)系電話 |
手機(jī) |
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統(tǒng)一信用代碼 |
食品經(jīng)營 許可證號碼 |
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在職職工 人數(shù)(人) |
是否承擔(dān)過 市級豬肉儲備任務(wù) |
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冷庫容量 (噸) |
建成時間 |
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占地面積 (平方米) |
建筑面積 (平方米) |
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銀行資信等級 |
注冊資金 (萬元) |
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總資產(chǎn) (萬元) |
資產(chǎn)負(fù)債率 (%) |
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主管部門 審核意見 |
(公章) 年?? 月?? 日 | ||
備????注 |
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