各縣、區(qū)人民政府，長治高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，市直各有關單位，市飯店餐飲協(xié)會：

《長治市關于提升餐飲住宿為主的服務業(yè)保障能力實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

長治市人民政府辦公室? ? ? ? ? ?

2024年11月1日????????

（此件公開發(fā)布）

長治市關于提升餐飲住宿為主的服務業(yè)保障能力實施意見

為全面改善我市餐飲住宿條件，提升餐飲住宿業(yè)經(jīng)營服務水平，完善旅游服務功能，促進現(xiàn)代化太行山水名城建設，制定如下實施意見。

一、總體要求和目標

以滿足消費者需求為導向，不斷提升我市餐飲住宿業(yè)發(fā)展水平，到2027年，建成2個以上在全省具有影響力的特色美食街，新增年營業(yè)額2000萬以上餐飲、住宿企業(yè)5家，限額以上餐飲住宿業(yè)年營業(yè)額達到30億元。促進品牌化、規(guī)范化、連鎖化、便利化經(jīng)營水平，進一步規(guī)范住宿餐飲業(yè)經(jīng)營行為，提升城市品位，助力現(xiàn)代化太行山水名城建設。

二、實施范圍和對象

實施范圍：全市轄區(qū)內(nèi)所有餐飲住宿企業(yè)，重點是市主城區(qū)、各縣區(qū)主城區(qū)以及各旅游景區(qū)餐飲住宿企業(yè)。實施對象：全市住宿企業(yè)極大、中型餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂、快餐店和各類小型餐飲攤點。

三、主要內(nèi)容

（一）提高賓館酒店保障能力，提升服務保障水平。支持和引導賓館酒店服務業(yè)開展硬件達標和軟件提升，努力提高現(xiàn)有賓館酒店接待條件，積極建設高檔賓館酒店。鼓勵創(chuàng)建星級酒店，對于2024年至2027年期間達到標準并被評為三星、四星和五星級且用戶普遍反映好的賓館酒店給予10萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵（市縣共同承擔）。鼓勵住宿餐飲企業(yè)參加黑珍珠、必吃榜、米其林等專業(yè)性認定活動，提高企業(yè)知名度。涉公會議、培訓、接待等招標充分市場化運作，同等價位情況下不設置星級或其他類高級別酒店準入門檻。（市文旅局、市財政局按職責分工負責）

（二）發(fā)展本地特色餐飲，提供優(yōu)質餐飲住宿服務。大力挖掘長治美食特色亮點，提升農(nóng)家樂菜品與服務水平。積極開發(fā)特色菜品，培育開發(fā)一批本地菜、鄉(xiāng)村菜、養(yǎng)生菜，改良傳統(tǒng)菜品，適應現(xiàn)代消費理念。結合太行山水文化，鼓勵在景區(qū)周邊開發(fā)高品質民宿，鼓勵較大規(guī)模的民宿企業(yè)在我市各景區(qū)連鎖經(jīng)營，提供特色優(yōu)質服務。適應旅游新模式，打造優(yōu)質房車、自駕宿營地。鼓勵餐飲住宿企業(yè)、養(yǎng)老機構、民族特色餐飲等企業(yè)向居民聚集區(qū)、學校集中區(qū)、保障薄弱區(qū)、景區(qū)靠攏，積極融入“15分鐘便民生活圈”建設，滿足人們多樣化服務需求。（市商務局、市文旅局、市民政局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府按職責分工負責）

（三）加強服務業(yè)人才培養(yǎng)，提升餐飲住宿服務人員素質。采取“請進來、送出去”的方式，建立多層次人才培訓體系，利用本地以及外地服務業(yè)人才資源，培養(yǎng)服務業(yè)技能及管理人才，鼓勵中介組織開展職業(yè)培訓，提高服務業(yè)從業(yè)人員素質，為服務業(yè)健康快速發(fā)展提供人才支持。深入開展“品長治美食·享上黨味道”活動，支持市飯店餐飲協(xié)會或龍頭企業(yè)每年舉辦長治名店、名吃、名廚、名菜、特色創(chuàng)新菜和金牌服務員等單項或綜合評比大賽并給予獎勵，擇優(yōu)選送參加省、國家舉辦的廚藝培訓、交流考察等活動。（市商務局、市人社局、市文旅局、市財政局，各縣區(qū)人民政府按職責分工負責）

（四）“夜經(jīng)濟+旅游”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，豐富人民的夜生活。鼓勵餐飲協(xié)會或龍頭餐飲企業(yè)開展特色“美食節(jié)”“啤酒節(jié)”等促消費活動。引導主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游休閑等緊密結合，適當延長營業(yè)時間，開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，打造夜間消費場景和文旅消費集聚區(qū)，活躍夜間商業(yè)和市場。鼓勵超過深夜兩點和二十四小時營業(yè)的餐飲店提供優(yōu)質服務。（市商務局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市財政局，各縣區(qū)人民政府按職責分工負責）

（五）引進知名餐飲住宿企業(yè)，引導本土企業(yè)拓展市場。對投資新建的較大餐飲住宿酒店積極引導對接招商引資等相應的政策支持。引入知名美食餐飲，融合長治特色，打造地標性特色餐飲集聚區(qū)。對注冊地在我市的本土企業(yè)在省內(nèi)其他地市、外省連鎖經(jīng)營，企業(yè)名稱含“長治”或“上黨”，經(jīng)營菜品或主食具有長治特色的企業(yè)，根據(jù)營業(yè)收益和經(jīng)營場所面積給予2萬元、5萬元的一次性獎勵（市縣共同承擔）。鼓勵企業(yè)積極參加行業(yè)評級，不斷提升我市餐飲住宿企業(yè)品質和形象。（市商務局、市招商中心、市財政局，各縣區(qū)人民政府按職責分工負責）

（六）鼓勵企業(yè)深度融合互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展旅游電子商務。鼓勵餐飲、住宿企業(yè)在去哪兒網(wǎng)、攜程網(wǎng)、美團等網(wǎng)上平臺發(fā)布餐飲、住宿信息，并推出優(yōu)惠活動。方便顧客訂房、訂餐、訂票，為顧客提供便捷服務。本地餐飲住宿企業(yè)的特色可充分在平臺展示，足不出戶便可吸引更多的游客慕名而購，推動旅游業(yè)的發(fā)展。企業(yè)可建立自己的服務保障互聯(lián)網(wǎng)平臺，根據(jù)客戶意愿建立服務圈，提升顧客消費體驗，不斷壯大鞏固消費群體。（市商務局、市文旅局、市財政局，各縣區(qū)人民政府按職責分工負責）

（七）適應多種消費需求，積極培育新興消費業(yè)態(tài)。積極開發(fā)引進一批書吧、茶吧、酒吧、咖啡廳等休閑場所及特色小吃、特色商品、文創(chuàng)產(chǎn)品經(jīng)營戶，滿足游客休閑、餐飲需求。順應個性化、多樣化消費新潮流，以引進現(xiàn)代休閑、購物、娛樂、餐飲品牌為主，重點滿足年輕消費群體多元化和品質化消費需求，激發(fā)市民消費活力。培育健康養(yǎng)老、旅游休閑等領域消費新業(yè)態(tài)，支持跨境電商、家政服務業(yè)、零售行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。（市文旅局、市商務局，各縣區(qū)人民政府按職責分工負責）

（八）促進文明節(jié)約的餐飲消費新風尚，養(yǎng)成“文明用餐·厲行節(jié)約”的用餐習慣。要加大對文明用餐、勤儉節(jié)約、拒絕浪費的宣傳，要充分利用標語、橫幅、微博、微信、桌簽提示、服務員提醒等方式，加大宣傳力度，宣傳文明消費新理念，在全行業(yè)形成節(jié)約光榮、浪費可恥的良好氛圍。鼓勵餐飲企業(yè)主動配備公筷公勺、使用引導員引導合理點餐、合理消費及推動“光盤抽獎活動”等活動外，要持之以恒嚴格落實團餐服務單位合理搭配菜品要求，強化節(jié)儉自律意識。各餐飲住宿企業(yè)要貫徹綠色發(fā)展理念，拒絕提供一次性塑料用品，禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。建成區(qū)、景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。嚴禁餐飲企業(yè)設置低消費限制、誘導顧客超量點餐，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市商務局按職責分工負責）

（九）樹立誠信經(jīng)營理念，營造良好營商環(huán)境。支持餐飲住宿業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營服務，突出服務特色，提升服務質量。嚴厲打擊欺生、宰客等行為，保障消費者合法權益。堅持公平、合法、守信原則，實行服務業(yè)商品和服務明碼標價制度，積極推行明碼實價，不得在標價之外加價出售商品和提供服務。對服務質量優(yōu)、納稅貢獻大、營銷方式新、社會影響好、行業(yè)地位進步快的大力宣傳推介。鼓勵市飯店餐飲協(xié)會或龍頭企業(yè)制定行業(yè)規(guī)范或飲食菜品標準，經(jīng)相關部門確認后在行業(yè)內(nèi)推廣。（市市場監(jiān)管局、市商務局、市財政局按職責分工負責）

四、保障措施

（一）強化主體責任，積極推進落實。各縣區(qū)政府、各相關單位要高度重視，主動推進。市飯店餐飲協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁作用，組織住宿餐飲企業(yè)強化服務意識，講誠信，樹形象，改善環(huán)境、提檔升級。要不斷完善行業(yè)標準，不斷提升提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質和業(yè)務素質，提高服務水平。

（二）強化檢查督導，加強協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)要結合自身實際，制定并落實相應措施，不斷提升住宿餐飲業(yè)質量。市直各相關部門要根據(jù)自身的職責分工，指導督促各縣區(qū)對口部門按市、縣政府的要求做好相關工作，密切配合，相互支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，營造利于餐飲住宿發(fā)展的營商環(huán)境。

（三）強化社會監(jiān)督，引導服務質量全面提升。各相關部門要及時穩(wěn)妥處理群眾投訴和舉報，廣泛發(fā)動群眾，加強社會監(jiān)督。要充分利用社會媒體，宣揚文明服務，曝光反面典型，促進服務質量全面提升。

（四）強化安全意識，促進餐飲住宿行業(yè)健康快速發(fā)展。餐飲住宿行業(yè)人員集中，經(jīng)營場所用水、用電、用氣密集，電梯等特種設備運行頻繁，企業(yè)要落實主體責任，堅決落實各項安全生產(chǎn)制度。各相關部門和縣區(qū)政府要高度關注安全工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確保行業(yè)健康發(fā)展。

本實施意見執(zhí)行期限為2024年11月30日至2027年12月31日。