2020年，長治市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四為四高兩同步”的總體思路和要求，在省財(cái)政廳的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，加力實(shí)施積極財(cái)政政策，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力推動(dòng)“六新”發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我局2020年工作總結(jié)和2021年工作打算報(bào)告如下：

　　一、2020年工作總結(jié)

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算收入圓滿收官。全市一般公共預(yù)算收入完成166.35億元，比上年同期增長2.72%，增收4.4億元，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了超歷史、超同期的圓滿收官。面對(duì)新冠肺炎疫情、減稅降費(fèi)等帶來的減收壓力，我們主動(dòng)作為，及早謀劃，密切跟蹤政策變化和經(jīng)濟(jì)形勢，強(qiáng)化基層調(diào)研分析，成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，赴各縣區(qū)督導(dǎo)收入工作，加力實(shí)施“一縣一策”，努力挖掘增收潛力，確保了全市財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　?。ǘ┴?cái)政支出保障有力。全市一般公共預(yù)算支出累計(jì)執(zhí)行395.88億元，比上年同期增長11.59%，增支41.12億元。一年來，我們堅(jiān)持過“緊日子”思想，在切實(shí)兜牢“三?！钡拙€的基礎(chǔ)上，大力壓縮一般性和非急需非剛性支出，全部調(diào)減收回用于急需領(lǐng)域，堅(jiān)持把有限的財(cái)政資源用在刀刃上，全力保障了市委確定的各項(xiàng)重大決策部署、重要工作、重點(diǎn)工程的落實(shí)。

　?。ㄈ┤蠊?jiān)戰(zhàn)成效更加明顯

　　1.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。爭取新增債券資金58.22億元，比上年增長26.8%，有效保障了太焦高鐵、旅游公路、城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)禁各種違法違規(guī)擔(dān)保和變相舉債，及時(shí)對(duì)各縣區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開展預(yù)警評(píng)估,落實(shí)到期債務(wù)償還責(zé)任。加強(qiáng)隱性債務(wù)甄別監(jiān)測，落實(shí)存量隱性債務(wù)化解方案，按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)市縣政府隱性債務(wù)問責(zé)情況及風(fēng)險(xiǎn)事件。截至目前，我市無違規(guī)舉債及新增隱性債務(wù)事件發(fā)生。

　　2.支持決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出1.4億元，分配到5個(gè)國定、省定貧困縣的扶貧資金為1.01億元，占比達(dá)到72.03%。開展全市扶貧資金使用及脫貧攻堅(jiān)政策和扶貧資金使用情況專項(xiàng)檢查，有力地促進(jìn)了扶貧資金在管理使用上的精準(zhǔn)、透明、落到實(shí)處。積極推進(jìn)縣級(jí)扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)啟用工作，全面覆蓋我市扶貧項(xiàng)目及資金。

　　3.堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。下達(dá)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金3.47億元，持續(xù)做好大氣污染防治、水污染治理、縣區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治、土壤污染防治等保障工作。落實(shí)地表水跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)11個(gè)縣區(qū)2019年地表水跨界斷面生態(tài)補(bǔ)償考核情況進(jìn)行扣繳（獎(jiǎng)勵(lì)），累計(jì)資金4570萬元。配合財(cái)政部山西監(jiān)管局開展冬季清潔取暖績效評(píng)價(jià)工作，獲得全省第三的優(yōu)異成績。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)轉(zhuǎn)型綜改更加穩(wěn)健

　　1.積極開展燃料電池汽車示范城市申報(bào)工作。認(rèn)真分析當(dāng)前競爭態(tài)勢，借鑒廣東省、江蘇省申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，先后多次深入市直單位、企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研和座談交流，摸排我市氫能產(chǎn)業(yè)布局等情況，制定出臺(tái)《長治市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020年—2030年）》等五個(gè)政策文件。聯(lián)合大同、晉中等市制定我省燃料電池汽車示范應(yīng)用實(shí)施方案，并以城市群的形式向財(cái)政部申報(bào)。

　　2.?積極向上爭取資金。適時(shí)抓住國家增長財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，多次赴省廳有關(guān)處室陳情述困。全年累計(jì)爭取到直達(dá)資金38.48億元，有效彌補(bǔ)了基層抗疫和民生支出的資金缺口。

　　3.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目為王”要求，堅(jiān)持疫情防控和項(xiàng)目復(fù)工“兩手抓、兩不誤”，加快補(bǔ)齊城建短板，提升城市功能品質(zhì)。全年運(yùn)用市場化手段累計(jì)籌融資63.66億元，保障了全市重點(diǎn)工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高鐵東站及道路配套工程如期完成并投入運(yùn)行，主城區(qū)國道環(huán)線順利貫通，溫地公園、體育公園和兒童公園對(duì)外開放，職教園區(qū)、“12345”政務(wù)熱線服務(wù)平臺(tái)和市便民服務(wù)中心建成使用、3個(gè)智慧停車場投入試運(yùn)營、推進(jìn)智慧城市云計(jì)算中心和現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)等。

　　4.支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺(tái)《長治市財(cái)政局強(qiáng)化保障服務(wù)十條措施》，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難。強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保支持，降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率，實(shí)施“一企一策”跟進(jìn)服務(wù)，簡化業(yè)務(wù)流程，實(shí)行特事特辦、急事急辦，助推我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金706萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　5.優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。著力推進(jìn)新型采購人制度建設(shè)，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，努力營造良好營商環(huán)境。清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，持續(xù)打造公開、公平、公正、誠信政府采購平臺(tái)。推進(jìn)政府采購合同融資試點(diǎn)工作，選定12家金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)憑借政府采購合同向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資。運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)，助力我市貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品銷售。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政府采購行動(dòng)，市級(jí)商城入駐供應(yīng)商524家，商品上架93321個(gè)，累計(jì)成交金額5850.6萬元。

　　6.支持創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)。加大創(chuàng)新生態(tài)財(cái)政保障力度，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)投資，出臺(tái)創(chuàng)投獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保，放大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。

　　7.大力推進(jìn)全市擔(dān)保體系的建設(shè)。擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋面，提高擔(dān)保貸款余額，對(duì)市屬政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)下達(dá)年度績效考核目標(biāo)，促進(jìn)我市中小微企業(yè)發(fā)展。累計(jì)為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款約9.36億元。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)合作，與9家銀行簽訂2:8比例的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)協(xié)議。

　　8.持續(xù)推進(jìn)國企國資改革。扎實(shí)做好剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，撥付資金2356萬元用于“三供一業(yè)”分離移交。健全完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，指導(dǎo)各縣做好國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。

　?。ㄎ澹┗久裆掷m(xù)改善。全市民生支出累計(jì)完成314.71億元，占一般公共預(yù)算支出的79.5%，比上年同期增長9.84%，增支29.19億元。

　　1.落實(shí)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障。出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法，規(guī)范各級(jí)財(cái)政疫情防控補(bǔ)助資金的使用管理，開通資金撥付“綠色通道”，優(yōu)先保證疫情防控資金及時(shí)足額撥付。累計(jì)投入疫情防控資金3.86億元，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診，確保我市不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。

　　2.支持教育改革十大行動(dòng)落地。安排資金共2255.66萬，用于課后服務(wù)費(fèi)、班主任津貼、教師獎(jiǎng)勵(lì)、深化課堂改革等。

　　3.支持科技創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)“六新”要求，安排經(jīng)費(fèi)2789萬元，用于科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃等。

　　4.大力支持基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。下達(dá)資金6.1億元，用于義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、市直學(xué)校維修改造、教學(xué)多媒體設(shè)備購置等。積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生營養(yǎng)餐工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生的營養(yǎng)水平和生活條件。

　　5.保障職業(yè)教育健康發(fā)展。下達(dá)中職免學(xué)費(fèi)、中職和高職助學(xué)金資金9339.8萬元，受助學(xué)生近3.85萬人。撥付資金3321.8萬元，用于改善職業(yè)教育辦學(xué)條件、重點(diǎn)專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

　　6.推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化。安排資金1.76億元，支持我市宣傳活動(dòng)、群眾文化活動(dòng)、文化場館建設(shè)、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放等。

　　7.積極做好穩(wěn)崗就業(yè)工作。落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和社保費(fèi)用階段性減征、免征相關(guān)政策，全年社會(huì)保險(xiǎn)減征、免征13.82億元。返還企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼0.53億元，應(yīng)急穩(wěn)崗返還1.3億元，確?；萜罄裾呗涞綄?shí)處。下達(dá)就業(yè)專項(xiàng)資金1.73億元，支持我市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　8.提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域保障水平。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助“雙提標(biāo)”政策，每人每年分別提高30元和5元。安排專項(xiàng)資金解決市屬國有特困企業(yè)醫(yī)療保障。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等多種方式的保障作用，確保城鄉(xiāng)居民就醫(yī)按政策享受醫(yī)保待遇。

　　9.積極支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。安排預(yù)算資金1300萬元，專項(xiàng)用于城市公立醫(yī)院藥品零差率銷售財(cái)政補(bǔ)償。安排債券資金1.1億元用于醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十大行動(dòng)。

　　10.進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平。繼續(xù)完善各項(xiàng)社保政策，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí)，兜牢民生底線，穩(wěn)步提升我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平。

　?。┴?cái)政資金使用效益進(jìn)一步提升。

　　1.全面實(shí)施預(yù)算績效管理。印發(fā)《全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施細(xì)則》，明確時(shí)間表、路線圖和具體操作規(guī)程。組織各預(yù)算單位編報(bào)、審核、批復(fù)績效目標(biāo)920個(gè)，涉及金額40.11億元。對(duì)545個(gè)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和資金支出進(jìn)度進(jìn)行“雙監(jiān)控”，占部門預(yù)算資金的72.59%。通過競爭性磋商方式對(duì)40個(gè)重點(diǎn)和民生項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，涉及資金26.51億元。

　　2.財(cái)政投資評(píng)審力度進(jìn)一步加大。完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目101個(gè)，送審項(xiàng)目總金額22.37億元，審定項(xiàng)目預(yù)算16.6億元，審減項(xiàng)目預(yù)算5.77億元，綜合審減率25.79%。

　　3.財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目審查有力。完成市本級(jí)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目結(jié)（決）算106個(gè)，送審金額2.51億元，審定金額2.19億元，核減率達(dá)12.9%；市級(jí)小額零星工程審查備案確認(rèn)項(xiàng)目200個(gè)，送審金額2472.46萬元，審定金額2085.32萬元，核減率達(dá)15.7%。

　　4.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。嚴(yán)把資產(chǎn)“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)配置審批力度，嚴(yán)格控制新增資產(chǎn)的配置，積極推行資產(chǎn)共享共用機(jī)制，嚴(yán)格資產(chǎn)處置管理，提高資產(chǎn)使用效率。

　　（七）財(cái)政改革持續(xù)深化。

　　1.?開展“三保”預(yù)算編制事前審核試點(diǎn)。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，對(duì)收支矛盾突出、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、暫付款規(guī)模大、庫款保障水平持續(xù)偏低的縣區(qū)開展“三?！鳖A(yù)算編制事前審核試點(diǎn)，從源頭上保障“三?！敝С鲎泐~列入預(yù)算，并順利通過省財(cái)政廳審核。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化。深化預(yù)算制度改革，加快財(cái)政信息化系統(tǒng)的“升級(jí)再造”，提前做好2021年部門預(yù)算編制工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)反映和有效控制。

　　3.清理盤活結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。加大部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理力度，收回資金2億余元，統(tǒng)籌用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

　　4.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。面對(duì)市縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行支出進(jìn)度慢的問題，我局緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前分析預(yù)判，強(qiáng)化工作力度，加快資金審核撥付進(jìn)度，加強(qiáng)財(cái)政支出進(jìn)度考核，確保及時(shí)形成實(shí)際支出。

　　5.持續(xù)推進(jìn)財(cái)政票據(jù)改革。積極推廣“二院模式”，市直11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。省財(cái)政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局組織省直16家醫(yī)院相關(guān)人員到我市第二人民醫(yī)院實(shí)地調(diào)研考察醫(yī)療財(cái)政電子票據(jù)改革經(jīng)驗(yàn)。

　　6.加快完善財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。制定出臺(tái)教育、科技、交通、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案，明確市縣政府之間事權(quán)范圍，理順政府與市場、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)、市縣政府間利益關(guān)系。

　　7.全力推進(jìn)深化政府采購制度改革。召開全市深化政府采購制度改革工作會(huì)議，聚焦6方面改革任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　（八）黨的建設(shè)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。壓緊夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”、推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展“踐行領(lǐng)袖囑托，率先蹚出新路”主題黨日活動(dòng)、“五學(xué)五查五整五提升”專項(xiàng)活動(dòng)。局黨組和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組同向發(fā)力，著力加強(qiáng)財(cái)政部門政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和干部隊(duì)伍等建設(shè)，全年召開局黨組會(huì)議8次，全局干部職工大會(huì)6次，專題研究、部署全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子與科室、局屬單位負(fù)責(zé)人開展廉政、誡勉、提醒談話80多人次，在市直財(cái)政系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為，不忘初心、勇?lián)姑臐夂穹諊?/p>

　　二、2021年工作計(jì)劃

　　2021年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，長治市財(cái)政局將緊緊圍繞市委決策部署，以增強(qiáng)人民幸福感和獲得感為目標(biāo)，堅(jiān)持“財(cái)”服務(wù)于“政”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以奮力拼搏的精神做好財(cái)政各項(xiàng)工作，推動(dòng)“十四五”財(cái)政改革發(fā)展順利開局。

　?。ㄒ唬╅_源節(jié)流挖潛增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。一要及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)形勢。積極應(yīng)對(duì)疫情帶來的困難和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)財(cái)稅協(xié)作，細(xì)化征收措施，提高組織收入的科學(xué)性和預(yù)見性，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，夯實(shí)支持高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)力基礎(chǔ)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、序時(shí)進(jìn)度賬，全力以赴組織2021年財(cái)政收入。二要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。做好節(jié)流減支，堅(jiān)持“有保有壓”，在持續(xù)保障民生支出的同時(shí)，努力節(jié)流減支，加大非剛性、非重點(diǎn)支出的壓減力度，統(tǒng)籌整合，集中財(cái)力，圍繞市委確定的重點(diǎn)工程和民生領(lǐng)域支出需求，切實(shí)增加財(cái)政資金的有效供給。

　?。ǘ?shí)施積極的財(cái)政政策，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)。一要防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不放松。逐步消化存量，從嚴(yán)控制增量。采取積極有效措施，堅(jiān)決防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是隱性債務(wù)的化解工作要嚴(yán)格按照化債計(jì)劃進(jìn)行，確保實(shí)現(xiàn)“不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)。二要積極爭取債券資金支持。向省財(cái)政廳爭取更大的新增債券額度支持，充分發(fā)揮債券資金支持我市補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重要作用，騰出更多的財(cái)政資金用于其他民生事業(yè)。三要落實(shí)積極的財(cái)政政策。完善并抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)，提高直達(dá)資金管理水平。認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，保持政策的連續(xù)性。加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制，提升財(cái)政資金使用績效。

　?。ㄈ┩苿?dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要支持培育創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持把創(chuàng)新放在轉(zhuǎn)型發(fā)展全局中的核心位置，聚焦“六新”助力轉(zhuǎn)型。落實(shí)好《長治市創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)30條》，強(qiáng)化財(cái)政金融支撐，支持做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，培育壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。搶發(fā)展機(jī)遇，支持我市實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型化、高端化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)能源向新型能源的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要全力支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，主動(dòng)破題攻堅(jiān)，著力完善我市城市基礎(chǔ)設(shè)施，激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。支持開發(fā)區(qū)發(fā)展，支持招商引資，支持大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高端項(xiàng)目、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。三要支持民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)全市擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋面，提高擔(dān)保貸款余額。鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，暢通減稅降費(fèi)政策傳導(dǎo)機(jī)制，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　（四）堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)攻堅(jiān)保障。一要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。推進(jìn)職業(yè)技能提升工程，支持“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。二要促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)教育改革十大行動(dòng)落實(shí)，保障免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金等政策順利實(shí)施，逐步補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板。三要提升社會(huì)保障水平。深入推進(jìn)全面參保計(jì)劃，完善社?；鸸芾?；支持普惠性民生建設(shè)，做好社會(huì)救助兜底工作，落實(shí)好救助城鄉(xiāng)低保等困難群體補(bǔ)助政策。四要大力推動(dòng)綠色發(fā)展。堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，加強(qiáng)生態(tài)治理修復(fù)，堅(jiān)決完成環(huán)保約束性指標(biāo)。五要支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)扶貧資金管理和監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　?。ㄎ澹┥罨?cái)政體制改革，提升財(cái)政管理水平。一要健全預(yù)算管理制度。完善項(xiàng)目支出分類管理，科學(xué)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快預(yù)算管理一體化建設(shè)。二要加大對(duì)部門預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的平衡力度。收回存量資金減少資金沉淀，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)縣區(qū)財(cái)政管理工作績效考核力度，提高縣區(qū)財(cái)政管理工作水平。三要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。加強(qiáng)財(cái)政性建設(shè)資金投資項(xiàng)目決算審查工作。強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審，持續(xù)加大評(píng)審力度，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，拓展審查的深度與廣度，把好財(cái)政資金使用安全關(guān)口。

　　新的一年，財(cái)政工作將面臨新的更大挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，強(qiáng)化思想武裝、凝聚共識(shí)合力，奮力拼搏、不懈奮斗，在應(yīng)對(duì)危機(jī)中掌握工作主動(dòng)權(quán)、打好發(fā)展主動(dòng)仗，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷拓展財(cái)政事業(yè)發(fā)展新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)省域副中心城市、建設(shè)美麗幸福長治作出新的更大貢獻(xiàn)！