長(zhǎng)治市應(yīng)急管理局

關(guān)于做好2022年冶金工貿(mào)行業(yè)

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知

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各縣、區(qū)應(yīng)急管理局，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)安全部門(mén)，有關(guān)企業(yè)：

2022年，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府和省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)依法治理，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，為黨的二十大勝利召開(kāi)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

一、全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

各縣、區(qū)要把強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)作為提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路常抓不懈。一是強(qiáng)化依法管企意識(shí)。督促企業(yè)深入開(kāi)展新修改的《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《刑法修正案（十一）》專(zhuān)題培訓(xùn)并嚴(yán)格實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高利用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的能力，推進(jìn)企業(yè)依法管理。二是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制。督促企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度，加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的監(jiān)督管理和考核問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化其安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定責(zé)任意識(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法(試行)》要求，與各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到所有崗位、所有人員，建立從主要負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是加大金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考核力度。按照省廳即將出臺(tái)的《金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法》和已有的政策要求，各縣、區(qū)要下大力推動(dòng)落實(shí)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅懲處，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法意識(shí)，倒逼其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。督促企業(yè)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗、其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗制度；要高度重視從業(yè)人員尤其是一線(xiàn)員工的實(shí)際操作技能培訓(xùn)，特別是新招錄的危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，要嚴(yán)格落實(shí)師傅帶徒弟制度，經(jīng)師帶徒期滿(mǎn)、考核合格方可獨(dú)立上崗；要定期開(kāi)展操作技能比武競(jìng)賽活動(dòng)，選樹(shù)操作技能典型標(biāo)桿，在企業(yè)上下形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。五是保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入。督促企業(yè)依法提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)款用于改善安全生產(chǎn)條件；依法為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確穿戴與使用；依法配備完善安全設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)校驗(yàn)；依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、配備應(yīng)急救援裝備，并定期組織演練。同時(shí)，要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷提高企業(yè)自動(dòng)化、信息化、智能化水平。

二、深化鞏固安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果

各縣、區(qū)要著眼“兩個(gè)根本”，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。一是緊盯隱患整改。要對(duì)企業(yè)自查、檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面梳理、建立臺(tái)賬、列出清單，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)難以整改的隱患、難以解決的矛盾問(wèn)題，逐一剖析原因、研究解決，本級(jí)確實(shí)解決不了的，要逐級(jí)上報(bào)，上下合力集中攻堅(jiān)克難，確保每一條隱患、每一個(gè)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法。各縣、區(qū)要緊緊圍繞鋼鐵、涉爆粉塵企業(yè)和有限空間作業(yè)25項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)逐企逐項(xiàng)過(guò)關(guān)，逐企建立執(zhí)法檢查臺(tái)賬，要從專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法中挑選、報(bào)送典型執(zhí)法案例，該通報(bào)的要通報(bào)、該曝光的要曝光、該約談的要約談，采取非常手段，推動(dòng)“三類(lèi)”企業(yè)25項(xiàng)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的整改落實(shí),力求在6月30日前全部銷(xiāo)號(hào)“歸零”。要全面推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)工貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法模塊，切實(shí)做到企業(yè)應(yīng)錄盡錄、聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)、全部線(xiàn)上執(zhí)法、提升執(zhí)法效能，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不精準(zhǔn)、不嚴(yán)格、不規(guī)范的問(wèn)題。三是完善制度體系。各縣、區(qū)要深入分析本轄區(qū)冶金工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的共性問(wèn)題和重難點(diǎn)問(wèn)題，深挖深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)制度、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等方面需要建立健全、補(bǔ)充完善的內(nèi)容，逐項(xiàng)健全完善，形成一批較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系并推動(dòng)落實(shí)。

三、深入開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治

針對(duì)重大危險(xiǎn)源涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)種類(lèi)多、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大等特點(diǎn)，各縣、區(qū)和企業(yè)務(wù)必把重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控作為日常監(jiān)管的重中之重嚴(yán)防死守。一是依法進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估。各縣、區(qū)要督促企業(yè)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要進(jìn)行安全評(píng)估，科學(xué)確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)，并每三年重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估（安全評(píng)價(jià)）和分級(jí)。二是開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)診檢查。各縣、區(qū)要以重大危險(xiǎn)源安全管理制度、生產(chǎn)組織措施，以及自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)等技術(shù)管控措施為重點(diǎn)，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)懂工藝的專(zhuān)家深入企業(yè)一線(xiàn)，幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2022年底前，所有企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)范要求配置溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可燃、有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，安全生產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并定期對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)，確保每一個(gè)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施及監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。各縣、區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。對(duì)未依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，存在安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不完善、檢測(cè)檢驗(yàn)維護(hù)保養(yǎng)不到位，事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案不完善、防護(hù)裝備應(yīng)急救援物資器材配備不齊全，安全操作技能和應(yīng)急措施培訓(xùn)不到位、崗位操作人員安全操作技能不掌握等違法行為的企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰，堅(jiān)決遏制和防范較大以上生產(chǎn)安全事故。

四、組織開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)

各縣、區(qū)要以食品加工、蔬菜腌制、皮革（毛皮、羽毛）加工、造紙、印染等企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)“輕工重點(diǎn)企業(yè)”）為重點(diǎn)，全面開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，提升企業(yè)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防控能力。一是深入開(kāi)展宣傳教育。輕工重點(diǎn)企業(yè)聚集的縣（以下統(tǒng)稱(chēng)“重點(diǎn)縣”），要利用新媒體、電視臺(tái)等多種方式開(kāi)展宣傳，推動(dòng)社會(huì)公眾關(guān)注有限空間作業(yè)安全，了解有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要將應(yīng)急管理部制作的有限空間安全警示教育片免費(fèi)發(fā)送給企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員的宣傳、警示和教育。二是嚴(yán)密組織指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)縣要緊密結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，科學(xué)制定覆蓋所有輕工重點(diǎn)企業(yè)的專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)方案；要認(rèn)真遴選指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)家，組織開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法人員和專(zhuān)家有限空間作業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)；監(jiān)管執(zhí)法人員要全程參與，嚴(yán)格按照“五個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”依法履職、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和臺(tái)賬建立、強(qiáng)化作業(yè)審批、強(qiáng)化人員培訓(xùn)）“五個(gè)到位”（隱患排查到位、標(biāo)志張貼到位、承包方管理到位、裝備器材配備到位、應(yīng)急處置到位）要求，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)，力求在9月底前完成。三是認(rèn)真組織“回頭看”。省、市應(yīng)急管理部門(mén)將組織對(duì)重點(diǎn)縣全面開(kāi)展專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)情況進(jìn)行“回頭看”，并組織專(zhuān)家對(duì)指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)核。對(duì)整改不到位或拒不整改的，嚴(yán)格追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為責(zé)任，堅(jiān)決遏制工貿(mào)企業(yè)污水處理環(huán)節(jié)有限空間作業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭。

五、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

各縣、區(qū)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為。一是嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要以金屬冶煉企業(yè)和配套危化裝置為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)審查驗(yàn)收擅自組織建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。對(duì)金屬冶煉企業(yè)未依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”、配套?；b置未按要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷和安全條件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，以及未嚴(yán)格按照專(zhuān)家組和評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題及要求對(duì)標(biāo)整改的，要依法頂格處罰。二是嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故行為。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證，以及未嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告中提出的事故防范和整改措施的企業(yè)，要采取約談曝光、停產(chǎn)整頓、上限處罰、撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、聯(lián)合懲戒、行刑銜接等綜合措施，讓違法、失信企業(yè)付出沉重代價(jià)。三是嚴(yán)厲查處“三違”行為。要以高溫熔融金屬吊運(yùn)、煤氣區(qū)域檢維修、易燃易爆區(qū)域動(dòng)火、有限空間作業(yè)和高空作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全面、安全條件確認(rèn)不到位、作業(yè)方案不完善、作業(yè)審批不嚴(yán)格、管控措施不落實(shí)等違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為，重處重罰“三違”人員及相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決杜絕“三違”行為。

六、依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

各縣、區(qū)要嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)建立并保持安全生產(chǎn)管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行省廳新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法，對(duì)推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不積極的企業(yè)要依據(jù)《山西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》（山西省人民政府令第293號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，加大處罰力度。

七、持續(xù)推動(dòng)建立雙重預(yù)防長(zhǎng)效工作機(jī)制

各縣、區(qū)各企業(yè)要把推動(dòng)建立雙重預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制作為安全生產(chǎn)的治本之策抓緊抓實(shí)。一是規(guī)范雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》，緊密結(jié)合全市冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，按照省廳即將出臺(tái)的《金屬冶煉等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。二是督促企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防管理體系。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促指導(dǎo)企業(yè)采取自下而上的方式，全過(guò)程、全方位辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是指導(dǎo)企業(yè)有效運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制。企業(yè)要根據(jù)危險(xiǎn)源的種類(lèi)、級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)程度等確定相應(yīng)的管控方法和隱患排查治理制度，建立完備的信息流通渠道，確保每一個(gè)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患能夠第一時(shí)間得到管控治理。通過(guò)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，切實(shí)使企業(yè)安全管理逐步由過(guò)去的被動(dòng)防事故向主動(dòng)防隱患轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主，有效防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

八、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

各縣、區(qū)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼破解“執(zhí)法人員素質(zhì)不高、執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性大”等重難點(diǎn)問(wèn)題，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要以《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)》《適用<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等為主要內(nèi)容，采取自主學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)推送等多種形式，組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民理念，提高依法履職能力。二是落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)要求落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，使每一家企業(yè)對(duì)應(yīng)一個(gè)監(jiān)管執(zhí)法主體。根據(jù)各自的監(jiān)管權(quán)限、執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等實(shí)際情況，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并有針對(duì)性地開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，確保年度內(nèi)對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、安全風(fēng)險(xiǎn)高、事故多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法“全覆蓋”，真正實(shí)現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管執(zhí)法。三是規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；全面實(shí)行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)”和“執(zhí)法+專(zhuān)家”的“三位一體”執(zhí)法工作模式；依據(jù)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量企業(yè)違法的事實(shí)、性質(zhì)、手段、后果、情節(jié)和改正措施等因素，正確確定行政處罰的種類(lèi)、幅度，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、實(shí)效性。

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????????????????????????????????????????????????2022年1月29日