各縣、市、區(qū)安監(jiān)局，有關企業(yè)：

　　現(xiàn)將《推廣應用安全生產應急處置卡實施方案》印發(fā)你們，請認真抓好落實。

　　

 

長治市安全生產監(jiān)督管理局

2017年7月12日     

　　

 

推廣應用安全生產應急處置卡實施方案

　　為深入貫徹落實《山西省安全生產條例》和《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家總局令第88號），全面加強企業(yè)安全生產基礎工作，提升企業(yè)第一現(xiàn)場、第一時間應對突發(fā)生產安全事故的能力，最大限度地減少事故帶來的損失，根據(jù)年度安全生產應急管理工作要點安排，決定在全市推廣應用“應急處置卡”，制定本實施方案。

　　一、工作目的

　　安全生產應急處置卡是加強應急知識普及、面向企業(yè)一線從業(yè)人員的應急技能培訓和提高自救互救能力的有效手段。通過推廣應用簡明、易懂、實用的應急處置卡，切實提高企業(yè)從業(yè)人員應對突發(fā)事故和風險的應急處置能力，有效防范和降低危險崗位突發(fā)事故造成的人員傷亡和財產損失，進一步夯實應急救援基礎，為全市經濟社會發(fā)展提供強有力的安全保障。

　　二、推廣范圍

　　推廣應用安全生產應急處置卡的范圍主要是安監(jiān)部門直接監(jiān)管的生產經營單位，主要包括：非煤礦山，危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)，使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，煙花爆竹批發(fā)經營企業(yè)，冶金等工貿行業(yè)企業(yè)。

　　三、實施步驟

　　各縣市區(qū)要對轄區(qū)內的生產經營單位進行調研分析，針對企業(yè)規(guī)模、預案制定和演練及實際效果等情況，按照“試點先行、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則，督促相關企業(yè)按照下列步驟推行。

　?。ㄒ唬┐_定試點（7月底前）。各縣區(qū)要結合各自實際，在每個行業(yè)至少選擇1家企業(yè)為試點。試點要選擇具有代表性的企業(yè)，以積累應急處置卡編制經驗，便于全面推廣應用，并將試點企業(yè)名單于7月25日前報市局應急科。

　?。ǘ╋L險評估（8月—9月）。試點單位要結合生產安全事故應急預案和現(xiàn)場處置方案，動員現(xiàn)場經驗豐富的班組長、技師及操作人員，對工作場所、工藝環(huán)節(jié)、具體崗位全面進行風險評估，認真分析每一個崗位存在的危險性因素及可能引發(fā)的事故，并提出相應的應急處置措施。事故風險分析要具有針對性，能夠準確描述每個崗位可能發(fā)生的各種事故類型或可以發(fā)現(xiàn)的安全生產異常情況等。應急處置措施要具有科學性、操作性、簡潔性，便于崗位操作人員記憶和操作，保障處置措施妥當，避免事故發(fā)生或擴大。

　?。ㄈ┚幹瞥煽ǎ?0月）。在風險評估的基礎上，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。“應急處置卡”應當明確重點崗位存在的事故風險及對應的應急處置程序和措施，以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶和使用。市局編制了安全生產應急處置卡模板（詳見附件），供有關單位參考。

　　（四）試點運行（11月—12月）。試點單位要將編制好的應急處置卡發(fā)放到相關工作人員，并要加強培訓，使崗位工作人員能夠熟知本崗位的事故風險和應急處置措施。并通過應急演練來檢驗應急處置措施的科學性和實用性，進一步完善不同崗位的應急處置措施，確保推廣應用應急處置卡取得實效。

　　（五）全面推廣（2018年1月—6月）。在做好試點的基礎上，在轄區(qū)內所有生產經營單位進行推廣，確保重點崗位人員一人一卡，便于平時培訓學習和應急時使用。同時，要加強應急處置卡的培訓教育，使崗位工作人員對應急處置措施做到應知應會、熟練掌握，切實提高事故應急處置能力。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，全力組織。重點崗位“應急處置卡”是普及應急知識、強化應急技能培訓、提高自救互救能力的有效手段。各縣市區(qū)要切實提高認識，迅速行動，結合各自實際，督促企業(yè)認真落實，切實提高企業(yè)第一現(xiàn)場、第一時間處置突發(fā)事故的能力。

　?。ǘ┘訌姍z查，狠抓落實。各縣市區(qū)要加強對企業(yè)安全生產應急處置卡推行應用工作的指導和檢查，指導企業(yè)編制規(guī)范、實用的應急處置卡，檢查督促企業(yè)落實應急處置卡的培訓教育工作。市局將對各縣市區(qū)安全生產應急處置卡推行情況進行抽查。

　　（三）注重宣傳，營造氛圍。各縣市區(qū)在試點單位開展推廣應用應急處置卡的工作中，要注意積累先進經驗，總結好的做法，梳理匯總相關資料，為全面推廣應用奠定基礎。同時，要通過網絡、報刊、微信群、微信公眾號等媒介，扎實做好先進經驗做法的宣傳活動，為全市同行業(yè)領域的其他生產經營單位提供參考和借鑒，促進全市應急處置卡推廣應用工作順利開展。

　?。ㄋ模┘訌姕贤?，掌握信息。各縣市區(qū)要確定專人負責此項工作，及時掌握各有關企業(yè)編制應急處置卡的進展情況，并于每月5日前，將上月本縣區(qū)推廣應用應急處置卡階段性工作總結報市局應急科。

　?。ㄎ澹娀己耍_保實效。市局將“應急處置卡”作為執(zhí)法檢查重要內容，年底將對各縣市區(qū)推廣應用應急處置卡進展情況進行通報。同時，要將各縣市區(qū)應急處置卡試點工作推進落實情況納入年度安全生產目標責任考核體系，實行量化考核。各縣市區(qū)要精心組織推進，確保工作真正落實到位。

　　附件：安全生產應急處置卡（模板）