各縣區(qū)應急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局），潞安化工集團、晉能控股煤業(yè)集團長治公司、晉能控股裝備制造集團、山煤國際晉東南分公司，市直監(jiān)管各煤礦：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，按照《山西省應急管理廳關于持續(xù)夯實礦山企業(yè)安全管理基礎進一步提升安全監(jiān)管效能的通知》（晉應急發(fā)〔2024〕300號）要求和市委、市政府工作安排，決定在全市煤礦企業(yè)持續(xù)深入推進“體檢式”精查工作，不斷夯實企業(yè)安全管理基礎，進一步提升安全監(jiān)管效能，堅決防范和有效遏制生產安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“兩個至上”，立足“兩個根本”，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實省委“嚴緊深細實”和省政府“五不為過、五個必須”要求以及市政府進一步加強安全生產基礎建設、提高安全風險防范能力的安排部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以提升企業(yè)本質安全水平為目標，以推動企業(yè)健全完善“2+3+N”工作機制為途徑，堅持不懈抓源頭、抓根本、抓基礎，通過持續(xù)深入推進“體檢式”精查，倒逼煤礦企業(yè)固本強基、提質強能，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。

二、工作原則

（一）堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌推進煤礦企業(yè)“體檢式”精查和其他重點工作，做到互不干擾、協(xié)同進行。

（二）堅持標本兼治。在“體檢式”精查工作中，既查煤礦企業(yè)安全管理方面的問題短板，也查作業(yè)現(xiàn)場的風險隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患提出科學的整改建議或方案，并提出長遠安全發(fā)展建議，推動企業(yè)提升抓安全、保安全的能力水平。

（三）堅持全面覆蓋。按照“時間服從質量”的原則，對煤礦開拓、通風、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、供電及提升系統(tǒng)進行全面徹底的安全檢查，做到關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位不放過、基礎建設落實情況不放過、重大風險重大隱患不放過，確保檢查質效。

（四）堅持依法行政。依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全生產條例》《煤礦重大事故隱患判定標準》（應急管理部令第4號）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，嚴肅查處煤礦嚴重違法違規(guī)生產建設行為。

三、安排部署

新一周期“體檢式”精查工作，自2024年10月起至2025年8月結束，采取企業(yè)主動自查、監(jiān)管部門分級屬地“體檢式”精查同步開展的方式進行。

（一）企業(yè)主動自查。全市所有正常生產建設煤礦要主動對標，對照“體檢”內容，積極開展全面自查，每半年開展一次自查工作，并按要求編制自查報告，于2024年10月底前逐條逐項整改落實到位，自查報告和問題整改報告一并報送屬地直接監(jiān)管的安全監(jiān)管部門。上級公司要加強對所屬煤礦自查工作的檢查指導。

（二）市縣全面“體檢”。市應急管理局負責全市煤礦“體檢”綜合指導工作，采取分級屬地、重點檢查的形式（具體精查實施名單見附件）。各縣區(qū)應急管理局要加強組織領導，強化統(tǒng)籌調度，選聘高水平專家，扎實有序高質量推進“體檢”工作，確保于2025年8月底前完成轄區(qū)所有正常生產建設煤礦全覆蓋。

（三）市級督促指導。市級將成立“體檢”工作督查組，對各縣區(qū)煤礦“體檢”工作開展情況進行督導檢查，抽查評估各縣區(qū)煤礦“體檢式”精查報告，不合格的要推倒重來。各縣區(qū)應急管理局、各煤礦企業(yè)要高度重視，扎實做好“體檢式”精查工作。

四、有關要求

（一）加強組織領導。各縣區(qū)應急管理局、各煤礦企業(yè)要進一步提高政治站位，強化大局意識和責任意識，以“時時放心不下”的責任感，精心組織、扎實推進，確保此項工作任務落地落實。

（二）嚴格工作措施。各級“體檢式”精查工作組要按照《山西省應急管理廳關于持續(xù)夯實礦山企業(yè)安全管理基礎進一步提升安全監(jiān)管效能的通知》（晉應急發(fā)〔2024〕300號）要求，開展新一周期“體檢式”精查工作；堅持檢查與服務并重，對“體檢”發(fā)現(xiàn)存在威脅人身安全重大事故隱患的煤礦，一律依法責令停產停建整頓，并掛牌督辦；對存在其他隱患的煤礦，責令限期整改，逾期未整改的，一律頂格處罰；對煤礦自查發(fā)現(xiàn)、主動報告并積極整改的重大事故隱患，依法從輕或不予處罰；對安全隱患假整改、假落實的進行嚴肅通報，對造成嚴重后果或者嚴重不良影響的，嚴格依法依規(guī)追責問責。市應急管理局每季度對各縣區(qū)“體檢式”精查工作情況進行全市通報，將此項工作落實情況將納入對各縣區(qū)政府、安委會有關成員單位安全生產和消防工作考核巡查的重要內容。

（三）嚴肅工作紀律。各級“體檢式”精查工作組要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和黨風廉政建設有關規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律，確保各項工作任務圓滿完成。

（四）定期報送信息。各縣區(qū)應急管理局、市直監(jiān)管煤礦要對“體檢式”精查工作情況進行匯總整理，責成專人于每月5日前將上月工作情況報送市應急管理局。

聯(lián) 系 人：馬曉偉，0355-2080050

電子郵箱：czsmtjaqk@163.com

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附件：1.長治市XX礦“體檢式”精查報告編制提綱

2.全市煤礦“體檢式”精查工作情況表

3.精查煤礦名單

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??????長治市應急管理局??長治市地方煤礦安全監(jiān)督管理局

???????????????????????2024年9月30日

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