各縣、區(qū)應(yīng)急管理局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法的通知》（礦安〔2023〕1號(hào)）和市委、市政府決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，織密織牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)，有效防范化解非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《山西省非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》，制定《長(zhǎng)治市非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
各縣區(qū)要在4月16日前，完成轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)初次評(píng)估工作，4月20日前將實(shí)施細(xì)則和企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息按本辦法要求報(bào)送市應(yīng)急管理局，全力配合做好4月30日的全省非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管公告工作。
工作進(jìn)入常態(tài)化后，非煤礦山企業(yè)級(jí)別出現(xiàn)調(diào)整的，要在次年3月底前集中公告調(diào)整情況，并報(bào)備市應(yīng)急管理局。
聯(lián)??系??人：平鴻宇，電話：13935599587
電子郵箱：fmksaqxk@sina.com
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長(zhǎng)治市應(yīng)急管理局
2023年4月17日
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長(zhǎng)治市非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法
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第一章??總則
第一條??為進(jìn)一步提高安全監(jiān)管效能，切實(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū)，有效防范化解非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)山西省非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2023〕136號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。??
第二條????本實(shí)施辦法適用于長(zhǎng)治市行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管。
第三條????本實(shí)施辦法所稱分級(jí)監(jiān)管是指根據(jù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性和生產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行差異化監(jiān)管。??
市級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）所屬各生產(chǎn)單元、省屬企業(yè)所屬各生產(chǎn)單元和市屬企業(yè)的安全監(jiān)管；縣級(jí)應(yīng)急管理部門實(shí)施中央、省屬和市屬以外的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別評(píng)定和安全監(jiān)管工作。
第四條????非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域包括：金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山、尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、小型露天采石場(chǎng)、磚瓦用黏土開采企業(yè)、尾礦庫(kù)配套的選礦廠、地?zé)?、礦泉水等。
第五條????市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促全市企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管工作；各縣區(qū)應(yīng)急管理部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管工作。
第六條??企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理的原則。
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第二章??分級(jí)
第七條????非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)從低到高劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，依次為低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。
第八條????金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分，主要從固有風(fēng)險(xiǎn)、安全設(shè)備設(shè)施、安全生產(chǎn)管理、從業(yè)人員素質(zhì)和正向激勵(lì)等5個(gè)方面綜合評(píng)估。
第九條??固有風(fēng)險(xiǎn)方面包括下列內(nèi)容：
（一）地下礦山：主要包括開拓方式、采礦方法、作業(yè)中段、開采深度、單班最大同時(shí)作業(yè)人數(shù)、采空區(qū)、周邊環(huán)境、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件；
（二）露天礦山：（含小型露天采石場(chǎng)、磚瓦用黏土開采企業(yè)）主要包括邊坡參數(shù)、封閉圈以下深度、周邊環(huán)境、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、排土場(chǎng)等級(jí)；
（三）尾礦庫(kù)：主要包括尾礦庫(kù)型式、尾礦庫(kù)等別、匯水面積、周邊環(huán)境、工程地質(zhì)條件。
第十條??安全設(shè)備設(shè)施的評(píng)估內(nèi)容：
（一）地下礦山：主要包括提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、供水及防滅火系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)；
（二）露天礦山：（含小型露天采石場(chǎng)、磚瓦用黏土開采企業(yè)）主要包括穿孔設(shè)備、鏟裝設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、排水設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、供配電、邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；
（三）尾礦庫(kù)：主要包括壩體、排洪系統(tǒng)、在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
第十一條??安全生產(chǎn)管理的評(píng)估內(nèi)容：主要包括主要負(fù)責(zé)人履職、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全生產(chǎn)投入、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急救援、外包工程安全管理等。
第十二條??從業(yè)人員素質(zhì)的評(píng)估內(nèi)容：主要包括“五職”礦長(zhǎng)配備、安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)管理人員、特種作業(yè)人員持證等。
第十三條??正向激勵(lì)的評(píng)估內(nèi)容：
（一）地下礦山:主要包括安全生產(chǎn)天數(shù)、機(jī)械化應(yīng)用、自動(dòng)化智能化應(yīng)用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、技術(shù)人員保障、企業(yè)安全文化；
（二）露天礦山：（含小型露天采石場(chǎng)、磚瓦用黏土開采企業(yè)）主要包括安全生產(chǎn)天數(shù)、自動(dòng)化智能化應(yīng)用、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、技術(shù)人員保障、企業(yè)安全文化；
（三）尾礦庫(kù)：主要包括安全生產(chǎn)天數(shù)，安全監(jiān)測(cè)預(yù)警智能化水平、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、技術(shù)人員保障、企業(yè)安全文化。
第十四條??地質(zhì)勘探單位評(píng)估內(nèi)容包括證照資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)投入。正向激勵(lì)的評(píng)估內(nèi)容包括安全生產(chǎn)天數(shù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、技術(shù)人員保障、企業(yè)安全文化。
第十五條??采掘施工企業(yè)評(píng)估內(nèi)容包括證照資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)投入；項(xiàng)目部人員配備、保險(xiǎn)繳納、安全檢查與考評(píng)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、隱患排查與治理、事故應(yīng)急救援。正向激勵(lì)的評(píng)估內(nèi)容包括安全生產(chǎn)天數(shù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、技術(shù)人員保障、企業(yè)安全文化。
第十六條??安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估方式包括初次評(píng)估和動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)。初次評(píng)估采用評(píng)分表法進(jìn)行。評(píng)分表包括地下礦山安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分表（附表1）、露天礦山安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分表（附表2）、尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)分表（附表3）、地質(zhì)勘探單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表（附表4）、采掘施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表（附表5）。
縣級(jí)應(yīng)急管理部門完成轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)初次評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案，填寫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)表（附表6）。
第十七條??安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分=初始分-固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分-安全設(shè)備設(shè)施評(píng)分-安全生產(chǎn)管理評(píng)分-從業(yè)人員素質(zhì)評(píng)分+正向激勵(lì)評(píng)分。
（一）地下礦山評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。初始分為100分。單班井下作業(yè)人數(shù)達(dá)到30人及以上，或開采深度超過800m，或工程地質(zhì)條件復(fù)雜，或水文地質(zhì)條件復(fù)雜，或在水體下、建筑物下、鐵路下開采的，地下礦山初始分為80分。
（二）露天礦山評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。初始分為100分?，F(xiàn)狀露天邊坡或者排土場(chǎng)邊坡高度超過200m，或工程地質(zhì)條件復(fù)雜，或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的，露天礦山初始分為80分。
（三）尾礦庫(kù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。初始分為100分。尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”，或現(xiàn)狀庫(kù)容超過1億立方米，或現(xiàn)狀壩高超過200m，或工程地質(zhì)條件復(fù)雜的，尾礦庫(kù)初始分為80分。
（四）地質(zhì)勘探單位和采掘施工企業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。初始分為100分。資質(zhì)證照不全或逾期的，初始分為80分。
（五）尾礦庫(kù)配套選礦廠，按尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)同步確定。
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)得分大于等于90分的，為A級(jí)；安全風(fēng)險(xiǎn)類別??得分小于90分，大于等于75分的，為B級(jí)；安全風(fēng)險(xiǎn)類別得分小于75分，大于等于60分的，為C級(jí)；安全風(fēng)險(xiǎn)類別得分小于60分的，為D級(jí)。
第十八條??初次評(píng)估時(shí)，非煤礦山企業(yè)有以下情形之一的，直接評(píng)估為D級(jí)：
（一）在本年度或者上一年度發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全/ 責(zé)任事故或者發(fā)生重大涉險(xiǎn)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；
（二）本年度尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩、尾砂泄露事故的；
（三）本年度或者上一年度存在重大事故隱患，未按照有關(guān)規(guī)定整改并及時(shí)銷號(hào)的；
（四）基建、改擴(kuò)建金屬非全屬礦山和尾礦庫(kù)；
（五）不同礦權(quán)主體的相鄰礦山或者同一礦權(quán)主體相鄰獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷擅自貫通的；
（六）地下礦山停產(chǎn)停建超過6個(gè)月的；
（七）尾礦庫(kù)無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體或者停止使用超過6個(gè)月的；
（八）被納入安全生產(chǎn)“黑名單”的。
第十九條????初次評(píng)估后，縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)采取動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)的方式，根據(jù)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)調(diào)整其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行升級(jí)處理：
（一）發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者被納入安全生產(chǎn)“黑名單”，直接升為D級(jí)；
（二）在自然年度內(nèi)執(zhí)法或者專項(xiàng)行動(dòng)等檢查中合計(jì)發(fā)現(xiàn)2條重大事故隱患的，升1級(jí)；
（三）發(fā)現(xiàn)3條重大事故隱患的，升2級(jí)，發(fā)現(xiàn)4條及以上重大事故隱患的，直接升為D級(jí)。
非煤礦山企業(yè)有以下情形之一的，縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)采用評(píng)分表法對(duì)其進(jìn)行重新評(píng)估，確定相應(yīng)等級(jí)：
（四）首次取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)升級(jí)后的；
（五）使用機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化等先進(jìn)適用技術(shù)裝備的；
（六）被升級(jí)處理后，一年內(nèi)未再出現(xiàn)升級(jí)情形的。
非煤礦山企業(yè)有以下情形之一的，縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)估，確定相應(yīng)等級(jí)：
（七）露天礦山停工停產(chǎn)停建6個(gè)月以上的；
（八）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、未造成人員死亡的；
（九）周邊環(huán)境發(fā)生顯著變化的；
（十）相關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生重大變化的。
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第三章??監(jiān)督管理??
第二十條??縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的非煤礦山，制定科學(xué)合理的年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，依法開展日常安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，在安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查頻次及檢查重點(diǎn)事項(xiàng)等方面體現(xiàn)差異化。
（一）對(duì)于A、B級(jí)礦山以自我管理為主、隨機(jī)抽查為輔；
（二）對(duì)于C、D級(jí)礦山實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)管，分別每半年、每季度至少開展1次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；
（三）市局根據(jù)省廳、市委、市政府工作安排部署和年度執(zhí)法計(jì)劃，每年對(duì)縣級(jí)應(yīng)急管理部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第二十一條??市局每年度將在政府公開網(wǎng)站公布日常監(jiān)管企業(yè)名單，并列明其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年度在本部門官方網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公布轄區(qū)內(nèi)地下礦山和尾礦庫(kù)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任信息，同時(shí)錄入相應(yīng)信息系統(tǒng)。負(fù)責(zé)包保的政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第二十二條??縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)地下礦山和尾礦庫(kù)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，明確本地每座地下礦山和尾礦庫(kù)包保責(zé)任人及工作職責(zé)，強(qiáng)化C級(jí)、D級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)非煤礦山的包保責(zé)任落實(shí)。
地下礦山和尾礦庫(kù)政府包保領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期深入其聯(lián)系包保的非煤礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)研判，督促非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，協(xié)調(diào)、解決發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)問題。
第二十三條??縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)督促非煤礦山企業(yè)在醒目位置設(shè)置公告欄，公告本礦山的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、主要安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施，以及日常安全監(jiān)管主體，公布相關(guān)人員聯(lián)系電話。
第二十四條????本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《長(zhǎng)治市非煤礦山行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管實(shí)施辦法》同步廢止。
??
附件：1.地下礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
2.露天礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
3.尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
4.地質(zhì)勘探單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
5.采掘施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
6.非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)表
7.市級(jí)監(jiān)管企業(yè)名單
??
附件1：
地下礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
礦山名稱：??評(píng)定時(shí)間：
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序號(hào) |
要素 |
評(píng)分描述 |
評(píng)分 |
備注 | ||
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（一）固有風(fēng)險(xiǎn)（30分） | ||||||
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1 |
開拓方式 |
平硐開拓的，計(jì)0分；斜坡道開拓的，計(jì)1分；豎井開拓的，計(jì)2分；斜井開拓的，計(jì)3分。 |
采用聯(lián)合開拓方式，按計(jì)分最多的開拓方式計(jì)分。 | |||
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2 |
采礦方法 |
采用充填法采礦的，計(jì)0分；采用崩落法采礦的，計(jì)1分；采用空?qǐng)龇ú傻V的，計(jì)4分。 |
存在多種方法同時(shí)開采的，按計(jì)分最多的采礦方法計(jì)分。 | |||
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3 |
作業(yè)中段 |
單中段作業(yè)的，計(jì)0分；2個(gè)中段同時(shí)作業(yè)的，計(jì)1分；3個(gè)中段同時(shí)作業(yè)的，計(jì)2分；4個(gè)及以上中段同時(shí)作業(yè)的，計(jì)3分。 |
中小型礦山同時(shí)作業(yè)中段超過（含）3個(gè)的，計(jì)3分。 | |||
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4 |
開采深度 |
開采深度小于400m的，計(jì)0分；每增加50m，加計(jì)0.5分，最多計(jì)4分。 |
開采深度超過800m，以80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | |||
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5 |
單班最大同時(shí)作業(yè)人數(shù) |
單班井下作業(yè)人數(shù)不超過9人的，計(jì)0分；10人的，計(jì)1分；每多5人，加計(jì)1分，最多計(jì)4分。 |
單班井下作業(yè)人數(shù)超30人的，以80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | |||
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6 |
采空區(qū) |
查清采礦權(quán)范圍內(nèi)采空區(qū)分布情況且完成治理的，計(jì)0分；未查清采礦權(quán)范圍內(nèi)采空區(qū)分布情況或者未完成治理的，計(jì)3分。 |
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7 |
周邊環(huán)境 |
礦山周邊300m范圍內(nèi)無其他礦權(quán)主體、人員密集場(chǎng)所和重要生產(chǎn)生活設(shè)施的，計(jì)0分；上游2km內(nèi)有水庫(kù)、河道、湖泊等水體的且可能影響礦山安全的，計(jì)2分；礦山周邊300m范圍內(nèi)存在其他礦權(quán)主體或者人員密集場(chǎng)所或者重要生產(chǎn)生活設(shè)施的，計(jì)3分；共計(jì)5分。 |
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8 |
工程地質(zhì)條件 |
工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的，計(jì)0分；工程地質(zhì)條件中等的，計(jì)2分。 |
工程地質(zhì)條件復(fù)雜，以80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | |||
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9 |
水文地質(zhì)條件 |
水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的，計(jì)0分；水文地質(zhì)條件中等的，計(jì)2分。 |
水文地質(zhì)條件復(fù)雜，以80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | |||
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（二）安全設(shè)備設(shè)施（30分） | ||||||
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1 |
提升系統(tǒng) |
多繩摩擦式提升系統(tǒng)提人的，計(jì)1分；斜井架空乘人裝置提人的，計(jì)2分；單繩纏繞式提升系統(tǒng)提人的，計(jì)3分；斜井人車提人的，計(jì)5分。 |
采用多種方式提升的，按計(jì)分最多的提升方式計(jì)分。 | |||
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2 |
通風(fēng)系統(tǒng) |
主通風(fēng)機(jī)安裝地表的，計(jì)0分；主通風(fēng)機(jī)安裝井下的，計(jì)3分。 |
采用多種方式通風(fēng)的，按計(jì)分最多的通風(fēng)方式計(jì)分。 | |||
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采用軸流式風(fēng)機(jī)通風(fēng)的，計(jì)0分；采用離心式風(fēng)機(jī)通風(fēng)的，計(jì)2分。 | ||||||
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3 |
排水系統(tǒng) |
自流式排水的，計(jì)0分；一段式排水的，計(jì)1分；多段式接力排水的，計(jì)3分。 |
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4 |
供配電系統(tǒng) |
由兩回電源線路供電且地面主變電所的主變壓器臺(tái)數(shù)為2臺(tái)及以上的，計(jì)0分：由一回電源線路供電但地面主變電所的主變壓器臺(tái)數(shù)為1臺(tái)的，計(jì)5分。 |
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5 |
供水及防滅火系統(tǒng) |
供水和防滅火水源來自地表水池且單獨(dú)設(shè)立生活供水管道的，計(jì)0分；供水和防滅火水源來自地表水池但未單獨(dú)設(shè)立生活供水管道的，計(jì)1分；供水和防滅火水源來自井下水池的，計(jì)3分。 |
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6 |
壓風(fēng)系統(tǒng) |
空壓機(jī)位于地表的，計(jì)0分；空壓機(jī)位于井下的，計(jì)3分。 |
地表及井下均有空壓機(jī)的，計(jì)3分。 | |||
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7 |
通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) |
未建立通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的，或者已建立的通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，計(jì)2分。 |
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8 |
監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng) |
未建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的，或者已建立的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，計(jì)2分。 |
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9 |
人員定位系統(tǒng) |
未建立人員定位系統(tǒng)的，或者已建立的人員定位系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，計(jì)2分。 |
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（三）安全生產(chǎn)管理（25分） | ||||||
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1 |
主要負(fù)責(zé)人 履職 |
主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人和法定代表人）沒有每月組織開展全面排查重大事故隱患的，計(jì)2分；沒有每月組織研究安全生產(chǎn)重大問題的，計(jì)1分；每月在現(xiàn)場(chǎng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)時(shí)間少于10個(gè)工作日的，計(jì)1分；共計(jì)4分。 |
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2 |
安全風(fēng)險(xiǎn)管控 |
（1)未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的，或者風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估存在重大疏漏的，計(jì)1分； （2)未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)計(jì)0.5分，最多計(jì)2分； （3）未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的，計(jì)2分。 |
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3 |
安全生產(chǎn)投入 |
企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，計(jì)2分。 |
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4 |
全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
（1）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)的，計(jì)1分； （2）未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核的，計(jì)1分。 |
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5 |
應(yīng)急救援 |
存在以下情形，每項(xiàng)計(jì)1分，最多計(jì)2分：未編制應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織也未指定兼職的應(yīng)急救援人員，未與就近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，未定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。 |
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6 |
外包工程安全管理 |
（1）存在以下情形，每項(xiàng)計(jì)1分，共計(jì)4分：發(fā)包單位與承包單位未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，承包單位轉(zhuǎn)包或者非法分包采掘工程的，未將外包單位納入“五統(tǒng)一”管理的，承包單位未對(duì)所屬項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理的。 （2）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不具有礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的，計(jì)2分。 （3）項(xiàng)目部未配備具有采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱專職技術(shù)人員的，每個(gè)專業(yè)計(jì)1分，最多計(jì)2分。 （4）項(xiàng)目部管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員未與承包單位簽訂勞動(dòng)合同的，每發(fā)現(xiàn)1人計(jì)1分，最多計(jì)2分。 |
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（四）從業(yè)人員素質(zhì)（15分） | ||||||
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1 |
“五職礦長(zhǎng)” 配備 |
專職礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，不具有采礦、地質(zhì)、礦建（井建）、通風(fēng)、測(cè)量、機(jī)電、安全等礦山相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的，每人計(jì)1分，共計(jì)5分。 |
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2 |
安全生產(chǎn)管理人員 |
（1）無注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的，計(jì)1分； （2）專職安全生產(chǎn)管理人員從事礦山安全生產(chǎn)工作不足5年的，每人計(jì)1分，最多計(jì)3分。 |
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3 |
技術(shù)管理人員 |
（1）未設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)或者未建立健全技術(shù)管理制度的，計(jì)1分。 （2）采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的專職技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)配備不足1人的，計(jì)1分，最多計(jì)3分。 |
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4 |
特種作業(yè)人員持證 |
每個(gè)特種作業(yè)工種配備特種作業(yè)人員不足3人的，每個(gè)工種計(jì)0.5分，最多計(jì)2分。 |
存在未取得特種作業(yè)證人員上崗情況，直接計(jì)2分。 | |||
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（五）正向激勵(lì)（12分） | ||||||
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1 |
安全生產(chǎn)天數(shù) |
連續(xù)安全生產(chǎn)3年，計(jì)0.5分；每增加3年，增加1分，最多計(jì)2分。 |
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2 |
機(jī)械化應(yīng)用 |
采用鑿巖臺(tái)車、無人鏟裝、機(jī)械撬毛、機(jī)械化支護(hù)等技術(shù)的，每采用1項(xiàng)技術(shù)計(jì)1分，最多計(jì)2分。 |
每項(xiàng)技術(shù)需全部采用方可計(jì)分。 | |||
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3 |
自動(dòng)化智能化應(yīng)用 |
提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供配電等系統(tǒng)采用無人值守或者遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，每采用1項(xiàng)技術(shù)計(jì)1分，最多計(jì)2分。 |
每項(xiàng)技術(shù)需全部采用方可計(jì)分。 | |||
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4 |
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) |
取得一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)2分；取得二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)1分。 |
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5 |
技術(shù)人員保障 |
安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員具有采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)械、電氣、安全等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷或者有關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱的，每人計(jì)0.5分，最多計(jì)2分。 |
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6 |
企業(yè)安全文化 |
取得國(guó)家級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)2分；取得省級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)1分。 |
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總得分 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
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??
附件2：
露天礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
礦山名稱：??評(píng)定時(shí)間：
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序號(hào) |
要素 |
評(píng)分描述 |
評(píng)分 |
備注 | |
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（一）固有風(fēng)險(xiǎn)（30分） | |||||
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1 |
邊坡參數(shù) |
（1）現(xiàn)狀邊坡高度小于60m的，計(jì)0分；現(xiàn)狀邊坡高度為60m的，計(jì)1分，每增加20m加計(jì)1分，最多計(jì)7分。 （2）最終邊坡角小于30°的，計(jì)0分；最終邊坡角大于等于30°小于42°的，計(jì)1分；最終邊坡角大于等于42°小于50°的，計(jì)3分；最終邊坡角大于等于50°的，計(jì)5分。 |
現(xiàn)狀邊坡高度超過200m，按80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | ||
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2 |
封閉圈以下 深度 |
現(xiàn)狀封閉圈深度不超過50m的，計(jì)0分； 現(xiàn)狀封閉圈深度為50m的，計(jì)1分；每增加30m加計(jì)1分，最多計(jì)4分。 |
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3 |
周邊環(huán)境 |
礦山周邊300m范圍內(nèi)無其他礦權(quán)主體、人員密集場(chǎng)所和重要生產(chǎn)生活設(shè)施的，計(jì)0分； 礦山周邊300m范圍內(nèi)存在其他礦權(quán)主體的，計(jì)1分；礦山周邊 300m范圍內(nèi)有人員密集場(chǎng)所或者重要生產(chǎn)生活設(shè)施的，計(jì)3分；共計(jì)4分。 |
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4 |
工程地質(zhì)條件 |
工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的，計(jì)0分，工程地質(zhì)條件中等的，計(jì)3分。 |
工程地質(zhì)條件復(fù)雜的，按80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | ||
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5 |
水文地質(zhì)條件 |
水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的，計(jì)0分；水文地質(zhì)條件中等的，計(jì)3分。 |
水文地質(zhì)條件復(fù)雜，按80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | ||
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6 |
排土場(chǎng)等級(jí) |
無排土場(chǎng)的，計(jì)0分；四級(jí)排土場(chǎng)的，計(jì)1分；三級(jí)排土場(chǎng)的，計(jì)2分；二級(jí)排土場(chǎng)的，計(jì)3分；一級(jí)排土場(chǎng)的，計(jì)4分。 |
有多個(gè)排土場(chǎng)時(shí)，以等級(jí)最高的排土場(chǎng)計(jì)分。 | ||
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（二）安全設(shè)備設(shè)施（30分） | |||||
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1 |
穿孔設(shè)備 |
采用牙輪鉆機(jī)、液壓鉆機(jī)穿孔作業(yè)的，計(jì)0分；采用潛孔鉆一體機(jī)作業(yè)的，計(jì)2分；采用簡(jiǎn)易淺孔鉆機(jī)作業(yè)的，計(jì)4分。 |
采用多種穿孔設(shè)備的，按計(jì)分最多的穿孔設(shè)備方式計(jì)分。 | ||
|
2 |
鏟裝設(shè)備 |
采用液壓鏟鏟裝作業(yè)，計(jì)0分；采用電鏟鏟裝作業(yè)，計(jì)2分；采用挖掘機(jī)鏟裝作業(yè)，計(jì)4分。 |
采用多種鏟裝設(shè)備的，按計(jì)分最多的鏟裝設(shè)備方式計(jì)分。 | ||
|
3 |
運(yùn)輸設(shè)備 |
采用膠帶運(yùn)輸?shù)模?jì)0分；采用溜槽的，計(jì)1分；采用溜井運(yùn)輸?shù)模?jì)2分；采用鐵路運(yùn)輸?shù)?，?jì)4分；采用汽車運(yùn)輸?shù)?，?jì)6分。 |
采用聯(lián)合運(yùn)輸方式的，按計(jì)分最多的運(yùn)輸設(shè)備方式計(jì)分。 | ||
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4 |
排水設(shè)施 |
自流排水的，計(jì)0分；移動(dòng)式排水的，計(jì)1分；固定式排水的，計(jì)2分；固定式＋移動(dòng)式排水的，計(jì)4分。 |
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5 |
通風(fēng)設(shè)施 |
不需要通風(fēng)設(shè)施的，計(jì)0分；設(shè)置通風(fēng)設(shè)施的，計(jì)3分。 |
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6 |
供配電 |
采場(chǎng)采用的電壓低于6kV的，計(jì)0分；大于等于6kV、小于10kV的，計(jì)2分；大于等于10kV的，計(jì)4分。 |
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7 |
邊坡穩(wěn)定 監(jiān)測(cè)系統(tǒng) |
邊坡未建立在線監(jiān)測(cè)的，或者已建立的系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，小型露天采石場(chǎng)每5年未開展邊坡穩(wěn)定性分析的，計(jì)5分。 |
此項(xiàng)不作為磚瓦用黏土開采企業(yè)計(jì)分項(xiàng)。 | ||
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（三）安全生產(chǎn)管理（25分） | |||||
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1 |
主要負(fù)責(zé)人 履職 |
主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人和法定代表人）沒有每月組織開展全面排查重大事故隱患的，計(jì)2分；沒有每月組織研究安全生產(chǎn)重大問題的，計(jì)1分；每月在現(xiàn)場(chǎng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)時(shí)間少于10個(gè)工作日的，計(jì)1分；共計(jì)4分。 |
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2 |
安全風(fēng)險(xiǎn)管控 |
（1)未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的，或者風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估存在重大疏漏的，計(jì)1分； （2)未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)計(jì)0.5分，最多計(jì)2分； （3）未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的，計(jì)2分。 |
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3 |
安全生產(chǎn)投入 |
企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，計(jì)2分。 |
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4 |
全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
（1）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)崗位計(jì)0.5分，最多計(jì)1分；（2）未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核的，計(jì)1分。 |
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5 |
應(yīng)急救援 |
存在以下情形，每項(xiàng)計(jì)1分，最多計(jì)2分：未編制應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織也未指定兼職的應(yīng)急救援人員，未與就近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，未定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。 |
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6 |
外包工程 安全管理 |
（1)存在以下情形，每項(xiàng)計(jì)1分，共計(jì)4分：發(fā)包單位與承包單位未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，承包單位轉(zhuǎn)包或者非法分包采掘工程的，未將外包單位納入“五統(tǒng)一”管理的，承包單位未對(duì)所屬項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理的。 （2）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不具有礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的，計(jì)2分。 （3)項(xiàng)目部未配備具有采礦、地質(zhì)、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱專職技術(shù)人員的，每個(gè)專業(yè)計(jì)1分，最多計(jì)2分。 （4）項(xiàng)目部管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及特種作業(yè)人員未與承包單位簽訂勞動(dòng)合同的，每發(fā)現(xiàn)1人計(jì)1分，最多計(jì)2分。 |
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（四）從業(yè)人員素質(zhì)（15分） | |||||
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1 |
主要管理 人員能力 |
主要負(fù)責(zé)人、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，不具有采礦、地質(zhì)、礦建（井建）、通風(fēng)、測(cè)量、機(jī)電、安全等礦山相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的，每人計(jì)1分，共計(jì)5分。 |
此項(xiàng)不作為小型露天采石場(chǎng)、磚瓦用黏土開采企業(yè)計(jì)分項(xiàng)。 | ||
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2 |
安全生產(chǎn) 管理人員 |
（1)無注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的，計(jì)1分； （2）專職安全生產(chǎn)管理人員從事礦山安全生產(chǎn)工作不足5年的，每人次計(jì)1分，最多計(jì)3分。 |
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|
3 |
技術(shù)管理人員 |
（1)未設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)或者未建立健全技術(shù)管理制度的，計(jì)1分。 （2）采礦、地質(zhì)、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的專職技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)配備不足1人的，計(jì)1分，共計(jì)3分。 |
此項(xiàng)第2小項(xiàng)不作為小型露天采石場(chǎng)、磚瓦用黏土開采企業(yè)計(jì)分項(xiàng)。 | ||
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4 |
特種作業(yè) 人員持證 |
每個(gè)特種作業(yè)工種配備特種作業(yè)人員不足3人的，每個(gè)工種計(jì)0.5分，最多計(jì)2分。 |
存在未取得特種作業(yè)證人員上崗情況，直接計(jì)2分。 | ||
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（五）正向激勵(lì)（10分） | |||||
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1 |
安全生產(chǎn)天數(shù) |
連續(xù)安全生產(chǎn)3年，計(jì)0.5分；每增加3年，加0.5分，最多計(jì)2分。 |
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2 |
自動(dòng)化智能化應(yīng)用 |
穿孔、裝藥、鏟裝、運(yùn)輸、排水等系統(tǒng)采用無人值守或者遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，每采用1項(xiàng)技術(shù)計(jì)1分，最多計(jì)2分。 |
單項(xiàng)技術(shù)需全部采用方可計(jì)分。 | ||
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3 |
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) |
取得一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)2分；取得二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)1分。 |
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4 |
技術(shù)人員保障 |
安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員具有采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)械、電氣、安全等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷或者有關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱的，每人計(jì)0.5分，最多計(jì)2分。 |
|||
|
5 |
企業(yè)安全文化 |
取得國(guó)家級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)2分；取得省級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)1分。 |
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|
總得分 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
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??
附件3：
尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
尾礦庫(kù)名稱：??評(píng)定時(shí)間：
|
序號(hào) |
要素 |
評(píng)分描述 |
評(píng)分 |
備注 | |
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（一）固有風(fēng)險(xiǎn)（30分） | |||||
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1 |
尾礦庫(kù)型式 |
干式平地形尾礦庫(kù)，計(jì)1分，其他干式尾礦庫(kù)，計(jì)2分；濕式平地形尾礦庫(kù)，計(jì)3分，其他濕式尾礦庫(kù)，計(jì)4分；回采尾礦庫(kù)，計(jì)5分。 |
|||
|
2 |
尾礦庫(kù)等別 |
無等別和五等尾礦庫(kù)，計(jì)0分；四等尾礦庫(kù)，計(jì)2分，三等尾礦庫(kù)，計(jì)5分。 |
現(xiàn)狀庫(kù)容超過1億立方米或者現(xiàn)狀壩高超過200m的，以80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | ||
|
3 |
匯水面積 |
匯水面積小于等于1平方公里的，計(jì)0分，每增加1平方公里加2分，最多計(jì)8分。 |
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|
4 |
周邊環(huán)境 |
上游無水庫(kù)和尾礦庫(kù)的，計(jì)0分，上游10km內(nèi)有水庫(kù)或者尾礦庫(kù)的，計(jì)2分；上游5km內(nèi)有水庫(kù)或者尾礦庫(kù)的，計(jì)4分；上游2km內(nèi)有水庫(kù)或者尾礦庫(kù)的，計(jì)8分。 |
尾礦庫(kù)屬于“頭頂庫(kù)”的，以80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | ||
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5 |
工程地質(zhì)條件 |
工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的，計(jì)0分；工程地質(zhì)條件中等的，計(jì)4分。 |
工程地質(zhì)條件復(fù)雜的，以80分起評(píng)，本項(xiàng)不另計(jì)分。 | ||
|
（二）安全設(shè)備設(shè)施（30分） | |||||
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1 |
壩體 |
一次建壩未分期建設(shè)的，計(jì)1分；一次建壩分期建設(shè)的，計(jì)3分；下游式筑壩的，計(jì)5分；中線式筑壩的，計(jì)8分；上游式筑壩的，計(jì)12分。 |
|||
|
2 |
排洪系統(tǒng) |
溢洪道型式的，計(jì)3分；排水井＋隧洞型式的，計(jì)6分；排水斜槽＋隧洞型式的，計(jì)9分；排水斜槽＋涵管型式的計(jì)12分。 |
采用多種排洪系統(tǒng)型式的，按計(jì)分最多的排洪系統(tǒng)型式計(jì)分。 | ||
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3 |
在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng) |
未設(shè)置在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，或者已建立的系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，計(jì)6分。 |
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|
（三）安全生產(chǎn)管理（30分） | |||||
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1 |
主要負(fù)責(zé)人 履職 |
主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人和法定代表人）沒有每月組織開展全面排查重大事故隱患的，計(jì)2分；沒有每月組織研究安全生產(chǎn)重大問題的，計(jì)1分；每月在現(xiàn)場(chǎng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)時(shí)間少于10個(gè)工作日的，計(jì)1分；共計(jì)4分。 |
|||
|
2 |
安全風(fēng)險(xiǎn)管控 |
（1)未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的，或者風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估存在重大疏漏的，計(jì)2分； （2)未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)計(jì)0.5分，最多計(jì)2分； （3）未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的，計(jì)3分。 |
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|
3 |
安全生產(chǎn)投入 |
企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，計(jì)2分。 |
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|
4 |
全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
（1)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)崗位計(jì)0. 5分，最多計(jì)2分； （2）未進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核的，計(jì)2分。 |
|||
|
5 |
應(yīng)急救援 |
存在以下情形，每項(xiàng)計(jì)1分，最多計(jì)3分：未編制應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織也未指定兼職的應(yīng)急救援人員，未與就近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，未定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。 |
|||
|
6 |
外包工程安全管理 |
（1)每存在一項(xiàng)以下情形，計(jì)1分，共計(jì)4分：發(fā)包單位與承包單位未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，承包單位轉(zhuǎn)包或者非法分包尾礦庫(kù)工程的，未將外包單位納入“五統(tǒng)一”管理的，承包單位未對(duì)所屬項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理的。 （2)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不具有尾礦庫(kù)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的，計(jì)2分。 （3)未配備具有水利、土木或者選礦（礦物加工）等尾礦庫(kù)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱專職技術(shù)人員的，每個(gè)專業(yè)計(jì)1分，最多計(jì)2分； （4）項(xiàng)目部管理人員及專業(yè)技術(shù)人員未與承包單位簽訂勞動(dòng)合同的，每發(fā)現(xiàn)1人計(jì)1分，最多計(jì)2分。 |
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（四）從業(yè)人員素質(zhì)（10分） | |||||
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1 |
安全生產(chǎn)管理人員 |
（1）無注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的，計(jì)2分；（2）專職安全生產(chǎn)管理人員從事礦山安全生產(chǎn)工作不足5年的，三等及以上尾礦庫(kù)每少1人計(jì)0.5分，四等、五等尾礦庫(kù)每少1人計(jì)1分，最多計(jì)2分。 |
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|
2 |
技術(shù)管理人員 |
水利、土木或者選礦（礦物加工）等尾礦庫(kù)相關(guān)專業(yè)的專職技術(shù)人員，三等及以上尾礦庫(kù)每少1人計(jì)1分，四等、五等尾礦庫(kù)每少1人計(jì)2分，最多計(jì)4分。 |
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|
3 |
特種作業(yè) 人員持證 |
尾礦特種作業(yè)人員不足3人的，每發(fā)現(xiàn)1人計(jì)0.5分，最多計(jì)2分。 |
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（五）正向激勵(lì)（10分） | |||||
|
1 |
安全生產(chǎn)天數(shù) |
連續(xù)安全生產(chǎn)3年，計(jì)0.5分；每增加3年，加0.5分，最多計(jì)2分。 |
|||
|
2 |
智能安全監(jiān)測(cè)預(yù)警水平 |
尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)具備完整的水情預(yù)警及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目預(yù)警功能的，每項(xiàng)功能計(jì)1分，最多計(jì)2分。 |
|||
|
3 |
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) |
取得一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)2分；取得二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)1分。 |
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|
4 |
技術(shù)人員保障 |
安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員具有水利、土木或者選礦（礦物加工）、地質(zhì)等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷或者有關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱的，每人計(jì)1分，最多計(jì)2分。 |
|||
|
5 |
企業(yè)安全文化 |
取得國(guó)家級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)2分；取得國(guó)家級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)1分。 |
|||
|
總得分 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
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??
附件4：
地質(zhì)勘探單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
尾礦庫(kù)名稱：??評(píng)定時(shí)間：
|
序號(hào) |
要素 |
評(píng)分描述 |
評(píng)分 |
備注 | |
|
（一）安全生產(chǎn)管理（80分） | |||||
|
1 |
資質(zhì)證照 |
資質(zhì)證照不全或逾期以80分起評(píng) | |||
|
2 |
主要負(fù)責(zé)人 履職 |
主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人和法定代表人）沒有每月組織開展全面排查重大事故隱患的，計(jì)5分；沒有每月組織研究安全生產(chǎn)重大問題的，計(jì)5分。 |
|||
|
3 |
安全風(fēng)險(xiǎn)管控 |
（1）未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的，或者風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估存在重大疏漏的，計(jì)5分； （2）未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)計(jì)1分，最多計(jì)5分； （3）未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的，計(jì)5分。 |
|||
|
4 |
安全生產(chǎn)投入 |
未按有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，計(jì)5分。 |
|||
|
5 |
全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
（1）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)的，計(jì)5分； （2）未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核的，計(jì)5分。 |
|||
|
6 |
安全管理制度和規(guī)程 |
未按照有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)管理制度和規(guī)程的缺一項(xiàng)計(jì)1分，共計(jì)11分。 |
|||
|
7 |
安全培訓(xùn)教育 |
未開展安全培訓(xùn)教育計(jì)5分。未施行安全培訓(xùn)教育“一人一檔”的計(jì)4分。 |
|||
|
8 |
外包項(xiàng)目管理 |
（1）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，計(jì)2分； （2）承包單位轉(zhuǎn)包或者非法分包工程的，計(jì)2分； （3）未對(duì)所屬項(xiàng)目部進(jìn)行安全考核的，計(jì)2分。 |
|||
|
9 |
安全設(shè)施設(shè)備 |
未對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)，計(jì)4分。 |
|||
|
10 |
應(yīng)急救援 |
未編制應(yīng)急預(yù)案計(jì)5分，未定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練計(jì)5分。 |
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|
（二）從業(yè)人員素質(zhì)（20分） | |||||
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1 |
安全生產(chǎn)管理人員 |
安全管理人員未持證上崗的，計(jì)10分。 |
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|
2 |
特種作業(yè) 人員 |
特種作業(yè)人員未持證上崗的，計(jì)10分。 |
|||
|
（三）正向激勵(lì)（15分） | |||||
|
1 |
安全生產(chǎn)天數(shù) |
連續(xù)安全生產(chǎn)3年，計(jì)1分；每增加3年，加2分，最多計(jì)3分。 |
|||
|
2 |
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) |
取得二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)3分。取得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)2分。 |
|||
|
4 |
技術(shù)人員保障 |
安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員具有采礦、地質(zhì)、水利、土木或者選礦（礦物加工）、機(jī)電、機(jī)械、測(cè)量等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷或者有關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱的，每人計(jì)1分，最多計(jì)7分。 |
|||
|
5 |
企業(yè)安全文化 |
取得國(guó)家級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)3分；取得省級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)2分。 |
|||
|
總得分 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
||||
??
??
??
附件5：
采掘施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)分表
尾礦庫(kù)名稱：??評(píng)定時(shí)間：
|
序號(hào) |
要素 |
評(píng)分描述 |
評(píng)分 |
備注 | |
|
（一）安全生產(chǎn)管理（40分） | |||||
|
1 |
資質(zhì)證照 |
資質(zhì)證照不全或逾期以80分起評(píng) | |||
|
2 |
主要負(fù)責(zé)人 履職 |
主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人和法定代表人）沒有每月組織開展全面排查重大事故隱患的，計(jì)3分；沒有每月組織研究安全生產(chǎn)重大問題的，計(jì)2分。 |
|||
|
3 |
安全風(fēng)險(xiǎn)管控 |
（1）未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的，或者風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估存在重大疏漏的，計(jì)5分； （2）未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)計(jì)1分，最多計(jì)5分； （3）未取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書的，計(jì)5分。 |
|||
|
4 |
安全生產(chǎn)投入 |
未按有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，計(jì)3分。 |
|||
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5 |
全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 |
（1）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)的，計(jì)2分； （2）未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核的，計(jì)3分。 |
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6 |
安全管理制度和規(guī)程 |
未按照有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)管理制度和規(guī)程的缺一項(xiàng)計(jì)1分，最多計(jì)5分。 |
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7 |
安全培訓(xùn)教育 |
未開展安全培訓(xùn)教育計(jì)3分。未施行安全培訓(xùn)教育“一人一檔”管理，計(jì)2分。 |
|||
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10 |
應(yīng)急救援 |
未編制應(yīng)急預(yù)案，計(jì)2分，未定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，計(jì)3分。 |
|||
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（二）項(xiàng)目部管理（40分） | |||||
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1 |
安全生產(chǎn)管理 |
(1)未設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)或者未建立健全技術(shù)管理制度的，計(jì)2分。 (2)項(xiàng)目部安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗的，每人計(jì)1分，共計(jì)5分；(3)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不具有礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的，計(jì)3分；(4)未與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，計(jì)2分；(5)轉(zhuǎn)包或者非法分包采掘工程的，計(jì)3分；(6)項(xiàng)目部未配備具有采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱專職技術(shù)人員的，每個(gè)專業(yè)計(jì)1分，最多計(jì)5分。(7)上級(jí)單位未對(duì)所屬項(xiàng)目部每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，未對(duì)項(xiàng)目部人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核，計(jì)2分。 |
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|
2 |
從業(yè)人員管理 |
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員非采掘施工企業(yè)正式人員，未簽訂勞動(dòng)合同、未按規(guī)定繳納相關(guān)保險(xiǎn)，每人計(jì)1分，共計(jì)5分。 |
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|
3 |
安全設(shè)施設(shè)備管理 |
未按規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的，計(jì)3分。 |
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4 |
領(lǐng)導(dǎo)帶班入井 |
（1）未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度的，計(jì)1分；（2）未按規(guī)定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井的，計(jì)5分。 |
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5 |
隱患排查治理 |
未開展隱患排查治理并如實(shí)記錄的，每次計(jì)4分。 |
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|
（三）正向激勵(lì)（15分） | |||||
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1 |
安全生產(chǎn)天數(shù) |
連續(xù)安全生產(chǎn)3年，計(jì)1分；每增加3年，加2分，最多計(jì)3分。 |
|||
|
2 |
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) |
取得二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)3分。取得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，計(jì)2分。 |
|||
|
4 |
技術(shù)人員保障 |
安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員具有采礦、地質(zhì)、水利、土木或者選礦（礦物加工）、機(jī)電、機(jī)械、測(cè)量等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷或者有關(guān)高級(jí)技術(shù)職稱的，每人計(jì)1分，最多計(jì)7分。 |
|||
|
5 |
企業(yè)安全文化 |
取得國(guó)家級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)3分；取得省級(jí)企業(yè)安全文化建設(shè)示范單位證書的，計(jì)2分。 |
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總得分 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
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??
附件6：
非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)表
|
所在市縣 |
序號(hào) |
企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)名稱 |
經(jīng)濟(jì)類型 |
開采礦種 |
生產(chǎn)狀態(tài) |
生產(chǎn)系統(tǒng)類別 |
生產(chǎn)規(guī)模 |
安全生產(chǎn)許可證證號(hào)或設(shè)計(jì)批復(fù)文號(hào) |
安全生產(chǎn)許可證有效期或批準(zhǔn)建設(shè)期 |
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) |
直接監(jiān)管主體 |
應(yīng)急管理部門名稱：??上報(bào)時(shí)間：????
備注：1.經(jīng)濟(jì)類型，按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照簡(jiǎn)要填寫。2.生產(chǎn)狀態(tài)，劃分為生產(chǎn)、停產(chǎn)、建設(shè)、停建。3.生產(chǎn)系統(tǒng)類別，劃分為地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)。4.生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，礦山劃分為大型、中型、小型；尾礦庫(kù)劃分為一等至五等。5.安全生產(chǎn)許可證有效期，填寫有效期截止日期；批準(zhǔn)建設(shè)期，填寫批準(zhǔn)（含延期）的建設(shè)期截止日期。6.安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，劃分為A、B、C、D等四個(gè)等級(jí)。
??
附件7：
??
市級(jí)監(jiān)管企業(yè)名單
??
1.華潤(rùn)水泥（長(zhǎng)治）有限公司
2.中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司山西分公司沁源暢家?guī)X鋁礦
3.山西省地質(zhì)勘查局二一二地質(zhì)隊(duì)
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