市局機關(guān)各科室及所屬各單位，各相關(guān)企業(yè)：

《長治市應急管理系統(tǒng)與企業(yè)互派人員雙向交流鍛煉實施辦法（試行）》已經(jīng)局黨委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

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????　　　　　　　　　　　　　　?長治市應急管理局

????????????????????????????????　?2022年6月27日

長治市應急管理系統(tǒng)與企業(yè)互派人員雙向交流鍛煉

實施辦法（試行）

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，進一步加強我市應急管理隊伍建設(shè)，積極搭建政府與企業(yè)橋梁紐帶，創(chuàng)新應急管理系統(tǒng)與企業(yè)人才培養(yǎng)與實踐鍛煉渠道，切實提升安全生產(chǎn)管理水平，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，積極探索應急管理工作的新模式、新思路，創(chuàng)新應急管理機制體制，加快實現(xiàn)我市應急管理體系與能力現(xiàn)代化，全面提升我市應急管理隊伍能力水平，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標要求

通過與企業(yè)互派人員雙向交流鍛煉，重點解決市應急管理局干部職工崗位歷練單一、檢查能力不足、實踐經(jīng)驗缺乏，企業(yè)人員政治站位不高、思想觀念落后、不知法不懂法等問題，使我市安全生產(chǎn)管理人員進一步提高認識、增長才干、積累經(jīng)驗、改進作風，增強安全生產(chǎn)和守法用法意識，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，全面提升應急管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強應急管理隊伍內(nèi)生動力。

三、基本原則

（一）雙向交流是政府部門與企業(yè)增進交流、相互學習、共同提高的重要載體。交流人員通過交流鍛煉，學習先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，努力填補知識空白，補短板、強弱項，迅速提升業(yè)務(wù)水平，能夠在新的崗位上學到新本領(lǐng)、增長新知識、積累新經(jīng)驗、取得新突破。

（二）由本單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作實際與所聯(lián)系的企業(yè)進行前期溝通。提出本年度交流企業(yè)及人員數(shù)量，并經(jīng)局編制人事科匯總報局黨委會研究。

（三）每年根據(jù)工作所需列出本年度交流的計劃，確定本年度交流企業(yè)、人員數(shù)量及相關(guān)交流要求。由編制人事科負責實施，在不影響正常工作秩序為前提下，有計劃、分批次地進行，并報上級組織人事部門備案。

四、交流人員條件

（一）政治立場堅定、作風紀律嚴明、綜合素質(zhì)較高。

（二）具備正常履行職責的身體條件和心理素質(zhì)。

（三）懂安全、懂技術(shù)，長期在安全生產(chǎn)管理一線工作，具有一定的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途。

（四）從事本專業(yè)工作2年以上，專業(yè)性強，業(yè)務(wù)水平高。

（五）年齡在40周歲以下。

五、交流程序及時間

（一）交流程序

市應急管理局關(guān)于雙向交流人員的審核和選派接收工作由編制人事科負責組織落實，企業(yè)相關(guān)工作由企業(yè)組織落實。

1.選派。編制人事科根據(jù)局黨委會確定的本年度雙向交流的企業(yè)、人員數(shù)量及相關(guān)要求，下發(fā)年度交流計劃。各單位、部門及企業(yè)推薦交流人選。

2.接收。派出單位選定交流人員后，應函告交流單位，交流單位應將意見函復派出單位，并指定相關(guān)部門做好相關(guān)接收及組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞工作。

3.報備。編制人事科將年度交流計劃、交流人員審批表報市委組織部備案。

（二）交流時間

交流時間一年。特殊情況需提前結(jié)束交流或延期的，須經(jīng)派出單位組織部門、交流單位同意。

六、交流人員崗位及待遇

（一）崗位安排

市應急管理局交流人員到企業(yè)交流的，原則要求在企業(yè)安全生產(chǎn)管理一線工作；企業(yè)人員到市應急管理局交流的，一般安排在對口的業(yè)務(wù)單位（科室），全面參與日常工作和監(jiān)督檢查。

（二）人員待遇

1.交流人員在交流鍛煉期間保留原單位職務(wù)，工資福利待遇不變。

2.交流期間，市應急管理局交流人員由原單位按照下鄉(xiāng)餐補標準發(fā)放補助（60元/日），嚴禁以任何名義在交流單位領(lǐng)取補貼、獎金；企業(yè)交流人員按照企業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

3.交流人員在交流期間放假、休假、探親假等按照交流單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡因事、因病等原因請假3日以上的，應履行書面請假手續(xù)，報雙方單位相關(guān)部門備案。

七、有關(guān)要求

（一）高度重視，深刻認識雙向交流鍛煉的重要意義。雙向交流鍛煉是提高安全生產(chǎn)管理人員綜合能力素質(zhì)的重要措施，是將干部的教育培養(yǎng)同實踐鍛煉緊密結(jié)合的有效方式，是進一步了解實情、錘煉本領(lǐng)、磨煉意志、轉(zhuǎn)變作風的直接手段，有利于增進政企互動，增強工作開展的創(chuàng)新性和實效性，推動我市應急管理事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）從嚴管理，促進交流人員盡快融入新崗位新工作。交流人員實行接收單位和派出單位雙重管理，日常管理工作由接收單位負責，派出單位不得隨意召回交流人員或安排工作任務(wù)，接收單位發(fā)現(xiàn)交流人員在思想、工作和廉潔自律等方面存在問題的，要進行教育和幫助，并及時向派出單位反饋。交流人員應自覺服從接收單位的領(lǐng)導，嚴格遵守各項規(guī)章制度和紀律規(guī)定，交流結(jié)束前，要向派出單位和接收單位提交個人總結(jié)。

（三）強化考核，檢驗雙向交流工作成果。雙向交流旨在促進應急管理人員深入學習交流，提高履職盡責能力。接收單位要組織實施好對交流人員的培訓和考核，派出單位應主動聽取接收單位的意見和建議，了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn)情況；交流期滿，由接收單位會同派出單位對交流人員進行考核和鑒定，鑒定結(jié)果將作為今后評價、選拔干部的重要依據(jù)。

本辦法自印發(fā)之日起施行，未盡事宜由市應急管理局解釋。各縣區(qū)應急管理局可以根據(jù)本辦法制定相應的實施辦法。